2019 

 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Interactive Gambling Amendment 

(National Self-exclusion Register) Bill 

2019 

 

No.      , 2019 

 

(Social Services) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Interactive Gambling 

Act 2001

, and for other purposes 

   

   

 

 

No.      , 2019 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019 

i

 

 

Contents 

1 

Short title ........................................................................................... 1

 

2 

Commencement ................................................................................. 1

 

3 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--National Self-exclusion Register

 

3

 

Australian Communications and Media Authority Act 2005

 

3

 

Interactive Gambling Act 2001

 

3

 

Privacy Act 1988

 

64

 

 

 

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Interactive Gambling 

1 

Act 2001

, and for other purposes 

2 

The Parliament of Australia enacts: 

3 

1  Short title 

4 

 

  This Act is the 

Interactive Gambling Amendment (National 

5 

Self-exclusion Register) Act 2019

. 

6 

2  Commencement 

7 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

8 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

9 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  The whole of 

this Act 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

1 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

2 

this Act. 

3 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

4 

Information may be inserted in this column, or information in it 

5 

may be edited, in any published version of this Act. 

6 

3  Schedules 

7 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

8 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

9 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

3

 

 

Schedule 1--National Self-exclusion Register 

1 

   

2 

Australian Communications and Media Authority Act 2005

 

3 

1  After subparagraph 10(1)(o)(iii) 

4 

Insert: 

5 

 

(iv)  the 

National Self-exclusion Register (Cost Recovery 

6 

Levy) Act 2019

;

 

or 

7 

2  After section 59K 

8 

Insert: 

9 

59KA  Relationship with Part 7B of the 

Interactive Gambling Act 

10 

2001

 

11 

 

  This Part does not authorise a disclosure of information that is 

12 

prohibited by Part 7B of the 

Interactive Gambling 2001

. 

13 

Interactive Gambling Act 2001

 

14 

3  Section 3 

15 

Omit: 

16 

 

(e) 

unlicensed regulated interactive gambling services must 

17 

not be advertised. 

18 

substitute: 

19 

 

(e) 

unlicensed regulated interactive gambling services must 

20 

not be advertised; 

21 

 

(f) 

licensed interactive wagering services must not be 

22 

provided to an individual who is registered in the 

23 

National Self-exclusion Register. 

24 

4  At the end of section 3 

25 

Add: 

26 

Note: 

Licensed interactive wagering service

 and 

National Self-exclusion 

27 

Register

 are defined in section 61GB. 

28 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

4

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

5  Section 11A 

1 

After "this Act", insert "(other than Part 7B)". 

2 

6  At the end of paragraph 16(c) 

3 

Add "or". 

4 

7  After paragraph 16(c) 

5 

Insert: 

6 

 

(d)  Part 7B; 

7 

8  At the end of paragraph 21(1)(a) 

8 

Add: 

9 

 

or (iv)  Part 7B; 

10 

9  After Part 7A 

11 

Insert: 

12 

Part 7B--National Self-exclusion Register 

13 

Division 1--Introduction 

14 

61GA  Simplified outline of this Part 

15 

•  

This Part sets up a mechanism that allows individuals to 

16 

exclude themselves from being provided with licensed 

17 

interactive wagering services. 

18 

•  

The ACMA must arrange for a body corporate to keep a 

19 

register to be known as the National Self-exclusion Register. 

20 

The body corporate is to be known as the Register operator. 

21 

•  

An individual may apply to the Register operator for the 

22 

individual to be registered in the National Self-exclusion 

23 

Register. 

24 

•  

A licensed interactive wagering service provider must not: 

25 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

5

 

 

 

(a) 

provide a licensed interactive wagering service to a 

1 

registered individual; or 

2 

 

(b) 

send, or cause to be sent, a regulated electronic message 

3 

to an electronic address of a registered individual; or 

4 

 

(c) 

make, or cause to be made, a regulated telemarketing 

5 

call to a registered individual; or 

6 

 

(d) 

send, or cause to be sent, regulated direct marketing 

7 

material to a registered individual; or 

8 

 

(e) 

disclose information about a registered individual for 

9 

marketing purposes; or 

10 

 

(f) 

open a licensed interactive wagering service account for 

11 

a registered individual. 

12 

•  

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

13 

interactive wagering service provider, inform the provider 

14 

whether an individual is a registered individual. 

15 

61GB  Definitions 

16 

 

  In this Part: 

17 

account

 includes: 

18 

 

(a)  a pre-paid account; and 

19 

 

(b)  a credit account; and 

20 

 

(c)  anything that may reasonably be regarded as the equivalent 

21 

of an account. 

22 

It is immaterial whether an account has a nil balance. 

23 

applicable identification procedure

 has the meaning ascertained in 

24 

accordance with the Register rules. 

25 

archived records consent

 has the meaning given by 

26 

subsection 61JL(2). 

27 

benefit

 includes any advantage and is not limited to property. 

