Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


HEALTH LEGISLATION AMENDMENT (MEDICARE COMPLIANCE AND OTHER MEASURES) BILL 2022

 

 

 

2022 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

THE SENATE 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Health Legislation Amendment 

(Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022 

 

No.      , 2022 

 

(Health and Aged Care) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

health, and for related purposes 

   

   

 

 

No.      , 2022 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Amendments

 

3

 

Part 1--Professional services review scheme

 

3

 

Health Insurance Act 1973

 

3

 

Part 2--Review of certain debt-recovery decisions

 

20

 

Dental Benefits Act 2008

 

20

 

Health Insurance Act 1973

 

21

 

National Health Act 1953

 

22

 

Part 3--Miscellaneous debt-recovery amendments

 

25

 

Dental Benefits Act 2008

 

25

 

Health Insurance Act 1973

 

27

 

National Health Act 1953

 

31

 

Part 4--False or misleading information

 

35

 

Dental Benefits Act 2008

 

35

 

National Health Act 1953

 

35

 

 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the law relating to 

health, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Health Legislation Amendment (Medicare 

Compliance and Other Measures) Act 2022.

 

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

3

 

 

Schedule 1--Amendments 

Part 1--Professional services review scheme 

Health Insurance Act 1973 

1  Subsection 81(1) 

Insert: 

executive officer

 of a body corporate means a person, by whatever 

name called and whether or not a director of the body, who is 

concerned in, or takes part in, the management of the body. 

2  Subsection 81(1) (paragraph (b) of the definition of service

Omit "dispensing", substitute "supply". 

10 

3  Subsection 86(1) 

11 

Omit "the request.", substitute: 

12 

 

  the request if it appears to the Chief Executive Medicare that there 

13 

is a possibility that the person may have: 

14 

 

(a)  provided services during the period; and 

15 

 

(b)  engaged in inappropriate practice in the provision of the 

16 

services. 

17 

4  Subsection 86(1) (note) 

18 

Repeal the note, substitute: 

19 

Note 1: 

For 

provides services

, see subsection 81(2). 

20 

Note 2: 

Reviewing the provision of services by a person during a period may 

21 

include reviewing whether particular services were provided during 

22 

the period by the person or another person. 

23 

5  Subsection 89B(5) 

24 

Omit "section 106ZPM or 106ZPN, whichever", substitute "whichever 

25 

one or more of section 106ZPM, subsection 106ZPN(1) or (2), or 

26 

section 106ZPNA". 

27 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

4

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

6  Subsection 92(1) 

Repeal the subsection, substitute: 

 

(1)  A person under review and the Director may enter into a written 

agreement under which: 

 

(a)  the person under review acknowledges that the person 

engaged in inappropriate practice in connection with the 

provision of specified services during the review period 

(whether rendered or initiated by the person or an associated 

person); and 

 

(b)  specified action in relation to the person under review (being 

10 

action of a kind mentioned in subsection (2)) is to take effect. 

11 

Note: 

The effect of paragraph (b) and subsection (2) is that action may be 

12 

specified in the agreement only in relation to the person under review, 

13 

even if the inappropriate practice is in connection with the rendering 

14 

or initiating of services by an associated person of the person under 

15 

review. 

16 

7  Paragraph 92(2)(a) 

17 

After "the person", insert "under review". 

18 

8  After paragraph 92(2)(a) 

19 

Insert: 

20 

 

(aa)  that the Director, or the Director's nominee, is to counsel the 

21 

person under review; 

22 

9  Paragraphs 92(2)(b) and (ca) 

23 

After "the person" (wherever occurring), insert "under review". 

24 

10  After paragraph 92(2)(cb) 

25 

Insert: 

26 

 

(d)  if any of the services referred to in paragraph (1)(a) were 

27 

rendered or initiated by an associated person--that the person 

28 

under review is to: 

29 

 

(i)  give specified classes of associated persons specified 

30 

information about the appropriate provision of services, 

31 

or that is relevant to preventing inappropriate practice in 

32 

the provision of services, in a specified form (if any) 

33 

within a specified period; and 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

5

 

 

 

(ii)  give the Chief Executive Medicare, within a specified 

period, specified evidence that the person under review 

has taken the action mentioned in subparagraph (i); 

11  Paragraphs 92(2)(da), (db) and (e) 

After "the person" (first occurring), insert "under review". 

12  Paragraph 92(2)(e) 

Omit "service referred to in that paragraph involves prescribing or 

dispensing", substitute "service referred to in paragraph (1)(a) involves 

prescribing or supplying". 

13  Paragraphs 92(2)(f) and (g) 

10 

Before "that the person", insert "if the person under review is a 

11 

practitioner--". 

12 

14  Paragraph 92(2A)(a) 

13 

After "the person", insert "under review". 

14 

15  After paragraph 92(4)(d) 

15 

Insert: 

16 

 

(da)  if the Chief Executive Medicare is of the opinion that the 

17 

person under review has not taken action specified in the 

18 

agreement that is necessary to give effect to the agreement--

19 

the Chief Executive Medicare may notify the Director, in 

20 

writing, of the Chief Executive Medicare's opinion together 

21 

with the Chief Executive Medicare's reasons for that opinion; 

22 

and 

23 

16  At the end of subsection 92(4) 

24 

Add: 

25 

Note: 

If the Chief Executive Medicare notifies the Director under 

26 

paragraph (da), the Director may cause certain particulars to be 

27 

published under section 106ZPR. 

28 

17  After subsection 92(4) 

29 

Insert: 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

6

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(4A)  Before notifying the Director under paragraph (4)(da), the Chief 

Executive Medicare must: 

 

(a)  give the person under review a written notice that: 

 

(i)  sets out the reasons why the Chief Executive Medicare 

is of the opinion that the person has not taken action 

specified in the agreement that is necessary to give 

effect to the agreement; and 

 

(ii)  invites the person to make written submissions to the 

Chief Executive Medicare, within a specified period of 

not less than 14 days after the notice is given, about why 

10 

the Chief Executive Medicare should not notify the 

11 

Director under paragraph (4)(da); and 

12 

 

(b)  consider any submissions made as mentioned in 

13 

subparagraph (a)(ii). 

14 

18  Subsection 92(7) 

15 

Insert: 

16 

associated person

, in relation to a person under review, has the 

17 

meaning given by subsection 106U(5). 

18 

19  Before subsection 93(1) 

19 

Insert: 

20 

 

(1A)  This section applies if it appears to the Director that a person under 

21 

review may have: 

22 

 

(a)  provided services during the review period; and 

23 

 

(b)  engaged in inappropriate practice in the provision of the 

24 

services. 

25 

20  At the end of subsection 93(1) 

26 

Add: 

27 

Note: 

Investigating whether the person under review engaged in 

28 

inappropriate practice in providing the services may include 

29 

investigating whether the services were provided by the person or 

30 

another person. 

31 

21  Paragraph 93(6)(a) 

32 

Omit "the Director thinks", substitute "it appears to the Director that". 

