Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


HIGH SPEED RAIL AUTHORITY BILL 2022

 

 

 

2022 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

High Speed Rail Authority Bill 2022 

 

No.      , 2022 

 

(Infrastructure, Transport, Regional Development, Communications and the Arts) 

 

 

 

A Bill for an Act to establish the High Speed Rail 

Authority, and for related purposes 

   

   

   

 

 

No.      , 2022 

High Speed Rail Authority Bill 2022 

i

 

 

Contents 

Part 1--Preliminary

 

1

 

Short title .............................................................................. 1

 

Commencement .................................................................... 1

 

Simplified outline of this Act ............................................... 2

 

Definitions ............................................................................ 3

 

Act binds the Crown ............................................................. 4

 

Part 2--High Speed Rail Authority

 

5

 

Division 1--Introduction

 

5

 

Simplified outline of this Part ............................................... 5

 

Division 2--Establishment and functions

 

6

 

Establishment ....................................................................... 6

 

Functions .............................................................................. 6

 

Powers .................................................................................. 7

 

10 

Authority does not have privileges and immunities of the 

Crown ................................................................................... 7

 

Division 3--Minister may give directions to the Authority

 

8

 

11 

General directions ................................................................. 8

 

Part 3--Board of the Authority

 

9

 

Division 1--Introduction

 

9

 

12 

Simplified outline of this Part ............................................... 9

 

Division 2--Establishment and functions of the Board

 

10

 

13 

Establishment of the Board ................................................. 10

 

14 

Functions of the Board ....................................................... 10

 

Division 3--Board members

 

11

 

15 

Membership ........................................................................ 11

 

16 

Appointment ....................................................................... 11

 

17 

Term of appointment .......................................................... 11

 

18 

Acting appointments ........................................................... 11

 

19 

Terms and conditions ......................................................... 12

 

20 

Remuneration ..................................................................... 12

 

21 

Leave of absence ................................................................ 12

 

22 

Other paid work .................................................................. 13

 

23 

Resignation ......................................................................... 13

 

24 

Termination of appointment ............................................... 13

 

Division 4--Meetings of the Board

 

15

 

 

 

ii

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

25 

Convening meetings ........................................................... 15

 

26 

Presiding at meetings .......................................................... 15

 

27 

Quorum............................................................................... 15

 

28 

Voting at meetings .............................................................. 16

 

29 

Conduct of meetings ........................................................... 16

 

30 

Minutes ............................................................................... 16

 

31 

Decisions without meetings ................................................ 16

 

Part 4--Chief Executive Officer, staff and consultants

 

18

 

Division 1--Introduction

 

18

 

32 

Simplified outline of this Part ............................................. 18

 

Division 2--Chief Executive Officer

 

19

 

33 

Chief Executive Officer ...................................................... 19

 

34 

Functions of the CEO ......................................................... 19

 

35 

CEO to act in accordance with directions of Board ............ 19

 

36 

Appointment ....................................................................... 19

 

37 

Acting appointment ............................................................ 20

 

38 

Terms and conditions ......................................................... 20

 

39 

Remuneration ..................................................................... 20

 

40 

Leave of absence ................................................................ 21

 

41 

Other paid work .................................................................. 21

 

42 

Disclosure of interests ........................................................ 21

 

43 

Resignation ......................................................................... 21

 

44 

Termination of appointment ............................................... 22

 

Division 3--Staff and consultants

 

23

 

45 

Staff .................................................................................... 23

 

46 

Consultants ......................................................................... 23

 

Part 5--Miscellaneous

 

24

 

47 

Simplified outline of this Part ............................................. 24

 

48 

Corporate plan .................................................................... 24

 

49 

Review of this Act .............................................................. 24

 

50 

Rules ................................................................................... 24

 

 

 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

1

 

 

A Bill for an Act to establish the High Speed Rail 

Authority, and for related purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

Part 1--Preliminary 

   

1  Short title 

 

  This Act is the 

High Speed Rail Authority Act 2022

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

10 

 

  

Part 1 

 Preliminary 

 

  

 

Section 3 

 

2

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

according to its terms. 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

A single day to be fixed by Proclamation. 