28 

contracted service provider

: 

29 

 

(a)  in relation to a licensed interactive wagering service 

30 

provider--means a person who performs services for or on 

31 

behalf of the provider, but does not include a person who 

32 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

6

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

performs such services in the capacity of an employee of the 

1 

provider; or 

2 

 

(b)  in relation to the Register operator--means a person who 

3 

performs services for or on behalf of the Register operator, 

4 

but does not include a person who performs such services in 

5 

the capacity of an employee of the Register operator. 

6 

electronic message

 has the meaning given by section 61GE. 

7 

gambling-related lobbying

 means lobbying any one or more of the 

8 

following: 

9 

 

(a)  a government; 

10 

 

(b)  a department, agency or authority of a government; 

11 

 

(c)  a public official; 

12 

 

(d)  a member of a legislative body; 

13 

 

(e)  a political party; 

14 

 

(f)  a candidate in an election; 

15 

in relation to: 

16 

 

(g)  gambling services; or 

17 

 

(h)  one or more kinds of gambling services; or 

18 

 

(i)  one or more particular gambling services. 

19 

general practitioner 

has the same meaning as in the 

Health 

20 

Insurance Act 1973

. 

21 

late payment penalty

 has the meaning given by 

22 

subsection 61PB(2). 

23 

levy

 

means levy imposed by the 

National Self-exclusion Register 

24 

(Cost Recovery Levy) Act 2019

. 

25 

licensed interactive wagering service

 means a regulated interactive

 

26 

gambling service that: 

27 

 

(a)  is a wagering service (see section 4); and 

28 

 

(b)  has an Australian-customer link (see section 8); and 

29 

 

(c)  is not provided in contravention of subsection 15AA(3). 

30 

licensed interactive wagering service account

 means an account 

31 

that: 

32 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

7

 

 

 

(a)  an individual has with a licensed interactive wagering service 

1 

provider; and 

2 

 

(b)  relates exclusively to the provision, or prospective provision, 

3 

of one or more licensed interactive wagering services to the 

4 

individual. 

5 

licensed interactive wagering service provider

 means a person 

6 

who provides a licensed interactive wagering service. 

7 

listed support service

 means a support service specified in the 

8 

Register rules. 

9 

lobby

 includes: 

10 

 

(a)  communicate, in any way, with a person or a group of 

11 

persons for the purpose of influencing any process, decision 

12 

or outcome; and 

13 

 

(b)  represent the interests of a person, in any process. 

14 

make

 includes attempt to make. 

15 

message

 means information: 

16 

 

(a)  whether in the form of text; or 

17 

 

(b)  whether in the form of data; or 

18 

 

(c)  whether in the form of speech, music or other sounds; or 

19 

 

(d)  whether in the form of visual images (animated or 

20 

otherwise); or 

21 

 

(e)  whether in any other form; or 

22 

 

(f)  whether in any combination of forms. 

23 

name

, in relation to an individual, means: 

24 

 

(a)  the individual's full name; or 

25 

 

(b)  the name by which the individual is commonly known. 

26 

National Self-exclusion Register

 means the register kept under 

27 

section 61HA. 

28 

nominated support person

, in relation to a registered individual, 

29 

means an individual identified in the National Self-exclusion 

30 

Register as a nominated support person of the registered individual. 

31 

ownership interest

, in relation to a body corporate: 

32 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

8

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  means an interest in the body corporate as a shareholder in 

1 

the body corporate; and 

2 

 

(b)  includes such an interest held indirectly through one or more 

3 

interposed companies, partnerships or trusts. 

4 

proclaimed start day 

has the meaning given by section 61GC. 

5 

protected information

 has the meaning given by section 61NA. 

6 

public official

 includes a person who holds, or performs the duties 

7 

of, a ministerial office. 

8 

qualified counsellor

 means an individual who is a member of: 

9 

 

(a)  the Psychotherapy and Counselling Federation of Australia; 

10 

or 

11 

 

(b)  the Australian Counselling Association. 

12 

qualified psychologist 

means an individual who is registered as a 

13 

psychologist under: 

14 

 

(a)  for a State or Territory other than Western Australia--the 

15 

Health Practitioner Regulation National Law set out in the 

16 

Schedule to the

 Health Practitioner Regulation National Law 

17 

Act 2009

 of Queensland, as it applies (with or without 

18 

modification) as a law of the State or Territory; or 

19 

 

(b)  for Western Australia--the 

Health Practitioner Regulation 

20 

National Law (WA) Act 2010

 of Western Australia, so far as 

21 

that Act corresponds to the Health Practitioner Regulation 

22 

National Law set out in the Schedule to the

 Health 

23 

Practitioner Regulation National Law Act 2009

 of 

24 

Queensland. 

25 

recognised third-party

 

identification procedure

 has the meaning 

26 

given by the Register rules. 

27 

registered individual

 means an individual registered in the 

28 

National Self-exclusion Register under this Part. 

29 

Register operator

 means the body corporate who keeps the 

30 

National Self-exclusion Register as mentioned in 

31 

subsection 61HA(1). 