33 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

7

 

 

22  Subsection 102(4) 

Omit "The notice may require the person under review", substitute "If 

the person under review is an individual (whether or not a practitioner), 

the notice may require the individual". 

23  At the end of section 102 

Add: 

 

(5)  If the person under review is a body corporate, the notice may 

require the body to cause an executive officer of the body to appear 

at the hearing and give evidence to the Committee on behalf of the 

body corporate. 

10 

24  Section 103 (heading) 

11 

After "

hearings

", insert "

--individuals

". 

12 

25  Subsection 103(1) 

13 

Omit "The person under review", substitute "A person under review 

14 

who is an individual (whether or not a practitioner)". 

15 

26  Paragraph 103(1)(c) 

16 

Omit "his or her character", substitute "the person's character". 

17 

27  Paragraph 103(1)(d) 

18 

Omit "his or her character", substitute "the person's character". 

19 

28  After section 103 

20 

Insert: 

21 

103A  Rights of persons under review at hearings--bodies corporate 

22 

 

(1)  If the person under review is a body corporate, an executive officer 

23 

of the body corporate is entitled, subject to any reasonable 

24 

limitations or restrictions that the Committee may impose: 

25 

 

(a)  to attend the hearing; and 

26 

 

(b)  to be accompanied by a lawyer or another adviser; and 

27 

 

(c)  to call witnesses to give evidence; and 

28 

 

(d)  to question a person giving evidence at the hearing; and 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

8

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(e)  to address the Committee on questions of law arising during 

the hearing; and 

 

(f)  after the conclusion of the taking of evidence, to make a final 

address to the Committee on questions of law, the conduct of 

the hearing and the merits of the matters to which the hearing 

relates. 

 

(2)  Without limiting paragraph (1)(c), if the executive officer is asked 

a question by a Committee member in the course of the hearing 

that the executive officer is unable to answer, then: 

 

(a)  the executive officer may call, and put the question to, a 

10 

witness; and 

11 

 

(b)  if the witness answers the question--the executive officer is 

12 

taken to have answered the Committee member's question 

13 

for the purposes of this Part. 

14 

 

(3)  A lawyer accompanying the executive officer is entitled, on behalf 

15 

of the person under review, subject to any reasonable limitations or 

16 

restrictions that the Committee may impose: 

17 

 

(a)  to give advice to the person under review (including, by 

18 

giving that advice to the executive officer); and 

19 

 

(b)  to address the Committee on questions of law arising during 

20 

the hearing; and 

21 

 

(c)  subject to subsection (5), after the conclusion of the taking of 

22 

evidence, to make a final address to the Committee on 

23 

questions of law, the conduct of the hearing and the merits of 

24 

the matters to which the hearing relates. 

25 

 

(4)  The Committee may allow an adviser (other than a lawyer) 

26 

accompanying the executive officer, subject to any reasonable 

27 

limitations or restrictions that the Committee may impose: 

28 

 

(a)  to give advice to the person under review (including by 

29 

giving that advice to the executive officer); and 

30 

 

(b)  subject to subsection (5), after the conclusion of the taking of 

31 

evidence, to make, on behalf of the person under review, a 

32 

final address to the Committee on the merits of the matters to 

33 

which the hearing relates. 

34 

 

(5)  If the executive officer is accompanied both by a lawyer and by an 

35 

adviser who is not a lawyer, a final address to the Committee may 

36 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

9

 

 

be made either by the lawyer or by the other adviser, but not by 

both of them. 

 

(6)  Any fees or expenses in respect of the services of a lawyer or other 

adviser accompanying the executive officer or in respect of 

witnesses called by that officer are payable by the person under 

review. 

29  Section 104 (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

104  Failing to appear, give evidence or answer a question--effect on 

hearing where person under review is an individual 

10 

30  Paragraph 104(1)(a) 

11 

Omit "the notice under section 102 requires the person under review to 

12 

appear at the hearing", substitute "a notice under section 102 requires a 

13 

person under review who is an individual (whether or not a practitioner) 

14 

to appear at a hearing". 

15 

31  Paragraph 104(4)(e) 

16 

Before "the Committee", insert "if the person is a practitioner--". 

17 

32  After section 104 

18 

Insert: 

19 

104A  Failing to appear, give evidence or answer a question--effect 

20 

on hearing where person under review is a body 

21 

corporate 

22 

 

(1)  This section has effect if: 

23 

 

(a)  a notice under section 102 requires a person under review 

24 

that is a body corporate to cause an executive officer of the 

25 

body to appear at a hearing and give evidence to the 

26 

Committee; and 

27 

 

(b)  either: 

28 

 

(i)  the body fails to cause an executive officer to appear at 

29 

the hearing; or 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

10

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(ii)  an executive officer appears at the hearing but refuses or 

fails to give evidence or to answer a question that the 

officer is asked by a Committee member in the course 

of the hearing. 

 

(2)  The Committee may: 

 

(a)  proceed with the hearing, despite section 103A, even though: 

 

(i)  the body fails to cause an executive officer to appear at 

the hearing; or 

 

(ii)  an executive officer appears at the hearing but refuses or 

fails to give evidence or to answer a question that the 

10 

officer is asked by a Committee member in the course 

11 

of the hearing; or 

12 

 

(b)  propose to hold another hearing in accordance with 

13 

section 102. 

14 

 

(3)  Paragraph (2)(a) ceases to apply if an executive officer of the body 

15 

subsequently: 

16 

 

(a)  appears at a hearing; and 

17 

 

(b)  gives evidence as required; and 

18 

 

(c)  answers every question that the officer is asked by a 

19 

Committee member in the course of the hearing. 

20 

 

(4)  Paragraph (2)(a) does not apply if: 

21 

 

(a)  the body corporate has only one executive officer; and 

22 

 

(b)  before the hearing takes place, the officer notifies the 

23 

Committee that the officer has a medical condition 

24 

preventing the officer from appearing or from giving 

25 

evidence or answering questions; and 

26 

 

(c)  the officer has complied with any reasonable requirements of 

27 

the Committee that the officer undergo medical examination 

28 

to establish the existence and extent of the medical condition; 

29 

and 

30 

 

(d)  the results of the medical examination indicate that the 

31 

officer has a medical condition preventing the officer from 

32 

appearing or from giving evidence or answering questions. 

33 

33  Section 105 (heading) 

34 

Repeal the heading, substitute: 

35 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

11

 

 

105  Failing to appear, give evidence or answer a question--

disqualification for practitioners 

34  After section 105 

Insert: 

105AA  Failing to appear, give evidence or answer a question--

offence for other persons under review 

Offence where person under review is an individual other than a 

practitioner 

 

(1)  An individual commits an offence if: 

 

(a)  the individual is a person under review; and 

10 

 

(b)  the individual is not a practitioner; and 

11 

 

(c)  the individual is given a notice under section 102 requiring 

12 

the individual to appear at a hearing and give evidence to the 

13 

Committee; and 

14 

 

(d)  the individual: 

15 

 

(i)  fails to appear at the hearing; or 

16 

 

(ii)  appears at the hearing but refuses or fails to give 

17 

evidence or to answer a question that the individual is 

18 

asked by a Committee member in the course of the 

19 

hearing. 

