2019 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Criminal Code Amendment 

(Agricultural Protection) Bill 2019 

 

No.      , 2019 

 

(Attorney-General) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the Criminal Code Act 

1995, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2019 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

i 

 

Contents 

1 

Short title ........................................................................................... 1

 

2 

Commencement ................................................................................. 1

 

3 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Agricultural protection

 

3

 

Criminal Code Act 1995

 

3

 

 

 

 

 

No.      , 2019 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

1 

 

A Bill for an Act to amend the Criminal Code Act 

1 

1995, and for related purposes 

2 

The Parliament of Australia enacts: 

3 

1  Short title 

4 

 

  This Act is the Criminal Code Amendment (Agricultural 

5 

Protection) Act 2019. 

6 

2  Commencement 

7 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

8 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

9 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

   

   

 

 

2 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

1 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

2 

this Act. 

3 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

4 

Information may be inserted in this column, or information in it 

5 

may be edited, in any published version of this Act. 

6 

3  Schedules 

7 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

8 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

9 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Agricultural protection  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2019 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

3 

 

Schedule 1--Agricultural protection 

1 

   

2 

Criminal Code Act 1995 

3 

1  Section 473.1 of the Criminal Code 

4 

Insert: 

5 

abattoir means a place where animals are slaughtered (whether or 

6 

not for human consumption), but does not include a restaurant. 

7 

agricultural land means land in Australia that is used for a primary 

8 

production business. For the purposes of this definition, it is 

9 

immaterial: 

10 

 

(a)  whether a part of the land is used for residential purposes; or 

11 

 

(b)  whether a part of the land is used for a business that is not a 

12 

primary production business. 

13 

Crown land means land that is the property of: 

14 

 

(a)  the Commonwealth, a State or a Territory; or 

15 

 

(b)  a statutory authority; 

16 

but does not include land that is subject to a lease to a person other 

17 

than: 

18 

 

(c)  the Commonwealth, a State or a Territory; or 

19 

 

(d)  a statutory authority. 

20 

forestry means: 

21 

 

(a)  planting or tending trees in a plantation or forest that are 

22 

intended to be felled; or 

23 

 

(b)  felling trees in a plantation or forest. 

24 

meat by-product includes skin, hide, tallow, meat meal and 

25 

inedible offal. 

26 

primary production business means any of the following: 

27 

 

(a)  a business of grazing; 

28 

 

(b)  a business of operating animal feedlots; 

29 

 

(c)  a business of dairy farming; 

30 

 

(d)  a business of farming animals for the purpose of producing 

31 

meat or meat by-products; 

32 

Schedule 1  Agricultural protection 

   

 

 

4 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

 

(e)  a business of poultry farming; 

1 

 

(f)  a business of aquaculture; 

2 

 

(g)  a business of bee-keeping; 

3 

 

(h)  a business of operating an abattoir; 

4 

 

(i)  a business of operating livestock sale yards; 

5 

 

(j)  a business of operating a registered establishment (within the 

6 

meaning of the Export Control Act 1982); 

7 

 

(k)  a business of operating a fish processing facility; 

8 

 

(l)  a business of growing fruit; 

9 

 

(m)  a business of growing vegetables; 

10 

 

(n)  a business of growing nuts; 

11 

 

(o)  a business of growing crops; 

12 

 

(p)  a business of viticulture; 

13 

 

(q)  a business of forestry that is carried on on private land. 

14 

private land means land other than Crown land. 

15 

statutory authority means a body established for a public purpose 

16 

by or under a law of the Commonwealth, a State or a Territory. 

17 

2  At the end of Division 474 of the Criminal Code 

18 

Add: 

19 

Subdivision J--Offences relating to use of carriage service for 

20 

inciting trespass, property damage, or theft, on 

21 

agricultural land 

22 

474.46  Using a carriage service for inciting trespass on agricultural 

23 

land 

24 

 

(1)  A person (the offender) commits an offence if: 

25 

 

(a)  the offender transmits, makes available, publishes or 

26 

otherwise distributes material; and 

27 

 

(b)  the offender does so using a carriage service; and 

28 

 

(c)  the offender does so with the intention of inciting another 

29 

person to trespass on agricultural land; and 

30 

 

(d)  the offender is reckless as to whether: 

31 

 

(i)  the trespass of the other person on the agricultural land; 

32 

or 

33 

Agricultural protection  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2019 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

5 

 

 

(ii)  any conduct engaged in by the other person while 

1 

trespassing on the agricultural land; 

2 

 

  could cause detriment to a primary production business that 

3 

is being carried on on the agricultural land. 

4 

Penalty:  Imprisonment for 12 months. 