32 

Register rules

 means rules made under section 61QH. 

33 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

9

 

 

regulated direct marketing material

 has the meaning given by 

1 

section 61GH. 

2 

regulated electronic message

 has the meaning given by 

3 

section 61GF. 

4 

regulated telemarketing call

 has the meaning given by 

5 

section 61GG. 

6 

resolved

, in relation to an outstanding or pending bet, has the 

7 

meaning given by section 61GD. 

8 

send

 includes attempt to send. 

9 

State/Territory wagering licensing or regulatory body

 means: 

10 

 

(a)  a body that is responsible for issuing or granting licences 

11 

(however described) under a law of a State or Territory that 

12 

authorises the provision of a particular kind of licensed 

13 

interactive wagering service in the State or Territory; or 

14 

 

(b)  a body that is responsible for regulating persons who hold 

15 

licences covered by paragraph (a). 

16 

support service

 includes a counselling service. 

17 

voice call

 means: 

18 

 

(a)  a voice call within the ordinary meaning of that expression; 

19 

or 

20 

 

(b)  a call that involves a recorded or synthetic voice; or 

21 

 

(c)  if a call covered by paragraph (a) or (b) is not practical for a 

22 

particular individual with a disability (for example, because 

23 

the individual has a hearing impairment)--a call that is 

24 

equivalent to a call covered by either of those paragraphs. 

25 

61GC  Proclaimed start day 

26 

 

(1)  For the purposes of this Part, 

proclaimed start day

 means the day 

27 

fixed by Proclamation for the purposes of this subsection. 

28 

Note 1: 

The proclaimed start day is the first day on which an individual can 

29 

apply to be registered in the National Self-exclusion Register--see 

30 

subsection 61JA(9). 

31 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

10

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Note 2: 

Section 61QF provides for a review of this Part to be conducted after 

1 

the end of the 12-month period beginning at the start of the 

2 

proclaimed start day. 

3 

Note 3: 

Section 61QG provides for an evaluation of this Part to be conducted 

4 

after the end of the 3-year period beginning at the start of the 

5 

proclaimed start day. 

6 

 

(2)  A Proclamation under subsection (1) is taken to be a 

7 

commencement instrument for the purposes of the 

Legislation Act 

8 

2003

. 

9 

61GD  When an outstanding or pending bet is resolved 

10 

 

(1)  For the purposes of this Part: 

11 

 

(a)  if an outstanding or pending bet turns out to be a winning 

12 

bet--the bet is 

resolved

 when the bet is settled; and 

13 

 

(b)  if an outstanding or pending bet turns out to be a losing bet--

14 

the bet is 

resolved

 when it becomes clear that the bet is a 

15 

losing bet; and 

16 

 

(c)  if the bettor becomes entitled to a refund of the bet--the bet 

17 

is 

resolved

 when it becomes clear that the bettor has become 

18 

entitled to a refund of the bet. 

19 

 

(2)  For the purposes of paragraph (1)(c), it is immaterial whether a 

20 

refund is or will be made by way of a credit to a licensed 

21 

interactive wagering service account. 

22 

61GE  Electronic messages 

23 

 

(1)  For the purposes of this Part, an 

electronic message

 is a message 

24 

sent: 

25 

 

(a)  using: 

26 

 

(i)  an internet carriage service; or 

27 

 

(ii)  any other listed carriage service; and 

28 

 

(b)  to an electronic address in connection with: 

29 

 

(i)  an email account; or 

30 

 

(ii)  an instant messaging account; or 

31 

 

(iii)  a telephone account; or 

32 

 

(iv)  a similar account. 

33 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

11

 

 

Note: 

Email addresses and telephone numbers are examples of electronic 

1 

addresses. 

2 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), it is immaterial whether the 

3 

electronic address exists. 

4 

 

(3)  For the purposes of subsection (1), it is immaterial whether the 

5 

message reaches its intended destination. 

6 

 

(4)  Subsection (1) has effect subject to subsection (5). 

7 

Excluded messages--voice calls 

8 

 

(5)  If a message is sent by way of a voice call, the message is not an 

9 

electronic message

 for the purposes of this Part. 

10 

61GF  Regulated electronic messages 

11 

 

(1)  For the purposes of this Part, a 

regulated electronic message

 is an 

12 

electronic message, where, having regard to: 

13 

 

(a)  the content of the message; and 

14 

 

(b)  the way in which the message is presented; and 

15 

 

(c)  the content that can be located using the links, telephone 

16 

numbers or contact information (if any) set out in the 

17 

message; 

18 

it would be concluded that the purpose, or one of the purposes, of 

19 

the message is: 

20 

 

(d)  to offer to provide licensed interactive wagering services; or 

21 

 

(e)  to advertise or promote licensed interactive wagering 

22 

services; or 

23 

 

(f)  to advertise or promote a provider, or prospective provider, 

24 

of licensed interactive wagering services. 