20 

Penalty:  30 penalty units. 

21 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if paragraphs 104(5)(a), (b) and (c) 

22 

apply to the individual. 

23 

Note: 

The defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

24 

this subsection. See subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

25 

 

(3)  An offence under subsection (1) is an offence of strict liability. 

26 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the 

Criminal Code

27 

Offence where person under review is a body corporate 

28 

 

(4)  A body corporate commits an offence if: 

29 

 

(a)  the body is a person under review; and 

30 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

12

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(b)  the body is given a notice under section 102 requiring the 

body to cause an executive officer of the body to appear at a 

hearing and give evidence to the Committee; and 

 

(c)  the body fails to cause an executive officer to: 

 

(i)  appear at the hearing; or 

 

(ii)  give evidence at the hearing; or 

 

(iii)  answer a question asked by a Committee member in the 

course of the hearing. 

Penalty:  150 penalty units. 

 

(5)  Subsection (4) does not apply if: 

10 

 

(a)  the body has only one executive officer; and 

11 

 

(b)  paragraphs 104A(4)(b), (c) and (d) apply to the officer. 

12 

Note: 

The defendant bears an evidential burden in relation to the matters in 

13 

this subsection. See subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

14 

 

(6)  An offence under subsection (4) is an offence of strict liability. 

15 

Note: 

For strict liability, see section 6.1 of the 

Criminal Code

16 

35  Subsection 105A(5) 

17 

Omit "section 106ZPM or 106ZPN, whichever", substitute "whichever 

18 

one or more of section 106ZPM, subsection 106ZPN(1) or (2), or 

19 

section 106ZPNA". 

20 

36  Section 106B 

21 

After "(other than the person under review", insert "or, if that person is 

22 

a body corporate with only one executive officer, that officer". 

23 

37  Paragraph 106U(1)(f) 

24 

Omit "dispensing", substitute "supplying". 

25 

38  Subsection 106U(2) 

26 

Repeal the subsection. 

27 

39  Paragraphs 106ZPA(2)(e) and (f) 

28 

Repeal the paragraphs, substitute: 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

13

 

 

 

(e)  the member or members referred to in paragraph (1)(c) who 

are practitioners in the same professions as the person or 

persons who rendered or initiated the services to which the 

agreement or report relates. 

40  Section 106ZPM (heading) 

Repeal the heading, substitute: 

106ZPM  Failing to produce documents or give information--

benefits not payable, disqualification etc. 

41  Section 106ZPN 

Repeal the section, substitute: 

10 

106ZPN  Failing to produce documents or give information--

11 

offences and civil penalties 

12 

Offence (other than for persons under review who are 

13 

practitioners) 

14 

 

(1)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person is required to produce a document or give 

16 

information under subsection 89B(2) or 105A(2); and 

17 

 

(b)  the person intentionally refuses or fails to comply with the 

18 

requirement; and 

19 

 

(c)  if the person is the person under review--the person is not a 

20 

practitioner. 

21 

Penalty:  30 penalty units. 

22 

Civil penalty for bodies corporate 

23 

 

(2)  A body corporate must not refuse or fail to comply with a 

24 

requirement to produce a document or give information under 

25 

subsection 89B(2) or 105A(2). 

26 

Civil penalty: 

30 penalty units. 

27 

 

(3)  A body corporate that contravenes subsection (2) commits a 

28 

separate contravention of that subsection in respect of each day 

29 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

14

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

during which the contravention continues (including a day of the 

making of a relevant pecuniary penalty order or any subsequent 

day). 

106ZPNA  Failing to produce documents or give information--court 

orders for bodies corporate 

 

(1)  This section applies if the Director is satisfied that a body 

corporate has refused or failed to comply with a requirement to 

produce a document or give information under subsection 89B(2) 

or 105A(2). 

 

(2)  The Director may by writing certify the failure to the Federal Court 

10 

of Australia. 

11 

 

(3)  If the Director does so, the Federal Court of Australia may inquire 

12 

into the case and may order the body corporate to comply with the 

13 

requirement as specified in the order. 

14 

42  Section 106ZPR (heading) 

15 

Omit "

reports

", substitute "

agreements

". 

16 

43  Before subsection 106ZPR(1) 

17 

Insert: 

18 

 

(1A)  The Director may cause to be published, in such way as the 

19 

Director thinks most appropriate, the particulars mentioned in 

20 

subsection (1) if: 

21 

 

(a)  an agreement under section 92 has come into effect in 

22 

relation to a person under review and either or both of the 

23 

following apply: 

24 

 

(i)  the Chief Executive Medicare notifies the Director 

25 

under paragraph 92(4)(da) of the Chief Executive 

26 

Medicare's opinion that the person has not taken action 

27 

specified in the agreement that is necessary to give 

28 

effect to the agreement; 

29 

 

(ii)  action has been taken in a court for the purposes of 

30 

enforcing the agreement (including to recover a debt 

31 

due by the person to the Commonwealth as mentioned 

32 

in paragraph 92(4)(e) or (f)); or 

33 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

15

 

 

 

(b)  a final determination under section 106TA has come into 

effect. 

44  Subsection 106ZPR(1) 

Omit "When a final determination of the Determining Authority has 

come into effect, the Director may cause to be published, in such way as 

he or she thinks most appropriate, particulars of", substitute "The 

particulars are". 

45  Paragraph 106ZPR(1)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  if the person under review is a practitioner--the profession or 

10 

specialty of the person; and 

11 

 

(ba)  if the person under review is a person other than a 

12 

practitioner--the profession or speciality of the person or 

13 

persons who rendered or initiated the services to which the 

14 

agreement or determination relates; and 

15 

46  Paragraphs 106ZPR(1)(c) and (d) 

16 

Repeal the paragraphs, substitute: 

17 

 

(c)  if paragraph (1A)(a) applies: 

18 

 

(i)  the nature of the conduct of the person under review in 

19 

respect of which the person acknowledged under the 

20 

agreement that the person engaged in inappropriate 

21 

practice; and 

22 

 

(ii)  the actions specified in the agreement under 

23 

subsection 92(2); and 

24 

 

(d)  if paragraph (1A)(b) applies: 

25 

 

(i)  the nature of the conduct of the person under review in 

26 

respect of which the Committee found that the person 

27 

had engaged in inappropriate practice; and 

28 

 

(ii)  the directions contained in the determination under 

29 

subsection 106U(1). 

30 

47  Subsection 106ZPR(3) 

31 

Omit "subsection (1)", substitute "this section". 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

16

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

48  Application and savings provisions 

(1) 

Section 86 of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on and after 

the commencement of this item, applies in relation to a request made 

under subsection 86(1) of that Act on or after that commencement, 

whether the services to which the request relates are rendered or 

initiated before, on or after that commencement. 