However, if the provisions do not 

commence within the period of 6 months 

beginning on the day this Act receives the 

Royal Assent, they commence on the day 

after the end of that period. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Simplified outline of this Act 

10 

There is to be a High Speed Rail Authority. 

11 

The Authority has functions in relation to the high speed rail 

12 

network and the high speed rail corridor. The Authority also has 

13 

functions in relation to a faster rail network and additional 

14 

corridors for that network. 

15 

The Authority must perform its functions in accordance with 

16 

directions given by the Minister. 

17 

There is to be a Board of the Authority and a Chief Executive 

18 

Officer of the Authority. 

19 

The Authority can engage staff and consultants. 

20 

 

 

 

Preliminary  

Part 1

 

 

 

 

 

Section 4 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

3

 

 

This Act also deals with miscellaneous matters, including 

reviewing the operation of the Act and the power to make rules.

 

4  Definitions 

 

  In this Act: 

Authority

 means the High Speed Rail Authority. 

Board

 means the Board of the Authority. 

Board member

 means a member of the Board and includes the 

Chair. 

CEO

 means the Chief Executive Officer of the Authority. 

Chair

 means the Chair of the Board. 

10 

faster rail network

 means a network of railways in Australia that 

11 

are not capable of supporting high speed trains. 

12 

high speed rail corridor

 means the area through which the high 

13 

speed rail network will run. 

14 

high speed rail network

 means a network of railways that: 

15 

 

(a)  are capable, in whole or in part, of supporting high speed 

16 

trains; and 

17 

 

(b)  connect: 

18 

 

(i)  Sydney, Melbourne, Brisbane and Canberra; and 

19 

 

(ii)  some regional centres on the east coast of Australia or in 

20 

New South Wales, Victoria or Queensland. 

21 

high speed train

 means a vehicle that: 

22 

 

(a)  is designed to transport passengers or goods and operates on 

23 

a railway (including a vehicle that does not have wheels); and 

24 

 

(b)  is capable of travelling at speeds exceeding 250 km/hr. 

25 

paid work

 means work for financial gain or reward (whether as an 

26 

employee, a self-employed person or otherwise). 

27 

rules

 means rules made under section 50. 

28 

 

  

Part 1 

 Preliminary 

 

  

 

Section 5 

 

4

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

5  Act binds the Crown 

 

  This Act binds the Crown in each of its capacities. 

 

 

 

High Speed Rail Authority  

Part 2

 

Introduction 

 Division 1

 

 

Section 6 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

5

 

 

Part 2--High Speed Rail Authority 

Division 1--Introduction 

6  Simplified outline of this Part 

There is to be a High Speed Rail Authority. 

The Authority's main functions are the following: 

 

(a) 

developing policy and planning, consulting relevant 

parties, giving advice and recommendations and 

undertaking evaluations and research in relation to the 

high speed rail network, the high speed rail corridor, a 

faster rail network and additional rail corridors for a 

10 

faster rail network; 

11 

 

(b) 

constructing or extending a railway in a State for the 

12 

high speed rail network or a faster rail network, with the 

13 

State's consent; 

14 

 

(c) 

constructing or extending a railway in a Territory for the 

15 

high speed rail network or a faster rail network, with the 

16 

Territory's consent. 

17 

The Minister can give general directions to the Authority about the 

18 

performance of the Authority's functions. 

19 

 

  

Part 2 

 High Speed Rail Authority 

Division 2 

 Establishment and functions 

 

Section 7 

 

6

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Division 2--Establishment and functions 

7  Establishment 

 

(1)  The High Speed Rail Authority is established by this section. 

 

(2)  The Authority: 

 

(a)  is a body corporate; and 

 

(b)  must have a seal; and 

 

(c)  may acquire, hold and dispose of real and personal property; 

and 

 

(d)  may sue and be sued. 

Note: 

The 

Public Governance, Performance and Accountability Act 2013

 

10 

applies to the Authority. That Act deals with matters relating to 

11 

corporate Commonwealth entities, including reporting and the use and 

12 

management of public resources. 