25 

 

(2)  Paragraphs (1)(d), (e) and (f) are to be read independently of each 

26 

other. 

27 

61GG  Regulated telemarketing calls 

28 

 

(1)  For the purposes of this Part, a 

regulated telemarketing call

 is a 

29 

voice call, where, having regard to: 

30 

 

(a)  the content of the call; and 

31 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

12

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  the presentational aspects of the call; and 

1 

 

(c)  the content that can be obtained using the numbers, URLs or 

2 

contact information (if any) mentioned in the call; and 

3 

 

(d)  if: 

4 

 

(i)  the call is made from a telephone number; and 

5 

 

(ii)  that number is disclosed to the recipient (whether by 

6 

calling line identification or otherwise); 

7 

 

  the content (if any) that can be obtained by calling that 

8 

number; 

9 

it would be concluded that the purpose, or one of the purposes, of 

10 

the call is: 

11 

 

(e)  to offer to provide licensed interactive wagering services; or 

12 

 

(f)  to advertise or promote licensed interactive wagering 

13 

services; or 

14 

 

(g)  to advertise or promote a provider, or prospective provider, 

15 

of licensed interactive wagering services. 

16 

 

(2)  Paragraphs (1)(e), (f) and (g) are to be read independently of each 

17 

other. 

18 

61GH  Regulated direct marketing material 

19 

 

(1)  For the purposes of this Part, 

regulated direct marketing material

 

20 

means physical material, where, having regard to: 

21 

 

(a)  the content of the material; and 

22 

 

(b)  the way in which the material is presented; and 

23 

 

(c)  the content that can be located using the URLs, telephone 

24 

numbers or contact information (if any) set out in the 

25 

material; 

26 

it would be concluded that the purpose, or one of the purposes, of 

27 

the material is: 

28 

 

(d)  to offer to provide licensed interactive wagering services; or 

29 

 

(e)  to advertise or promote licensed interactive wagering 

30 

services; or 

31 

 

(f)  to advertise or promote a provider, or prospective provider, 

32 

of licensed interactive wagering services. 

33 

 

(2)  Paragraphs (1)(d), (e) and (f) are to be read independently of each 

34 

other. 

35 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

13

 

 

Division 2--National Self-exclusion Register 

1 

61HA  National Self-exclusion Register 

2 

 

(1)  The ACMA must arrange for a body corporate (the 

Register 

3 

operator

) to keep, on behalf of the ACMA, a register to be known 

4 

as the National Self-exclusion Register. 

5 

 

(2)  The register may also be known by a name specified in the 

6 

Register rules. 

7 

 

(3)  The register is to be kept in electronic form. 

8 

 

(4)  The register is not a legislative instrument. 

9 

Payments to the Register operator 

10 

 

(5)  An arrangement under subsection (1) may provide for the ACMA, 

11 

on behalf of the Commonwealth, to make payments to the Register 

12 

operator. 

13 

Register operator must not provide a gambling service or 

14 

undertake gambling-related lobbying etc. 

15 

 

(6)  The ACMA must not make an arrangement under subsection (1) 

16 

with a body corporate that: 

17 

 

(a)  provides a gambling service; or 

18 

 

(b)  is a member of the same related company group as a body 

19 

corporate that provides a gambling service; or 

20 

 

(c)  holds an ownership interest in a body corporate that provides 

21 

a gambling service; or 

22 

 

(d)  undertakes gambling-related lobbying; or 

23 

 

(e)  is a member of the same related company group as a body 

24 

corporate that undertakes gambling-related lobbying; or 

25 

 

(f)  holds an ownership interest in a body corporate that 

26 

undertakes gambling-related lobbying. 

27 

 

(7)  The ACMA must ensure that an arrangement under subsection (1) 

28 

is subject to a condition that the Register operator must not: 

29 

  

(a)  provide a gambling service; or 

30 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

14

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  be a member of the same related company group as a body 

1 

corporate that provides a gambling service; or 

2 

 

(c)  hold an ownership interest in a body corporate that provides a 

3 

gambling service; or 

4 

 

(d)  undertake gambling-related lobbying; or 

5 

 

(e)  be a member of the same related company group as a body 

6 

corporate that undertakes gambling-related lobbying; or 

7 

 

(f)  hold an ownership interest in a body corporate that 

8 

undertakes gambling-related lobbying. 

9 

Division 3--Registration in the National Self-exclusion 

10 

Register 

11 

61JA  Application for registration 

12 

 

(1)  An individual may apply to the Register operator for the individual 

13 

to be registered in the National Self-exclusion Register. 

14 

 

(2)  An application under subsection (1) must: 

15 

 

(a)  state that the applicant wants to be registered for a specified 

16 

number of months; or 

17 

 

(b)  state that the applicant wants to be registered for a specified 

18 

number of years; or 

19 

 

(c)  state that the applicant wants to be registered for life. 

20 

 

(3)  The number of months specified under paragraph (2)(a): 

21 

 

(a)  must be a whole number; and 

22 

 

(b)  must not be less than 3. 