5 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to material if the material relates to a 

6 

news report, or a current affairs report, that: 

7 

 

(a)  is in the public interest; and 

8 

 

(b)  is made by a person working in a professional capacity as a 

9 

journalist. 

10 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

11 

this subsection (see subsection 13.3(3)). 

12 

 

(3)  Subsection (1) does not apply to conduct engaged in by a person if, 

13 

as a result of the operation of a law of the Commonwealth, a State 

14 

or a Territory, the person is not subject to any civil or criminal 

15 

liability for the conduct. 

16 

Note 1: 

The Public Interest Disclosure Act 2013 provides that an individual is 

17 

not subject to any civil or criminal liability for making a public 

18 

interest disclosure. 

19 

Note 2: 

Section 1317AB of the Corporations Act 2001 provides that a person 

20 

who makes a disclosure that qualifies for protection under 

21 

Part 9.4AAA of that Act is not subject to any civil or criminal liability 

22 

for making the disclosure. 

23 

Note 3: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

24 

this subsection (see subsection 13.3(3)). 

25 

 

(4)  Subsection (3) does not limit section 10.5 (lawful authority). 

26 

474.47  Using a carriage service for inciting property damage, or 

27 

theft, on agricultural land 

28 

 

(1)  A person (the offender) commits an offence if: 

29 

 

(a)  the offender transmits, makes available, publishes or 

30 

otherwise distributes material; and 

31 

 

(b)  the offender does so using a carriage service; and 

32 

 

(c)  the offender does so with the intention of inciting another 

33 

person to: 

34 

 

(i)  unlawfully damage property on agricultural land; or 

35 

Schedule 1  Agricultural protection 

   

 

 

6 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

No.      , 2019 

 

 

(ii)  unlawfully destroy property on agricultural land; or 

1 

 

(iii)  commit theft of property on agricultural land. 

2 

Penalty:  Imprisonment for 5 years. 

3 

 

(2)  Subsection (1) does not apply to material if the material relates to a 

4 

news report, or a current affairs report, that: 

5 

 

(a)  is in the public interest; and 

6 

 

(b)  is made by a person working in a professional capacity as a 

7 

journalist. 

8 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

9 

this subsection (see subsection 13.3(3)). 

10 

 

(3)  Subsection (1) does not apply to conduct engaged in by a person if, 

11 

as a result of the operation of a law of the Commonwealth, a State 

12 

or a Territory, the person is not subject to any civil or criminal 

13 

liability for the conduct. 

14 

Note 1: 

The Public Interest Disclosure Act 2013 provides that an individual is 

15 

not subject to any civil or criminal liability for making a public 

16 

interest disclosure. 

17 

Note 2: 

Section 1317AB of the Corporations Act 2001 provides that a person 

18 

who makes a disclosure that qualifies for protection under 

19 

Part 9.4AAA of that Act is not subject to any civil or criminal liability 

20 

for making the disclosure. 

21 

Note 3: 

A defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

22 

this subsection (see subsection 13.3(3)). 

23 

 

(4)  Subsection (3) does not limit section 10.5 (lawful authority). 

24 

When a person commits theft 

25 

 

(5)  For the purposes of this section, a person commits theft of property 

26 

if: 

27 

 

(a)  the property belongs to another person; and 

28 

 

(b)  the person dishonestly appropriates the property with the 

29 

intention of permanently depriving the other person of the 

30 

property. 

31 

 

(6)  An expression used in subsection (5) and in Chapter 7 has the same 

32 

meaning in that subsection as it has in that Chapter. 

33 

 

(7)  In a prosecution for an offence against this section, the 

34 

determination of dishonesty is a matter for the trier of fact. 

35 

Agricultural protection  Schedule 1 

   

 

 

No.      , 2019 

Criminal Code Amendment (Agricultural Protection) Bill 2019 

7 

 

 

(8)  Sections 131.2 to 131.11 apply (with appropriate modifications) in 

1 

determining whether a person commits theft of property (within the 

2 

meaning of this section). 

3 

474.48  Implied freedom of political communication 

4 

 

(1)  This Subdivision does not apply to the extent (if any) that it would 

5 

infringe any constitutional doctrine of implied freedom of political 

6 

communication. 

7 

 

(2)  Subsection (1) does not limit the application of section 15A of the 

8 

Acts Interpretation Act 1901 to this Act. 

9 

3  Subsections 475.1A(1) and (2) of the Criminal Code 

10 

Omit "or G", substitute ", G or J". 

11 

4  Paragraphs 475.1B(1)(a) and (2)(a) of the Criminal Code 

12 

Omit "or F", substitute ", F or J". 

13