13 

 

(3)  The Authority's seal is to be kept in such custody as the Board 

14 

directs and must not be used except as authorised by the Board. 

15 

8  Functions 

16 

 

(1)  The Authority has the following functions: 

17 

 

(a)  to: 

18 

 

(i)  lead and coordinate policy development and planning; 

19 

and 

20 

 

(ii)  consult, liaise and negotiate with States and Territories 

21 

and other relevant parties; and 

22 

 

(iii)  provide advice and recommendations to the Minister 

23 

and other relevant parties (including advice and 

24 

recommendations on environmental matters and 

25 

interconnectedness); and 

26 

 

(iv)  undertake evaluations and research and gather 

27 

information; 

28 

 

  in relation to the high speed rail network, the high speed rail 

29 

corridor, a faster rail network and additional rail corridors for 

30 

a faster rail network; 

31 

 

 

 

High Speed Rail Authority  

Part 2

 

Establishment and functions 

 Division 2

 

 

Section 9 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

7

 

 

 

(b)  if the Commonwealth obtains a State's consent, in 

accordance with paragraph 51(xxxiv) of the Constitution, to 

the construction or extension of a railway in the State for the 

high speed rail network or a faster rail network--to construct 

or extend the railway in the State for that network; 

 

(c)  if the Commonwealth obtains a Territory's consent to the 

construction or extension of a railway in the Territory for the 

high speed rail network or a faster rail network--to construct 

or extend the railway in the Territory for that network; 

 

(d)  any other functions conferred on the Authority by this Act or 

10 

any other Commonwealth law; 

11 

 

(e)  any other functions that are prescribed by rules made for the 

12 

purposes of this paragraph; 

13 

 

(f)  to do anything incidental to, or conducive to, the 

14 

performance of the above functions. 

15 

Note: 

Planning by the Authority may include transport and land use 

16 

planning. 

17 

 

(2)  Rules made for the purposes of paragraph (1)(e) must specify the 

18 

legislative power or powers of the Parliament in respect of each 

19 

function of the Authority that is prescribed. 

20 

9  Powers 

21 

 

(1)  The Authority has power to do all things necessary or convenient 

22 

to be done for or in connection with the performance of its 

23 

functions. 

24 

 

(2)  The Authority's powers include, but are not limited to, the power 

25 

to enter into contracts and agreements. 

26 

10  Authority does not have privileges and immunities of the Crown 

27 

 

  The Authority does not have the privileges and immunities of the 

28 

Crown in right of the Commonwealth. 

29 

 

  

Part 2 

 High Speed Rail Authority 

Division 3 

 Minister may give directions to the Authority 

 

Section 11 

 

8

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Division 3--Minister may give directions to the Authority 

11  General directions 

 

(1)  The Minister may, by legislative instrument, give written directions 

to the Authority about the performance of its functions. 

Note: 

Section 42 (disallowance) and Part 4 of Chapter 3 (sunsetting) of the 

Legislation Act 2003

 do not apply to the directions (see regulations 

made for the purposes of paragraphs 44(2)(b) and 54(2)(b) of that 

Act). 

 

(2)  A direction under subsection (1) must be of a general nature only. 

 

(3)  The Authority must comply with a direction under subsection (1). 

10 

 

 

 

Board of the Authority  

Part 3

 

Introduction 

 Division 1

 

 

Section 12 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

9

 

 

Part 3--Board of the Authority 

Division 1--Introduction 

12  Simplified outline of this Part 

There is to be a Board of the Authority. 

The Board's main functions are: 

 

(a) 

to decide, within the scope of any directions given to the 

Authority, the strategies and policies to be followed by 

the Authority; and 

 

(b) 

to ensure the proper, efficient and effective performance 

of the Authority's functions. 

10 

The Minister appoints Board members, including the Chair. 

11 

The Board is to hold meetings, as necessary, for the performance 

12 

of its functions. 