(2) 

Subsections 89B(5) and 105A(5) of the 

Health Insurance Act 1973

, as 

in force on and after the commencement of this item, apply in relation 

to a notice given on or after that commencement, whether the request 

under subsection 86(1), or the referral under subsection 93(1), of that 

10 

Act is made before, on or after that commencement. 

11 

(3) 

Section 92 of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on and after 

12 

the commencement of this item, applies in relation to an agreement 

13 

entered into under that section on or after that commencement, whether: 

14 

 

(a)  the request under subsection 86(1) of that Act is made; or 

15 

 

(b)  the services to which the agreement relates are rendered or 

16 

initiated; 

17 

before, on or after that commencement. 

18 

(4) 

The repeal of subsection 92(1) of the 

Health Insurance Act 1973

 by this 

19 

Part does not affect an agreement entered into under that subsection 

20 

before the commencement of this item. 

21 

(5) 

Section 93 of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on and after 

22 

the commencement of this item, applies in relation to a referral to a 

23 

Committee made on or after that commencement, whether the services 

24 

to which the referral relates are rendered or initiated before, on or after 

25 

that commencement. 

26 

(6) 

Sections 103, 103A, 104, 104A and 105AA of the 

Health Insurance Act 

27 

1973

, as in force on and after the commencement of this item, apply in 

28 

relation to a notice given under section 102 of that Act on or after that 

29 

commencement, whether the referral under subsection 93(1) of that Act 

30 

is made before, on or after that commencement. 

31 

(7) 

Section 106U of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on and after 

32 

the commencement of this item, applies in relation to the making of: 

33 

 

(a)  a draft determination under section 106T of that Act on or 

34 

after that commencement; or 

35 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

17

 

 

 

(b)  a final determination under section 106TA of that Act on or 

after that commencement if the relevant draft determination 

is made under section 106T of that Act on or after that 

commencement; 

whether the referral under subsection 93(1) of that Act is made before, 

on or after that commencement. 

(8) 

Subsection 106ZPA(2) of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on 

and after the commencement of this item, applies in relation to an 

agreement entered into under section 92 of that Act on or after that 

commencement, whether: 

10 

 

(a)  the request under subsection 86(1) of that Act is made; or 

11 

 

(b)  the services to which the agreement relates are rendered or 

12 

initiated; 

13 

before, on or after that commencement. 

14 

(9) 

Sections 106ZPN and 106ZPNA of the 

Health Insurance Act 1973

, as 

15 

in force on and after the commencement of this item, apply in relation 

16 

to a requirement under subsection 89B(2) or 105A(2) of that Act that is 

17 

made by a notice given on or after that commencement, whether the 

18 

request under subsection 86(1), or the referral under subsection 93(1), 

19 

of that Act is made before, on or after that commencement. 

20 

(10) 

Section 106ZPR of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on and 

21 

after the commencement of this item, applies in relation to: 

22 

 

(a)  an agreement entered into under section 92 of that Act on or 

23 

after that commencement; or 

24 

 

(b)  a final determination under section 106TA of that Act that 

25 

comes into effect on or after that commencement. 

26 

49  Transitional provisions

--entering into section 92 

27 

agreements with persons under review (other than 

28 

practitioners) referred to Committee in 18 months 

29 

before commencement 

30 

(1) 

This item applies in relation to a person under review (other than a 

31 

practitioner) in respect of whom a referral has been made to a 

32 

Committee under section 93 of the 

Health Insurance Act 1973

 in the 18 

33 

months ending immediately before the commencement of this item. 

34 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 1

  Professional services review scheme

 

 

 

18

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

(2) 

If the Director is of the opinion that it would be desirable to enter into 

an agreement under section 92 of the amended Act, the Director may, at 

any time in the 6 months starting on that commencement, notify the 

Committee of the Director's opinion. 

(3) 

The Committee must as soon as practicable (and in any event within 7 

days) after receiving the notice decide: 

 

(a)  unless paragraph (b) applies--to suspend its consideration of 

the referral; or 

 

(b)  if the Committee has given the person under review a copy of 

a draft report under subsection 106KD(3), or a final report 

10 

under subsection 106KE(1), of the amended Act--to refuse 

11 

to suspend its consideration of the referral. 

12 

Note: 

A suspension made in accordance with paragraph (a) ends at the time determined in 

13 

accordance with subitem (9). 

14 

(4) 

The Committee must give written notice of the decision and, for a 

15 

decision under paragraph (3)(a), the day the decision is made (the 

16 

suspension day

), to the following as soon as practicable (and in any 

17 

event within 7 days) after the decision is made: 

18 

 

(a)  the Director; 

19 

 

(b)  for a decision under paragraph (3)(a)--the person under 

20 

review. 

21 

(5) 

If the Committee suspends its consideration of the referral under 

22 

paragraph (3)(a), the Director may enter into an agreement under 

23 

section 92 of the amended Act with the person under review in respect 

24 

of any or all of the referred services. 

25 

(6) 

However, an agreement entered into in accordance with subitem (5) 

26 

cannot be ratified by the Determining Authority later than 6 months 

27 

after the suspension day. 

28 

(7) 

If the Director enters into an agreement with the person under review in 

29 

accordance with subitem (5), then: 

30 

 

(a)  if the Determining Authority ratifies the agreement--

31 

Division 4 of Part VAA of the amended Act ceases to have 

32 

effect in relation to the Committee; and 

33 

 

(b)  if the Determining Authority refuses to ratify the 

34 

agreement--section 92A of the amended Act does not apply 

35 

in relation to the refusal. 

36 

Amendments 

 Schedule 1

 

Professional services review scheme 

 Part 1 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

19

 

 

(8) 

The Director must give the Committee written notice of the occurrence 

of either of the following events as soon as practicable (and in any event 

within 7 days) after the event occurs: 

 

(a)  the Determining Authority ratifies an agreement entered into 

with the person under review in accordance with subitem (5); 

 

(b)  the Director becomes of the opinion that it is no longer 

desirable, or that it will not be possible, to enter into such an 

agreement with the person under review. 

(9) 

The suspension of the Committee's consideration of the referral ends at 

the earlier of the following times: 

10 

 

(a)  the end of 6 months starting on the suspension day; 

11 

 

(b)  the time the Committee receives a notice under subitem (8) in 

12 

relation to the person under review. 

13 

(10) 

The period of 6 months referred to in paragraph 106G(2)(a) of the 

14 

amended Act is extended by a period equal to the period that: 

15 

 

(a)  begins on the suspension day; and 

16 

 

(b)  ends on the day the suspension ends. 

17 

(11) 

In this item: 

18 

amended Act

 means the 

Health Insurance Act 1973

, as amended by this 

19 

Part. 

20 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 2

  Review of certain debt-recovery decisions

 

 

 

20

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Part 2--Review of certain debt-recovery decisions 

Dental Benefits Act 2008 

50  Subsections 56D(8) and (9) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(8)  An application under subsection (7) may be made only if: 

 

(a)  the applicant has been given notice of the reconsidered 

decision under subsection (5); and 

 

(b)  one or more garnishee notices have been given under 

subsection 58AA(2) in relation to the debt to which the 

reconsidered decision relates. 