23 

 

(4)  The number of years specified under paragraph (2)(b) must be a 

24 

whole number. 

25 

 

(5)  An application under subsection (1) must be made in a manner 

26 

prescribed by the Register rules. 

27 

 

(6)  An application under subsection (1) must: 

28 

 

(a)  include a statement to the effect that the applicant is 

29 

ordinarily resident in Australia; and 

30 

 

(b)  include such information relating to the applicant as is 

31 

prescribed by the Register rules. 

32 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

15

 

 

Nominated support person 

1 

 

(7)  An application under subsection (1) may: 

2 

 

(a)  nominate: 

3 

 

(i)  another individual to be a nominated support person of 

4 

the applicant; or 

5 

 

(ii)  each of 2 other individuals to be a nominated support 

6 

person of the applicant; or 

7 

 

(iii)  each of 3 other individuals to be a nominated support 

8 

person of the applicant; or 

9 

 

(iv)  each of 4 other individuals to be a nominated support 

10 

person of the applicant; or 

11 

 

(v)  each of 5 other individuals to be a nominated support 

12 

person of the applicant; and 

13 

 

(b)  include a statement to the effect that the applicant has 

14 

obtained the consent of the other individual, or each of the 

15 

other individuals, to be a nominated support person of the 

16 

applicant; and 

17 

 

(c)  include such information relating to the other individual, or 

18 

each of the other individuals, as is prescribed by the Register 

19 

rules. 

20 

Reactivation of a previous registration 

21 

 

(8)  If: 

22 

 

(a)  an application is made under subsection (1); and 

23 

 

(b)  the applicant ceased to be a registered individual on one or 

24 

more occasions during the 7-year period ending when the 

25 

application was made; and 

26 

 

(c)  the applicant gave an archived records consent that is 

27 

applicable to the most recent cessation of registration; and 

28 

 

(d)  the application includes a statement to the effect that the 

29 

applicant wants to reactivate the applicant's previous 

30 

registration; 

31 

then: 

32 

 

(e)  the Register operator may use any or all of the information 

33 

and statements included in the applicant's entry in the 

34 

National Self-exclusion Register (as it stood immediately 

35 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

16

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

before that most recent cessation of registration) to prefill any 

1 

or all of the fields in the application; and 

2 

 

(f)  the applicant may delete or modify any or all of the prefilled 

3 

information or statements before finalising the application. 

4 

Proclaimed start day 

5 

 

(9)  An individual is not entitled to make an application under 

6 

subsection (1) before the proclaimed start day. 

7 

61JB  Applicable identification procedure 

8 

 

(1)  If an individual makes an application under section 61JA to be 

9 

registered in the National Self-exclusion Register, the Register 

10 

operator must attempt to carry out the applicable identification 

11 

procedure in respect of the applicant. 

12 

 

(2)  Subsection (1) does not apply if a recognised third-party 

13 

identification procedure has been carried out in respect of the 

14 

applicant. 

15 

 

(3)  Subsection (1) does not apply if: 

16 

 

(a)  the applicant ceased to be a registered individual on one or 

17 

more occasions during the 7-year period ending when the 

18 

application was made; and 

19 

 

(b)  the applicant gave an archived records consent that is 

20 

applicable to the most recent cessation of registration; and 

21 

 

(c)  the application includes a statement to the effect that the 

22 

applicant wants to reactivate the applicant's previous 

23 

registration. 

24 

61JC  Registration 

25 

 

(1)  If: 

26 

 

(a)  an individual (the 

relevant individual

) makes an application 

27 

under section 61JA to be registered in the National 

28 

Self-exclusion Register; and 

29 

 

(b)  either: 

30 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

17

 

 

 

(i)  the Register operator has carried out the applicable 

1 

identification procedure in respect of the relevant 

2 

individual; or 

3 

 

(ii)  as a result of subsection 61JB(2) or (3), the Register 

4 

operator is not required to attempt to carry out the 

5 

applicable identification procedure in respect of the 

6 

relevant individual; 

7 

the Register operator must: 

8 

 

(c)  register the relevant individual by making an entry for the 

9 

individual in the National Self-exclusion Register; and 

10 

 

(d)  do so within the period ascertained in accordance with the 

11 

Register rules. 

12 

 

(2)  The entry must include: 

13 

 

(a)  the relevant individual's name; and 

14 

 

(b)  if the application nominated: 

15 

 

(i)  another individual to be a nominated support person of 

16 

the applicant; or 

17 

 

(ii)  each of 2 other individuals to be a nominated support 

18 

person of the applicant; or 

19 

 

(iii)  each of 3 other individuals to be a nominated support 

20 

person of the applicant; or 

21 

 

(iv)  each of 4 other individuals to be a nominated support 

22 

person of the applicant; or 

23 

 

(v)  each of 5 other individuals to be a nominated support 

24 

person of the applicant; 

25 

 

  for each nominated individual: 

26 

 

(vi)  a statement to the effect that the individual is a 

27 

nominated support person of the relevant individual; 

28 

and 

29 

 

(vii)  such other information relating to the individual as is 

30 

prescribed by the Register rules. 