13 

 

  

Part 3 

 Board of the Authority 

Division 2 

 Establishment and functions of the Board 

 

Section 13 

 

10

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Division 2--Establishment and functions of the Board 

13  Establishment of the Board 

 

  The Board of the High Speed Rail Authority is established by this 

section. 

14  Functions of the Board 

 

(1)  The functions of the Board are: 

 

(a)  to decide, within the scope of any directions given to the 

Authority under section 11, the strategies and policies to be 

followed by the Authority; and 

 

(b)  to ensure the proper, efficient and effective performance of 

10 

the Authority's functions; and 

11 

 

(c)  any other functions conferred on the Board by this Act. 

12 

 

(2)  The Board has power to do all things necessary or convenient to be 

13 

done for or in connection with the performance of its functions. 

14 

 

 

 

Board of the Authority  

Part 3

 

Board members 

 Division 3

 

 

Section 15 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

11

 

 

Division 3--Board members 

15  Membership 

 

  The Board consists of the following members: 

 

(a)  a Chair; 

 

(b)  4 other members. 

16  Appointment 

 

(1)  Board members are to be appointed by the Minister by written 

instrument. 

Note: 

Board members may be reappointed: see section 33AA of the 

Acts 

Interpretation Act 1901

10 

 

(2)  The Chair may be appointed on a full-time or part-time basis. 

11 

 

(3)  Other Board members are to be appointed on a part-time basis. 

12 

 

(4)  A person is not eligible for appointment as a Board member unless 

13 

the Minister is satisfied that the person has appropriate 

14 

qualifications, knowledge, skills or experience. 

15 

17  Term of appointment 

16 

 

  A Board member holds office for the period specified in the 

17 

instrument of appointment. The period must not exceed 3 years. 

18 

18  Acting appointments 

19 

 

(1)  The Minister may, by written instrument, appoint a Board member 

20 

to act as the Chair: 

21 

 

(a)  during a vacancy in the office of Chair (whether or not an 

22 

appointment has previously been made to the office); or 

23 

 

(b)  during any period, or during all periods, when the Chair: 

24 

 

(i)  is absent from duty or from Australia; or 

25 

 

(ii)  is, for any reason, unable to perform the duties of the 

26 

office. 

27 

 

  

Part 3 

 Board of the Authority 

Division 3 

 Board members 

 

Section 19 

 

12

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(2)  The Minister may, by written instrument, appoint a person to act as 

a Board member (other than the Chair): 

 

(a)  during a vacancy in the office of a Board member (other than 

the Chair), whether or not an appointment has previously 

been made to the office; or 

 

(b)  during any period, or during all periods, when a Board 

member (other than the Chair): 

 

(i)  is absent from duty or from Australia; or 

 

(ii)  is, for any reason, unable to perform the duties of the 

office. 

10 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

11 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

12 

19  Terms and conditions 

13 

 

  A Board member holds office on the terms and conditions (if any) 

14 

in relation to matters not covered by this Act that are determined 

15 

by the Minister. 

16 

20  Remuneration 

17 

 

(1)  A Board member is to be paid the remuneration that is determined 

18 

by the Remuneration Tribunal. If no determination of that 

19 

remuneration by the Tribunal is in operation, the Board member is 

20 

to be paid the remuneration that is prescribed by the rules. 

21 

 

(2)  A Board member is to be paid the allowances that are prescribed 

22 

by the rules. 

23 

 

(3)  This section has effect subject to the 

Remuneration Tribunal Act 

24 

1973

25 

21  Leave of absence 

26 

Chair 

27 

 

(1)  If the Chair is appointed on a full-time basis: 

28 

 

(a)  the Chair has the recreation leave entitlements that are 

29 

determined by the Remuneration Tribunal; and 

30 

 

 

 

Board of the Authority  

Part 3

 

Board members 

 Division 3

 

 

Section 22 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

13

 

 

 

(b)  the Minister may grant the Chair leave of absence, other than 

recreation leave, on the terms and conditions as to 

remuneration or otherwise that the Minister determines. 

 

(2)  If the Chair is appointed on a part-time basis, the Minister may 

grant leave of absence to the Chair on the terms and conditions that 

the Minister determines. 