10 

 

(9)  Despite paragraph 29(1)(d) of the 

Administrative Appeals Tribunal 

11 

Act 1975

, an application under subsection (7) of this section must 

12 

be made within the period of 28 days after the day the first 

13 

garnishee notice is given. 

14 

51  Subsections 56G(3) to (5) 

15 

Repeal the subsections, substitute: 

16 

Review of decisions 

17 

 

(3)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

18 

for review of assessments by the Chief Executive Medicare of 

19 

liability to pay administrative penalties for which notice has been 

20 

given under subsection (1). 

21 

 

(4)  An application under subsection (3) may be made by a person, or a 

22 

person's estate, only if: 

23 

 

(a)  the person or estate has been given a notice under 

24 

subsection (1) that the person is liable for an administrative 

25 

penalty; and 

26 

 

(b)  the decision to claim the debt to which the administrative 

27 

penalty relates is a reconsidered decision under 

28 

subsection 56D(5); and 

29 

 

(c)  one or more garnishee notices have been given under 

30 

subsection 58AA(2) in relation to that debt. 

31 

Amendments 

 Schedule 1

 

Review of certain debt-recovery decisions 

 Part 2 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

21

 

 

 

(5)  Despite paragraph 29(1)(d) of the 

Administrative Appeals Tribunal 

Act 1975

, an application under subsection (3) of this section must 

be made within the period of 28 days after the day the first 

garnishee notice is given. 

Health Insurance Act 1973 

52  Subsections 129AAJ(8) and (9) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(8)  An application under subsection (7) may be made only if: 

 

(a)  the applicant has been given notice of the reconsidered 

decision under subsection (5); and 

10 

 

(b)  one or more garnishee notices have been given under 

11 

subsection 129AEG(1) in relation to the debt to which the 

12 

reconsidered decision relates. 

13 

 

(9)  Despite paragraph 29(1)(d) of the 

Administrative Appeals Tribunal 

14 

Act 1975

, an application under subsection (7) of this section must 

15 

be made within the period of 28 days after the day the first 

16 

garnishee notice is given. 

17 

53  Subsections 129ACB(8) and (9) 

18 

Repeal the subsections, substitute: 

19 

 

(8)  An application under subsection (7) may be made only if: 

20 

 

(a)  the applicant has been given notice of the reconsidered 

21 

decision under subsection (6); and 

22 

 

(b)  one or more garnishee notices have been given under 

23 

subsection 129AEG(1) in relation to the debt to which the 

24 

reconsidered decision relates. 

25 

 

(9)  Despite paragraph 29(1)(d) of the 

Administrative Appeals Tribunal 

26 

Act 1975

, an application under subsection (7) of this section must 

27 

be made within the period of 28 days after the day the first 

28 

garnishee notice is given. 

29 

54  Subsections 129AEC(2) to (4) 

30 

Repeal the subsections, substitute: 

31 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 2

  Review of certain debt-recovery decisions

 

 

 

22

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Review of decisions 

 

(2)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

for review of assessments by the CEO of liability to administrative 

penalties for which notice has been given under subsection (1). 

 

(3)  An application under subsection (2) may be made by a person, or a 

person's estate, only if: 

 

(a)  the person or estate has been given a notice under 

subsection (1) that the person is liable for an administrative 

penalty; and 

 

(b)  the decision to claim the debt to which the administrative 

10 

penalty relates is a reconsidered decision under 

11 

subsection 129AAJ(5) or 129ACB(6); and 

12 

 

(c)  one or more garnishee notices have been given under 

13 

subsection 129AEG(1) in relation to that debt. 

14 

 

(4)  Despite paragraph 29(1)(d) of the 

Administrative Appeals Tribunal 

15 

Act 1975

, an application under subsection (2) of this section must 

16 

be made within the period of 28 days after the day the first 

17 

garnishee notice is given. 

18 

National Health Act 1953 

19 

55  Subsections 99ABD(8) to (10) 

20 

Repeal the subsections, substitute: 

21 

 

(8)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

22 

for review of reconsidered decisions. 

23 

 

(9)  An application under subsection (8) may be made only if: 

24 

 

(a)  the applicant has been given notice of the reconsidered 

25 

decision under subsection (6); and 

26 

 

(b)  one or more garnishee notices have been given under 

27 

subsection 99ABJ(2) in relation to the debt to which the 

28 

reconsidered decision relates. 

29 

 

(10)  Despite paragraph 29(1)(d) of the 

Administrative Appeals Tribunal 

30 

Act 1975

, an application under subsection (8) of this section must 

31 

be made within the period of 28 days after the day the first 

32 

garnishee notice is given. 

33 

Amendments 

 Schedule 1

 

Review of certain debt-recovery decisions 

 Part 2 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

23

 

 

56  Subsections 99ABG(4) to (6) 

Repeal the subsections, substitute: 

Review of decisions 

 

(4)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

for review of assessment by the Secretary of liability to 

administrative penalties for which notice has been given under 

subsection (1). 

 

(5)  An application under subsection (4) may be made by a person, or a 

person's estate, only if: 

 

(a)  the person or estate has been given a notice under 

10 

subsection (1) that the person is liable for an administrative 

11 

penalty; and 

12 

 

(b)  the decision to claim the debt to which the administrative 

13 

penalty relates is a reconsidered decision under 

14 

subsection 99ABD(6); and 

15 

 

(c)  one or more garnishee notices have been given under 

16 

subsection 99ABJ(2) in relation to the debt. 

17 

 

(6)  Despite paragraph 29(1)(d) of the 

Administrative Appeals Tribunal 

18 

Act 1975

, an application under subsection (4) of this section must 

19 

be made within the period of 28 days after the day the first 

20 

garnishee notice is given. 

21 

57  Application provisions 

22 

Review of decisions

--claiming debts and shared debt 

23 

determinations 

24 

(1) 

The following provisions, as in force on and after the commencement of 

25 

this item, apply in relation to the making of an application, on or after 

26 

that commencement, to the Administrative Appeals Tribunal for review 

27 

of a reconsidered decision: 

28 

 

(a)  subsections 56D(8) and (9) of the 

Dental Benefits Act 2008

29 

 

(b)  subsections 129AAJ(8) and (9) and 129ACB(8) and (9) of 

30 

the 

Health Insurance Act 1973

31 

 

(c)  subsections 99ABD(8), (9) and (10) of the 

National Health 

32 

Act 1953

33 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 2

  Review of certain debt-recovery decisions

 

 

 

24

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

(2) 

Subitem (1) applies whether the debt to which the reconsidered decision 

relates becomes due to the Commonwealth, or the reconsidered decision 

is made, before, on or after that commencement. 