31 

 

(3)  If the entry includes a statement to the effect that another 

32 

individual is a nominated support person of the relevant individual, 

33 

the Register operator must: 

34 

 

(a)  notify the other individual: 

35 

 

(i)  that the Register operator has registered the relevant 

36 

individual; and 

37 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

18

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(ii)  that the other individual is a nominated support person 

1 

of the relevant individual; and 

2 

 

(iii)  of such other information (if any) as is prescribed by the 

3 

Register rules; and 

4 

 

(b)  do so as soon as practicable after registering the relevant 

5 

individual. 

6 

61JD  Bribery etc. 

7 

Offence--bribery 

8 

 

(1)  A person commits an offence if: 

9 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

10 

and 

11 

 

(b)  the person: 

12 

 

(i)  provides a benefit to an individual; or 

13 

 

(ii)  causes a benefit to be provided to an individual; or 

14 

 

(iii)  offers to provide, or promises to provide, a benefit to an 

15 

individual; or 

16 

 

(iv)  causes an offer of the provision of a benefit, or a 

17 

promise of the provision of a benefit, to be made to an 

18 

individual; and 

19 

 

(c)  the person does so with the intention of influencing the 

20 

individual: 

21 

 

(i)  not to become a registered individual; or 

22 

 

(ii)  to cease to be a registered individual. 

23 

Penalty:  120 penalty units. 

24 

Civil penalty provision--bribery 

25 

 

(2)  A licensed interactive wagering service provider must not: 

26 

 

(a)  provide a benefit to an individual; or 

27 

 

(b)  cause a benefit to be provided to an individual; or 

28 

 

(c)  offer to provide, or promise to provide, a benefit to an 

29 

individual; or 

30 

 

(d)  cause an offer of the provision of a benefit, or a promise of 

31 

the provision of a benefit, to be made to an individual; 

32 

with the intention of influencing the individual: 

33 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

19

 

 

 

(e)  not to become a registered individual; or 

1 

 

(f)  to cease to be a registered individual. 

2 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

3 

Offence--influence 

4 

 

(3)  A person commits an offence if: 

5 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

6 

and 

7 

 

(b)  the person does an act or thing; and 

8 

 

(c)  the person does the act or thing with the intention of 

9 

influencing an individual: 

10 

 

(i)  not to become a registered individual; or 

11 

 

(ii)  to cease to be a registered individual. 

12 

Penalty:  60 penalty units. 

13 

Civil penalty provision--influence 

14 

 

(4)  A licensed interactive wagering service provider must not do an act 

15 

or thing with the intention of influencing an individual: 

16 

 

(a)  not to become a registered individual; or 

17 

 

(b)  to cease to be a registered individual. 

18 

Civil penalty: 

90 penalty units. 

19 

Offence--extended geographical jurisdiction 

20 

 

(5)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

21 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

22 

subsection (1) or (3). 

23 

61JE  Re-registration 

24 

 

  If an individual's entry is removed from the National 

25 

Self-exclusion Register, this Act does not prevent the Register 

26 

operator from subsequently re-registering the individual under 

27 

subsection 61JC(1). 

28 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

20

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

61JF  Duration of registration 

1 

Registration for a number of months 

2 

 

(1)  If: 

3 

 

(a)  in response to an application under section 61JA, the Register 

4 

operator registers an individual by making an entry for the 

5 

individual in the National Self-exclusion Register; and 

6 

 

(b)  the application stated that the individual wants to be 

7 

registered for a specified number of months; 

8 

the registration remains in force for that number of months. 

9 

 

(2)  Subsection (1) has effect subject to sections 61JG, 61JK, 61JM and 

10 

61JN. 

11 

Registration for a number of years 

12 

 

(3)  If: 

13 

 

(a)  in response to an application under section 61JA, the Register 

14 

operator registers an individual by making an entry for the 

15 

individual in the National Self-exclusion Register; and 

16 

 

(b)  the application stated that the individual wants to be 

17 

registered for a specified number of years; 

18 

the registration remains in force for that number of years. 

19 

 

(4)  Subsection (3) has effect subject to sections 61JG, 61JK, 61JM and 

20 

61JN. 

21 

Registration for life 

22 

 

(5)  If: 

23 

 

(a)  in response to an application under section 61JA, the Register 

24 

operator registers an individual by making an entry for the 

25 

individual in the National Self-exclusion Register; and 

26 

 

(b)  the application stated that the individual wants to be 

27 

registered for life; 

28 

the registration remains in force for the life of the individual. 

29 

 

(6)  Subsection (5) has effect subject to sections 61JK, 61JM and 61JN. 