Other Board members 

 

(3)  The Chair may grant leave of absence to any other Board member 

on the terms and conditions that the Chair determines. 

 

(4)  The Chair must notify the Minister if the Chair grants another 

10 

Board member leave of absence for a period that exceeds 6 

11 

months. 

12 

22  Other paid work 

13 

 

(1)  If the Chair is appointed on a full-time basis, the Chair must not 

14 

engage in paid work outside the duties of the Chair's office without 

15 

the Minister's approval. 

16 

 

(2)  A Board member who is appointed on a part-time basis must not 

17 

engage in any paid work that, in the Minister's opinion, conflicts or 

18 

could conflict with the proper performance of the member's duties. 

19 

23  Resignation 

20 

 

(1)  A Board member may resign the Board member's appointment by 

21 

giving the Minister a written resignation. 

22 

 

(2)  The resignation takes effect on the day it is received by the 

23 

Minister or, if a later day is specified in the resignation, on that 

24 

later day. 

25 

24  Termination of appointment 

26 

 

  The Minister may terminate the appointment of a Board member: 

27 

 

(a)  for misbehaviour; or 

28 

 

  

Part 3 

 Board of the Authority 

Division 3 

 Board members 

 

Section 24 

 

14

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(b)  if the Board member is unable to perform the duties of the 

member's office because of physical or mental incapacity; or 

 

(c)  if the Board member: 

 

(i)  becomes bankrupt; or 

 

(ii)  applies to take the benefit of any law for the relief of 

bankrupt or insolvent debtors; or 

 

(iii)  compounds with the Board member's creditors; or 

 

(iv)  makes an assignment of the Board member's 

remuneration for the benefit of the Board member's 

creditors; or 

10 

 

(d)  for a Chair appointed on a full-time basis--if: 

11 

 

(i)  the Chair is absent, except on leave of absence, for 14 

12 

consecutive days or for 28 days in any 12 months; or 

13 

 

(ii)  the Chair engages, except with the Minister's approval, 

14 

in paid work outside the duties of the Chair's office (see 

15 

subsection 22(1)); or 

16 

 

(e)  for a Board member appointed on a part-time basis--if: 

17 

 

(i)  the Board member is absent, except on leave of absence, 

18 

from 3 consecutive meetings of the Board; or 

19 

 

(ii)  the Board member engages in paid work that, in the 

20 

Minister's opinion, conflicts or could conflict with the 

21 

proper performance of the Board member's duties (see 

22 

subsection 22(2)). 

23 

Note: 

The appointment of a Board member may also be terminated under 

24 

section 30 of the 

Public Governance, Performance and Accountability 

25 

Act 2013

 (which deals with terminating the appointment of an 

26 

accountable authority, or a member of an accountable authority, for 

27 

contravening general duties of officials). 

28 

 

 

 

Board of the Authority  

Part 3

 

Meetings of the Board 

 Division 4

 

 

Section 25 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

15

 

 

Division 4--Meetings of the Board 

25  Convening meetings 

 

(1)  The Board must hold such meetings as are necessary for the 

efficient performance of its functions. 

 

(2)  The Chair: 

 

(a)  may convene a meeting at any time; and 

 

(b)  must convene at least 4 meetings each calendar year; and 

 

(c)  must convene a meeting within 30 days after receiving a 

written request to do so from: 

 

(i)  3 or more other members; or 

10 

 

(ii)  the Minister. 

11 

 

(3)  Paragraph (2)(b) does not apply in relation to the calendar year in 

12 

which this Act commences. 

13 

26  Presiding at meetings 

14 

 

(1)  The Chair

 

must preside at all meetings at which the Chair is 

15 

present. 

16 

 

(2)  If the Chair

 

is not present at a meeting, the other Board members 

17 

present must appoint one of themselves to preside. 

18 

27  Quorum 

19 

 

(1)  At a meeting of the Board, a quorum is constituted by a majority of 

20 

Board members. 