Review of decisions

--administrative penalty assessments 

(3) 

The following provisions, as in force on and after the commencement of 

this item, apply in relation to the making of an application, on or after 

that commencement, to the Administrative Appeals Tribunal for review 

of an assessment of liability to an administrative penalty: 

 

(a)  subsections 56G(3), (4) and (5) of the 

Dental Benefits Act 

2008

10 

 

(b)  subsections 129AEC(2), (3) and (4) of the 

Health Insurance 

11 

Act 1973

12 

 

(c)  subsections 99ABG(4), (5) and (6) of the 

National Health 

13 

Act 1953

14 

(4) 

Subitem (3) applies whether the following occur before, on or after that 

15 

commencement: 

16 

 

(a)  the debt that gives rise to the administrative penalty becomes 

17 

due to the Commonwealth; 

18 

 

(b)  the person becomes liable to the administrative penalty; 

19 

 

(c)  the assessment of liability to an administrative penalty is 

20 

made. 

21 

Amendments 

 Schedule 1

 

Miscellaneous debt-recovery amendments 

 Part 3 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

25

 

 

Part 3--Miscellaneous debt-recovery amendments 

Dental Benefits Act 2008 

58  Subsection 56G(1) 

After "liable for an administrative penalty,", insert "or the person's 

estate,". 

59  Before subsection 56H(1) 

Insert: 

 

(1A)  This section applies in relation to an amount (a 

recoverable 

amount

) that is recoverable from a person, or from the estate of a 

person, as a debt due to the Commonwealth if the amount is one of 

10 

the following: 

11 

 

(a)  an amount for which notice has been served as mentioned in 

12 

subsection 56C(4); 

13 

 

(b)  an amount of interest under subsection 57(5). 

14 

60  Subsection 56H(1) 

15 

Omit "a person who owes a debt to the Commonwealth for which 

16 

notice has been served as mentioned in subsection 56C(4), require the 

17 

person", substitute "the person or estate, require the person or estate". 

18 

61  Paragraph 56H(1)(a) 

19 

Omit "person's financial situation", substitute "financial situation of the 

20 

person or estate". 

21 

62  Paragraph 56H(1)(b) 

22 

Omit "in the person's custody or under the person's control and is 

23 

relevant to the person's financial situation", substitute "in the custody or 

24 

under the control of the person or estate and is relevant to the financial 

25 

situation of the person or estate". 

26 

63  Subsections 56H(2) and (3) 

27 

Repeal the subsections, substitute: 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 3

  Miscellaneous debt-recovery amendments

 

 

 

26

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(2)  The person must notify the Chief Executive Medicare, of an 

address for the purposes of giving the person documents relating to 

the debt, within 14 days after: 

 

(a)  if paragraph (1A)(a) applies--notice is served as mentioned 

in subsection 56C(4); or 

 

(b)  if paragraph (1A)(b) applies--the end of the relevant period 

mentioned in subsection 57(2). 

Civil penalty: 

 

(a)  for an individual--20 penalty units; and 

 

(b)  for a body corporate--100 penalty units. 

10 

 

(3)  If the address of the person changes after notifying the address 

11 

under subsection (2) or this subsection, the person must notify the 

12 

Chief Executive Medicare of the change within 14 days after the 

13 

change. 

14 

Civil penalty: 

15 

 

(a)  for an individual--20 penalty units; and 

16 

 

(b)  for a body corporate--100 penalty units. 

17 

64  Paragraph 56H(4)(a) 

18 

Omit "another person (the 

debtor

) who owes a debt to the 

19 

Commonwealth for which notice has been served as mentioned in 

20 

subsection 56C(4)", substitute "another person or estate (the 

debtor

21 

from which a recoverable amount is recoverable". 

22 

65  Paragraphs 56H(5)(a) and (b) 

23 

After "person", insert "or estate". 

24 

66  Subsection 58(1) 

25 

After "a person", insert ", or the estate of a person,". 

26 

67  Paragraph 58(1)(b) 

27 

After "person", insert "or from the estate of the person". 

28 

68  Paragraphs 58(1)(b) and 58(4)(b) 

29 

After "or 56A", insert "or subsection 57(5)". 

30 

Amendments 

 Schedule 1

 

Miscellaneous debt-recovery amendments 

 Part 3 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

27

 

 

69  Paragraph 58AA(1)(a) 

Omit "56(2) or", substitute "56(2),". 

70  Paragraph 58AA(1)(a) 

After "(8)", insert "or 57(5)". 

Health Insurance Act 1973 

71  Paragraph 129ACA(2)(a) 

Omit "primary debtor and the secondary debtor", substitute "primary 

debtor (or estate) and the secondary debtor (or estate)". 

72  Subsection 129ACA(8) 

After "person who", insert ", or estate that,". 

10 

73  Paragraphs 129ACA(8)(a) and (b) 

11 

After "person", insert "or estate". 

12 

74  Paragraph 129ACA(10)(a) 

13 

After "person", insert "or estate". 

14 

75  Subsection 129ACB(6) 

15 

After "person", insert "or estate". 

16 

76  Paragraphs 129AEA(4)(b) and (c) 

17 

Repeal the paragraphs, substitute: 

18 

 

(b)  a notice has been served on the person (as mentioned in 

19 

subsection 129ACA(5)) in respect of the service; and 

20 

 

(c)  if the determination relates to one or more other professional 

21 

services--the person is the primary debtor or secondary 

22 

debtor for any other professional service to which the 

23 

determination relates; and 

24 

 

(d)  the sum of the recoverable amounts for the particular 

25 

professional service, and any other professional service to 

26 

which the determination relates, is more than: 

27 

 

(i)  $2,500; or 

28 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 3

  Miscellaneous debt-recovery amendments

 

 

 

28

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(ii)  if a higher amount is prescribed by the regulations--that 

higher amount. 

77  Subsection 129AEC(1) 

After "liable to an administrative penalty,", insert "or the person's 

estate,". 

78  Before subsection 129AECA(1) 

Insert: 

 

(1A)  This section applies in relation to an amount (a 

recoverable 

amount

) that is recoverable from a person, or from the estate of a 

person, as a debt due to the Commonwealth if the amount is one of 

10 

the following: 

11 

 

(a)  an unpaid amount under paragraph 92(4)(e) or (f) in relation 

12 

to an agreement under subsection 92(1); 

13 

 

(b)  an amount for which notice has been served as mentioned in 

14 

subsection 129AAI(4) or 129ACA(5); 

15 

 

(c)  an amount for which notice has been given as mentioned in 

16 

subsection 129AC(1G); 

17 

 

(d)  an amount of interest under subsection 129AC(2); 

18 

 

(e)  an amount under section 129AD where the Commonwealth is 

19 

the payee. 

20 

79  Subsection 129AECA(1) 

21 

Omit "a person or estate who owes a debt to the Commonwealth for 

22 

which notice has been served as mentioned in subsection 129AAI(4) or 

23 

129ACA(5)", substitute "the person or estate". 

24 

80  Paragraph 129AECA(1)(a) 

25 

Omit "person's financial situation", substitute "financial situation of the 

26 

person or estate". 