30 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

21

 

 

Nominated support person to be notified of duration of registration 

1 

 

(7)  If: 

2 

 

(a)  the Register operator registers an individual by making an 

3 

entry for the individual in the National Self-exclusion 

4 

Register; and 

5 

 

(b)  the individual has a nominated support person; 

6 

the Register operator must: 

7 

 

(c)  notify the nominated support person of the duration of the 

8 

individual's registration; and 

9 

 

(d)  do so as soon as practicable after registering the individual. 

10 

61JG  Extension of duration of registration 

11 

 

(1)  A registered individual may: 

12 

 

(a)  apply to the Register operator to extend the duration of the 

13 

individual's registration by a specified number of months; or 

14 

 

(b)  apply to the Register operator to extend the duration of the 

15 

individual's registration by a specified number of years; or 

16 

 

(c)  apply to the Register operator to extend the duration of the 

17 

individual's registration to the end of the individual's life. 

18 

 

(2)  A number of months specified under paragraph (1)(a) must be a 

19 

whole number. 

20 

 

(3)  A number of years specified under paragraph (1)(b) must be a 

21 

whole number. 

22 

 

(4)  An application under subsection (1) must: 

23 

 

(a)  include such information (if any) as is prescribed by the 

24 

Register rules; and 

25 

 

(b)  be made in a manner prescribed by the Register rules. 

26 

 

(5)  If a registered individual makes an application under subsection (1) 

27 

to extend the duration of the individual's registration by a specified 

28 

number of months, the Register operator must extend the duration 

29 

of the individual's registration by that number of months. 

30 

 

(6)  If a registered individual makes an application under subsection (1) 

31 

to extend the duration of the individual's registration by a specified 

32 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

22

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

number of years, the Register operator must extend the duration of 

1 

the individual's registration by that number of years. 

2 

 

(7)  If a registered individual makes an application under subsection (1) 

3 

to extend the duration of the individual's registration to the end of 

4 

the individual's life, the Register operator must extend the duration 

5 

of the individual's registration to the end of the individual's life. 

6 

 

(8)  If: 

7 

 

(a)  the Register operator extends the duration of a registered 

8 

individual's registration; and 

9 

 

(b)  the individual has a nominated support person; 

10 

the Register operator must: 

11 

 

(c)  notify the nominated support person of: 

12 

 

(i)  the extension; and 

13 

 

(ii)  if the extension is not to the end of the individual's 

14 

life--the time when the individual's registration will 

15 

expire as a result of the extension; and 

16 

 

(d)  do so as soon as practicable after making the extension. 

17 

61JH  Expiry of registration 

18 

 

(1)  If the registration of a registered individual expires, the Register 

19 

operator must remove the individual's entry from the National 

20 

Self-exclusion Register. 

21 

 

(2)  If the registration of a registered individual will expire at a known 

22 

time, the Register operator must: 

23 

 

(a)  notify the individual that the individual's registration will 

24 

expire at that time; and 

25 

 

(b)  do so at least 14 days before that time. 

26 

 

(3)  If: 

27 

 

(a)  the registration of a registered individual will expire at a 

28 

known time; and 

29 

 

(b)  the individual has a nominated support person; 

30 

the Register operator must: 

31 

 

(c)  notify the nominated support person that the individual's 

32 

registration will expire at that time; and 

33 

 

(d)  do so at least 14 days before that time. 

34 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

23

 

 

61JI  Variation of the National Self-exclusion Register--nominated 

1 

support person 

2 

New nominated support person 

3 

 

(1)  The Register rules may authorise the Register operator to vary a 

4 

registered individual's entry in the National Self-exclusion 

5 

Register by including: 

6 

 

(a)  a statement to the effect that another individual is a 

7 

nominated support person of the registered individual; and 

8 

 

(b)  such information relating to the other individual as is 

9 

prescribed by the Register rules. 

10 

 

(2)  If, as the result of a variation under Register rules made for the 

11 

purposes of subsection (1), an individual (the 

relevant individual

) 

12 

becomes a nominated support person of a registered individual, the 

13 

Register operator must: 

14 

 

(a)  notify the relevant individual that the relevant individual has 

15 

become a nominated support person of the registered 

16 

individual; and 

17 

 

(b)  do so as soon as practicable after the relevant individual 

18 

becomes a nominated support person of the registered 

19 

individual. 

20 

Ceasing to be a nominated support person 

21 

 

(3)  The Register rules may authorise the Register operator to vary a 

22 

registered individual's entry in the National Self-exclusion 

23 

Register by deleting: 

24 

 

(a)  a statement relating to a nominated support person of the 

25 

registered individual; and 

26 

 

(b)  any information relating to the nominated support person. 

27 

 

(4)  If, as the result of a variation under Register rules made for the 

28 

purposes of subsection (3), an individual (the 

former nominated 

29 

support person

) ceases to be a nominated support person of a 

30 

registered individual, the Register operator must: 

31 

 

(a)  notify the former nominated support person of the cessation; 

32 

and 

33 

 

(b)  do so as soon as practicable after the cessation. 