21 

 

(2)  However, if: 

22 

 

(a)  a Board member

 

is required by rules made for the purposes 

23 

of section 29 of the 

Public Governance, Performance and 

24 

Accountability Act 2013

 not to be present during the 

25 

deliberations, or to take part in any decision, of the Board 

26 

with respect to a particular matter; and 

27 

 

(b)  when the Board member leaves the meeting concerned there 

28 

is no longer a quorum present; 

29 

 

  

Part 3 

 Board of the Authority 

Division 4 

 Meetings of the Board 

 

Section 28 

 

16

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

the remaining Board members at the meeting constitute a quorum 

for the purpose of any deliberation or decision at that meeting with 

respect to that matter. 

28  Voting at meetings 

 

(1)  A question arising at a meeting of the Board is to be determined by 

a majority of the votes of the Board members present and voting. 

 

(2)  The person presiding at a meeting of the Board has a deliberative 

vote and, if the votes are equal, a casting vote. 

29  Conduct of meetings 

 

  The Board may, subject to this Division, regulate proceedings at its 

10 

meetings as it considers appropriate. 

11 

Note: 

Section 33B of the 

Acts Interpretation Act 1901

 contains further 

12 

information about the ways in which Board members may participate 

13 

in meetings. 

14 

30  Minutes 

15 

 

  The Board must keep minutes of its meetings. 

16 

31  Decisions without meetings 

17 

 

(1)  The Board is taken to have made a decision at a meeting if: 

18 

 

(a)  without meeting, a majority of the Board members entitled to 

19 

vote on the proposed decision indicate agreement with the 

20 

decision; and 

21 

 

(b)  that agreement is indicated in accordance with the method 

22 

determined by the Board under subsection (2); and 

23 

 

(c)  all the Board members were informed of the proposed 

24 

decision, or reasonable efforts were made to inform all the 

25 

Board members of the proposed decision. 

26 

 

(2)  Subsection (1) applies only if the Board: 

27 

 

(a)  has determined that it may make decisions of that kind 

28 

without meeting; and 

29 

 

 

 

Board of the Authority  

Part 3

 

Meetings of the Board 

 Division 4

 

 

Section 31 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

17

 

 

 

(b)  has determined the method by which Board members are to 

indicate agreement with proposed decisions. 

 

(3)  For the purposes of paragraph (1)(a), a Board member is not 

entitled to vote on a proposed decision if the Board member would 

not have been entitled to vote on that proposal if the matter had 

been considered at a meeting of the Board. 

 

(4)  The Board must keep a record of decisions made in accordance 

with this section. 

 

  

Part 4 

 Chief Executive Officer, staff and consultants 

Division 1 

 Introduction 

 

Section 32 

 

18

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Part 4--Chief Executive Officer, staff and 

consultants 

Division 1--Introduction 

32  Simplified outline of this Part 

There is to be a Chief Executive Officer of the Authority. 

The CEO is responsible for the day-to-day administration of the 

Authority. 

The staff of the Authority are employed under the 

Public Service 

Act 1999

 and the Authority can also engage consultants. 

 

 

 

Chief Executive Officer, staff and consultants  

Part 4

 

Chief Executive Officer 

 Division 2

 

 

Section 33 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

19

 

 

Division 2--Chief Executive Officer 

33  Chief Executive Officer 

 

  There is to be a Chief Executive Officer of the High Speed Rail 

Authority. 

34  Functions of the CEO 

 

(1)  The CEO is responsible for the day-to-day administration of the 

Authority. 

 

(2)  The CEO has power to do all things necessary or convenient to be 

done for or in connection with the performance of the CEO's 

duties. 

10 

 

(3)  The CEO is to act in accordance with policies and strategies 

11 

determined by the Board. 

12 

35  CEO to act in accordance with directions of Board 

13 

 

(1)  The Board may give written directions to the CEO, not inconsistent 

14 

with any direction given to the Authority under section 11, about 

15 

the performance of the CEO's duties. 

16 

 

(2)  The CEO must comply with a direction under subsection (1). 

17 

 

(3)  Subsection (2) does not apply to the extent that the direction relates 

18 

to the CEO's performance of functions or exercise of powers under 

19 

the 

Public Service Act 1999

 in relation to the Authority. 