27 

81  Paragraph 129AECA(1)(b) 

28 

Omit "in the person's custody or under the person's control and is 

29 

relevant to the person's financial situation", substitute "in the custody or 

30 

under the control of the person or estate and is relevant to the financial 

31 

situation of the person or estate". 

32 

Amendments 

 Schedule 1

 

Miscellaneous debt-recovery amendments 

 Part 3 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

29

 

 

82  Subsections 129AECA(2) and (3) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(2)  The person must notify the CEO, or a Departmental employee 

(within the meaning of the 

Human Services (Medicare) Act 1973

), 

of an address for the purposes of giving the person documents 

relating to the debt, within 14 days after the day: 

 

(a)  if paragraph (1A)(a) applies--notice is given as mentioned in 

subsection 106R(3) of the Determining Authority's 

ratification of the agreement; or 

 

(b)  if paragraph (1A)(b) applies--notice is served as mentioned 

10 

in subsection 129AAI(4) or 129ACA(5); or 

11 

 

(c)  if paragraph (1A)(c) applies--the amount mentioned in that 

12 

paragraph becomes due for payment; or 

13 

 

(d)  if paragraph (1A)(d) applies--the end of the relevant period 

14 

mentioned in subsection 129AC(2); or 

15 

 

(e)  if paragraph (1A)(e) applies--the determination mentioned in 

16 

section 129AD takes effect. 

17 

Civil penalty: 

18 

 

(a)  for an individual--20 penalty units; and 

19 

 

(b)  for a body corporate--100 penalty units. 

20 

 

(3)  If the address of the person changes after notifying the address 

21 

under subsection (2) or this subsection, the person must notify the 

22 

CEO, or a Departmental employee (within the meaning of the 

23 

Human Services (Medicare) Act 1973

), of the change within 14 

24 

days after the change. 

25 

Civil penalty: 

26 

 

(a)  for an individual--20 penalty units; and 

27 

 

(b)  for a body corporate--100 penalty units. 

28 

83  Paragraph 129AECA(4)(a) 

29 

Omit "another person (the 

debtor

) who owes a debt due to the 

30 

Commonwealth for which notice has been served as mentioned in 

31 

subsection 129AAI(4) or 129ACA(5)", substitute "another person or 

32 

estate (the 

debtor

) from which a recoverable amount is recoverable". 

33 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 3

  Miscellaneous debt-recovery amendments

 

 

 

30

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

84  Paragraphs 129AECA(5)(a) and (b) 

After "person", insert "or estate". 

85  Paragraphs 129AEF(1)(aaa) to (aa) 

Repeal the paragraphs, substitute: 

 

(a)  an unpaid amount under paragraph 92(4)(e) or (f); 

 

(aa)  an amount under subsection 129AC(1), (1A), (1C), (1E) or 

(1G) where: 

 

(i)  any rights of review by the Chief Executive Medicare 

(the 

CEO

) under section 129AAJ have been exhausted 

or have expired; and 

10 

 

(ii)  the 3 month period referred to in 

11 

subparagraph 129AC(2)(c)(i) has expired; 

12 

 

(ab)  an amount of interest under subsection 129AC(2); 

13 

 

(ac)  an amount under paragraph 129ACA(3)(b) or (c) where any 

14 

rights of review by the CEO under section 129ACB have 

15 

been exhausted or have expired; 

16 

86  Subsection 129AEG(1) 

17 

After "(aa)", insert ", (ab), (ac)". 

18 

87  After subsection 129AEG(1) 

19 

Insert: 

20 

 

(1A)  However, subsection (1) applies in relation to a recoverable 

21 

amount referred to in paragraph 129AEF(1)(a) that relates to an 

22 

agreement entered into with the debtor under section 92 only if: 

23 

 

(a)  both: 

24 

 

(i)  an arrangement for the payment of the recoverable 

25 

amount has been entered into between the CEO and the 

26 

debtor or the estate within the relevant period mentioned 

27 

in subsection (1B); and 

28 

 

(ii)  there is a default (whether before or after the end of the 

29 

relevant period) in the payment of all or part of the 

30 

recoverable amount as required by the arrangement; or 

31 

 

(b)  at the end of the relevant period, such an arrangement has not 

32 

been entered into and all or part of the recoverable amount 

33 

remains unpaid. 

34 

Amendments 

 Schedule 1

 

Miscellaneous debt-recovery amendments 

 Part 3 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

31

 

 

 

(1B)  For the purposes of subsection (1A), the 

relevant period

 is: 

 

(a)  the period of 3 months beginning on the day the agreement 

under section 92 takes effect; or 

 

(b)  such longer period as the CEO allows. 

National Health Act 1953 

88  Subsection 99ABG(1) 

After "liable for an administrative penalty,", insert "or the person's 

estate,". 

89  Before subsection 99ABH(1) 

Insert: 

10 

 

(1A)  This section applies in relation to an amount (a 

recoverable 

11 

amount

) that is recoverable from a person, or from the estate of a 

12 

person, as a debt due to the Commonwealth if the amount is one of 

13 

the following: 

14 

 

(a)  an amount for which notice has been served as mentioned in 

15 

subsection 99ABC(4); 

16 

 

(b)  an amount for which notice has been given as mentioned in 

17 

subsection 99ABG(3). 

18 

90  Subsection 99ABH(1) 

19 

Omit "a person who owes a debt to the Commonwealth for which 

20 

notice has been served as mentioned in subsection 99ABC(4), require 

21 

the person", substitute "the person or estate, require the person or 

22 

estate". 

23 

91  Paragraph 99ABH(1)(a) 

24 

Omit "person's financial situation", substitute "financial situation of the 

25 

person or estate". 

26 

92  Paragraph 99ABH(1)(b) 

27 

Omit "in the person's custody or under the person's control and is 

28 

relevant to the person's financial situation", substitute "in the custody or 

29 

under the control of the person or estate and is relevant to the financial 

30 

situation of the person or estate". 

31 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 3

  Miscellaneous debt-recovery amendments

 

 

 

32

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

93  Subsections 99ABH(2) and (3) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(2)  The person must notify the Secretary of an address for the purposes 

of giving the person documents relating to the debt, within 14 days 

after the day: 

 

(a)  if paragraph (1A)(a) applies--notice is served as mentioned 

in subsection 99ABC(4); or 

 

(b)  if paragraph (1A)(b) applies--the amount becomes due for 

payment. 

Civil penalty: 

10 

 

(a)  for an individual--20 penalty units; and 

11 

 

(b)  for a body corporate--100 penalty units. 

12 

 

(3)  If the address of the person changes after notifying the address 

13 

under subsection (2) or this subsection, the person must notify the 

14 

Secretary of the change within 14 days after the change. 

15 

Civil penalty: 

16 

 

(a)  for an individual--20 penalty units; and 

17 

 

(b)  for a body corporate--100 penalty units. 