20 

 

(4)  A direction under subsection (1) is not a legislative instrument. 

21 

36  Appointment 

22 

 

(1)  The CEO is to be appointed by the Board by written instrument 

23 

after consultation with the Minister. 

24 

Note: 

The CEO may be reappointed: see section 33AA of the 

Acts 

25 

Interpretation Act 1901

26 

 

(2)  The CEO is to be appointed on a full-time basis. 

27 

 

  

Part 4 

 Chief Executive Officer, staff and consultants 

Division 2 

 Chief Executive Officer 

 

Section 37 

 

20

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

 

(3)  The CEO holds office for the period specified in the instrument of 

appointment. The period must not exceed 5 years. 

 

(4)  The CEO must not be a Board member. 

37  Acting appointment 

 

  The Board may, by written instrument and after consultation with 

the Minister, appoint a person (other than a Board member) to act 

as the CEO: 

 

(a)  during a vacancy in the office of CEO (whether or not an 

appointment has previously been made to the office); or 

 

(b)  during any period, or during all periods, when the CEO: 

10 

 

(i)  is absent from duty or from Australia; or 

11 

 

(ii)  is, for any reason, unable to perform the duties of the 

12 

office. 

13 

Note: 

For rules that apply to acting appointments, see sections 33AB and 

14 

33A of the 

Acts Interpretation Act 1901

15 

38  Terms and conditions 

16 

 

  The CEO holds office on the terms and conditions (if any) in 

17 

relation to matters not covered by this Act that are determined by 

18 

the Board. 

19 

39  Remuneration 

20 

 

(1)  The CEO is to be paid the remuneration that is determined by the 

21 

Remuneration Tribunal. If no determination of that remuneration 

22 

by the Tribunal is in operation, the CEO is to be paid the 

23 

remuneration that is prescribed by the rules. 

24 

 

(2)  The CEO is to be paid the allowances that are prescribed by the 

25 

rules. 

26 

 

(3)  This section has effect subject to the 

Remuneration Tribunal Act 

27 

1973

28 

 

 

 

Chief Executive Officer, staff and consultants  

Part 4

 

Chief Executive Officer 

 Division 2

 

 

Section 40 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

21

 

 

40  Leave of absence 

 

(1)  The CEO has the recreation leave entitlements that are determined 

by the Remuneration Tribunal. 

 

(2)  The Chair may grant the CEO leave of absence, other than 

recreation leave, on the terms and conditions as to remuneration or 

otherwise that the Chair determines. 

 

(3)  The Chair must notify the Minister if the Chair grants to the CEO 

leave for a period that exceeds one month. 

41  Other paid work 

 

  The CEO must not engage in paid work outside the duties of the 

10 

CEO's office without the Chair's approval. 

11 

42  Disclosure of interests 

12 

 

(1)  A disclosure by the CEO under section 29 of the 

Public 

13 

Governance, Performance and Accountability Act 2013

 (which 

14 

deals with the duty to disclose interests) must be made to the 

15 

Board. 

16 

 

(2)  Subsection (1) applies in addition to any rules made for the 

17 

purposes of that section. 

18 

 

(3)  For the purposes of this Act and the 

Public Governance, 

19 

Performance and Accountability Act 2013

, the CEO is taken not to 

20 

have complied with section 29 of that Act if the CEO does not 

21 

comply with subsection (1) of this section. 

22 

43  Resignation 

23 

 

(1)  The CEO may resign the CEO's appointment by giving the Board 

24 

a written resignation. 

25 

 

(2)  The resignation takes effect on the day it is received by the Board 

26 

or, if a later day is specified in the resignation, on that later day. 

27 

 

(3)  If the CEO resigns under this section, the Chair must notify the 

28 

Minister of the resignation. 

29 

 

  

Part 4 

 Chief Executive Officer, staff and consultants 

Division 2 

 Chief Executive Officer 

 

Section 44 

 

22

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

44  Termination of appointment 

 

(1)  The Board may terminate the appointment of the CEO: 

 

(a)  for misbehaviour; or 

 

(b)  if the CEO is unable to perform the duties of the CEO's 

office because of physical or mental incapacity; or 

 

(c)  if the CEO: 

 

(i)  becomes bankrupt; or 

 

(ii)  applies to take the benefit of any law for the relief of 

bankrupt or insolvent debtors; or 

 

(iii)  compounds with the CEO's creditors; or 

10 

 

(iv)  makes an assignment of the CEO's remuneration for the 

11 

benefit of the CEO's creditors; or 

12 

 

(d)  if the CEO is absent, except on leave of absence, for 14 

13 

consecutive days or for 28 days in any 12 months; or 

14 

 

(e)  if the CEO engages, except with the Chair's approval, in paid 

15 

work outside the duties of the CEO's office (see section 41); 

16 

or 

17 

 

(f)  if the CEO fails, without reasonable excuse, to comply with 

18 

section 29 of the 

Public Governance, Performance and 

19 

Accountability Act 2013

 (which deals with the duty to 

20 

disclose interests) or rules made for the purposes of that 

21 

section. 

22 

 

(2)  If the Board terminates the appointment of the CEO, the Board 

23 

must notify the Minister of the termination. 

24 

 

 

 

Chief Executive Officer, staff and consultants  

Part 4

 

Staff and consultants 

 Division 3

 

 

Section 45 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

23

 

 

Division 3--Staff and consultants 

45  Staff 

 

(1)  The staff of the Authority must be persons engaged under the 

Public Service Act 1999

 

(2)  For the purposes of the 

Public Service Act 1999

 

(a)  the CEO and the APS employees assisting the CEO together 

constitute a Statutory Agency; and 

 

(b)  the CEO is the Head of that Statutory Agency. 

46  Consultants 

 

  The Authority may engage consultants to assist in the performance 

10 

of its functions. 

11 

 

  

Part 5 

 Miscellaneous 

 

  

 

Section 47 

 

24

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

No.      , 2022

 

 

Part 5--Miscellaneous 

   

47  Simplified outline of this Part 

This Part deals with miscellaneous matters, including additional 

requirements for the Authority's corporate plan, reviewing the 

operation of the Act and the power to make rules. 

48  Corporate plan 

 

  In preparing or varying a corporate plan under section 35 of the 

Public Governance, Performance and Accountability Act 2013

, the 

Board must consult with: 

10 

 

(a)  the Minister; and 

11 

 

(b)  such of the following as it considers appropriate: 

12 

 

(i)  government, commercial, industrial, consumer and other 

13 

relevant bodies and organisations; 

14 

 

(ii)  investors in infrastructure and owners of infrastructure. 

15 

49  Review of this Act 

16 

 

(1)  At least once every 10 years, the Minister must cause a review of 

17 

the operation of this Act and the rules to be undertaken. 

18 

 

(2)  The persons undertaking the review must give the Minister a 

19 

written report of the review. 

20 

 

(3)  The Minister must cause a copy of the report of the review to be 

21 

tabled in each House of the Parliament within 15 sitting days of 

22 

that House after the report is given to the Minister. 

23 

50  Rules 

24 

 

(1)  The Minister

 

may, by legislative instrument, make rules 

25 

prescribing matters: 

26 

 

(a)  required or permitted by this Act to be prescribed by the 

27 

rules; or 

28 

 

 

 

Miscellaneous  

Part 5

 

 

 

 

 

Section 50 

 

No.      , 2022

 

High Speed Rail Authority Bill 2022

 

25

 

 

 

(b)  necessary or convenient to be prescribed for carrying out or 

giving effect to this Act. 

 

(2)  To avoid doubt, the rules may not do the following: 

 

(a)  create an offence or civil penalty; 

 

(b)  provide powers of: 

 

(i)  arrest or detention; or 

 

(ii)  entry, search or seizure; 

 

(c)  impose a tax; 

 

(d)  set an amount to be appropriated from the Consolidated 

Revenue Fund under an appropriation in this Act; 

10 

 

(e)  directly amend the text of this Act. 

11 

 


[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]