18 

94  Paragraph 99ABH(4)(a) 

19 

Omit "another person (the 

debtor

) who owes a debt to the 

20 

Commonwealth for which notice has been served as mentioned in 

21 

subsection 99ABC(4)", substitute "another person or estate (the 

debtor

22 

from which a recoverable amount is recoverable". 

23 

95  Paragraphs 99ABH(5)(a) and (b) 

24 

After "the person", insert "or estate". 

25 

96  Paragraph 99ABL(1)(a) 

26 

After "a person", insert ", or the estate of a person,". 

27 

Amendments 

 Schedule 1

 

Miscellaneous debt-recovery amendments 

 Part 3 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

33

 

 

97  Application provisions 

Giving notice of administrative penalty assessments to estates 

(1) 

The following provisions, as in force on and after the commencement of 

this item, apply in relation to an assessment of a person's liability to pay 

an administrative penalty that is made on or after that commencement: 

 

(a)  subsection 56G(1) of the 

Dental Benefits Act 2008

 

(b)  subsection 129AEC(1) of the 

Health Insurance Act 1973

 

(c)  subsection 99ABG(1) of the 

National Health Act 1953

(2) 

Subitem (1) applies whether the service was initiated or rendered, or the 

pharmaceutical benefit was supplied (or purportedly supplied), before, 

10 

on or after that commencement. 

11 

Obtaining information relating to debts 

12 

(3) 

Subject to subitem (5), the following provisions, as in force on and after 

13 

the commencement of this item, apply in relation to an amount that is 

14 

recoverable on or after that commencement: 

15 

 

(a)  section 56H of the 

Dental Benefits Act 2008

16 

 

(b)  section 129AECA of the 

Health Insurance Act 1973

17 

 

(c)  section 99ABH of the 

National Health Act 1953

18 

(4) 

Subitem (3) applies whether the relevant debt becomes due to the 

19 

Commonwealth before, on or after that commencement (including 

20 

before the commencement of the provision referred to in 

21 

paragraph (3)(a), (b) or (c)). 

22 

(5) 

The following provisions, as in force on and after the commencement of 

23 

this item: 

24 

 

(a)  subsection 56H(2) of the 

Dental Benefits Act 2008

25 

 

(b)  subsection 129AECA(2) of the 

Health Insurance Act 1973

26 

 

(c)  subsection 99ABH(2) of the 

National Health Act 1953

27 

apply where the event after which the notice must be given as 

28 

mentioned in that provision occurs on or after that commencement. 

29 

Set-off and garnishee provisions 

30 

(6) 

The following provisions, as in force on and after the commencement of 

31 

this item: 

32 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 3

  Miscellaneous debt-recovery amendments

 

 

 

34

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(a)  sections 58 and 58AA of the 

Dental Benefits Act 2008

 

(b)  sections 129AEF and 129AEG of the 

Health Insurance Act 

1973

 

(c)  section 99ABL of the 

National Health Act 1953

apply in relation to an amount that is recoverable on or after that 

commencement. 

(7) 

Subitem (6) applies whether the relevant debt becomes due to the 

Commonwealth before, on or after that commencement (including 

before the commencement of a provision referred to in paragraph (6)(a), 

(b) or (c)). 

10 

Giving notice of certain shared debt determination decisions to 

11 

estates 

12 

(8) 

Section 129ACA of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on and 

13 

after the commencement of this item, applies in relation to the making 

14 

of a determination on or after that commencement, whether the amount 

15 

paid purportedly by way of benefit was paid before, on or after that 

16 

commencement. 

17 

(9) 

Subsection 129ACB(6) of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on 

18 

and after the commencement of this item, applies in relation to 

19 

applications made under subsection 129ACB(1) of that Act on or after 

20 

that commencement, whether the debt to which the reconsidered 

21 

decision relates becomes recoverable as a debt due to the 

22 

Commonwealth before, on or after that commencement. 

23 

Shared debt determinations

--liability for administrative penalty 

24 

(10) 

Subsection 129AEA(4) of the 

Health Insurance Act 1973

, as in force on 

25 

and after the commencement of this item, applies in relation to a 

26 

determination made under subsection 129ACA(2) of that Act on or after 

27 

that commencement, whether the amount paid purportedly by way of 

28 

benefit was paid before, on or after that commencement. 

29 

Amendments 

 Schedule 1

 

False or misleading information 

 Part 4 

 

 

No.      , 2022

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

35

 

 

Part 4--False or misleading information 

Dental Benefits Act 2008 

98  Section 56 (heading) 

Omit "

false or misleading statements

", substitute "

false or 

misleading information

". 

99  Paragraph 56(1)(b) 

Omit "making of a false or misleading statement", substitute "giving of 

false or misleading information". 

100  Paragraphs 56(2)(a) and (3)(a) 

Omit "statement was made", substitute "information was given". 

10 

101  Paragraph 56(3)(b) 

11 

Omit "making of the statement", substitute "giving of the information". 

12 

102  At the end of section 56 

13 

Add: 

14 

Form of information is immaterial 

15 

 

(4)  For the purposes of this section, it is immaterial whether the false 

16 

or misleading information is given: 

17 

 

(a)  in a document; or 

18 

 

(b)  in a statement; or 

19 

 

(c)  in any other form. 

20 

National Health Act 1953 

21 

103  Section 99ABA (heading) 

22 

Omit "

false or misleading statements

", substitute "

false or 

23 

misleading information

". 

24 

Schedule 1

  Amendments

 

Part 4

  False or misleading information

 

 

 

36

 

Health Legislation Amendment (Medicare Compliance and Other 

Measures) Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

104  Subsection 99ABA(1) 

Omit "making of a false or misleading statement", substitute "giving of 

false or misleading information". 

105  Paragraph 99ABA(2)(a) 

Omit "statement was made", substitute "information was given". 

106  Paragraph 99ABA(3)(b) 

Omit "making of the statement", substitute "giving of the information". 

107  At the end of section 99ABA 

Add: 

 

(4)  For the purposes of this section, it is immaterial whether the false 

10 

or misleading information is given: 

11 

 

(a)  in a document; or 

12 

 

(b)  in a statement; or 

13 

 

(c)  in any other form. 

14 

108  Application provisions 

15 

(1) 

The amendments of section 56 of the 

Dental Benefits Act 2008

 made by 

16 

this Part apply in relation to an amount paid before, on or after the 

17 

commencement of this item. 

18 

(2) 

The amendments of section 99ABA of the 

National Health Act 1953

 

19 

made by this Part apply in relation to information given in relation to an 

20 

amount on or after 1 July 2018. 

21 

(3) 

However, the amendments referred to in subitems (1) and (2) do not 

22 

affect rights or liabilities arising between parties to proceedings: 

23 

 

(a)  in which judgment is reserved by a court on or before the 

24 

commencement of this item; or 

25 

 

(b)  which have been heard and finally determined by a court on 

26 

or before the commencement of this item; 

27 

to the extent that those rights or liabilities arose from, or were affected 

28 

by, the application of the relevant provision referred to in subitem (1) or 

29 

(2), as in force before the commencement of this item. 

30 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]