34 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

24

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Death of nominated support person 

1 

 

(5)  The Register rules may provide that, if: 

2 

 

(a)  a registered individual has a nominated support person; and 

3 

 

(b)  the Register operator becomes aware that the nominated 

4 

support person has died; 

5 

the Register operator must vary the registered individual's entry in 

6 

the National Self-exclusion Register by deleting: 

7 

 

(c)  the statement relating to the nominated support person; and 

8 

 

(d)  any information relating to the nominated support person. 

9 

Other matters 

10 

 

(6)  The Register operator must not vary a registered individual's entry 

11 

in the National Self-exclusion Register if doing so would result in 

12 

the registered individual having more than 5 nominated support 

13 

persons. 

14 

 

(6)  This section does not, by implication, limit section 61JJ. 

15 

61JJ  Variation of the National Self-exclusion Register--other 

16 

matters 

17 

 

  The Register rules may authorise the Register operator to vary 

18 

entries in the National Self-exclusion Register. 

19 

61JK  Deregistration--application by a registered individual 

20 

 

(1)  A registered individual may apply to the Register operator to 

21 

remove the individual's entry from the National Self-exclusion 

22 

Register. 

23 

 

(2)  However, a registered individual is not entitled to make an 

24 

application under subsection (1) during the 3-month period 

25 

beginning at the time when the individual's registration came into 

26 

force, unless the individual was previously registered before that 

27 

time. 

28 

 

(3)  An application under subsection (1) must: 

29 

 

(a)  be in writing; and 

30 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

25

 

 

 

(b)  include such information (if any) as is prescribed by the 

1 

Register rules. 

2 

 

(4)  An application made by a registered individual under 

3 

subsection (1) must be accompanied by a statutory declaration: 

4 

 

(a)  that is made by the registered individual; and 

5 

 

(b)  that: 

6 

 

(i)  is to the effect that, during the 3-month period ending 

7 

when the application was made, the registered 

8 

individual obtained counselling or advice from a 

9 

qualified counsellor about the registered individual's 

10 

decision to make the application; or 

11 

 

(ii)  is to the effect that, during the 3-month period ending 

12 

when the application was made, the registered 

13 

individual obtained counselling or advice from a 

14 

qualified psychologist about the registered individual's 

15 

decision to make the application; or 

16 

 

(iii)  is to the effect that, during the 3-month period ending 

17 

when the application was made, the registered 

18 

individual obtained counselling or advice from a general 

19 

practitioner about the registered individual's decision to 

20 

make the application; or 

21 

 

(iv)  is to the effect that, during the 3-month period ending 

22 

when the application was made, the registered 

23 

individual obtained counselling or advice from a listed 

24 

support service about the registered individual's 

25 

decision to make the application. 

26 

 

(5)  If: 

27 

 

(a)  a registered individual makes an application under 

28 

subsection (1) to remove the individual's entry from the 

29 

National Self-exclusion Register; and 

30 

 

(b)  the registered individual has a nominated support person; 

31 

the Register operator must: 

32 

 

(c)  inform the nominated support person: 

33 

 

(i)  that the application has been made; and 

34 

 

(ii)  that the application can be withdrawn by the registered 

35 

individual before the end of the seventh day after the 

36 

day the application was made; and 

37 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

26

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(iii)  that, if the application is not withdrawn, the registered 

1 

individual's entry will be removed from the National 

2 

Self-exclusion Register at the start of the eighth day 

3 

after the day the application was made; and 

4 

 

(d)  if the application is not withdrawn by the registered 

5 

individual before the end of the seventh day after the day the 

6 

application was made: 

7 

 

(i)  remove the registered individual's entry from the 

8 

National Self-exclusion Register at the start of the 

9 

eighth day after the day the application was made; and 

10 

 

(ii)  notify the nominated support person of the removal; and 

11 

 

(e)  if the application is withdrawn by the registered individual 

12 

before the end of the seventh day after the day the application 

13 

was made--notify the nominated support person of the 

14 

withdrawal. 

15 

 

(6)  If: 

16 

 

(a)  a registered individual makes an application under 

17 

subsection (1) to remove the individual's entry from the 

18 

National Self-exclusion Register; and 

19 

 

(b)  the registered individual does not have a nominated support 

20 

person; and 

21 

 

(c)  the application is not withdrawn by the registered individual 

22 

before the end of the seventh day after the day the application 

23 

was made; 

24 

the Register operator must remove the registered individual's entry 

25 

from the National Self-exclusion Register at the start of the eighth 

26 

day after the day the application was made. 

27 

61JL  Archived records consent 

28 

 

(1)  An individual may make a statement to the Register operator: 

29 

 

(a)  to the effect that, in the event that the individual ceases to be 

30 

a registered individual, the individual consents to the Register 

31 

operator archiving a copy of the individual's entry in the 

32 

National Self-exclusion Register (as it stood immediately 

33 

before the cessation) for 7 years after the cessation; and 

34 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

27

 

 

 

(b)  acknowledging that the archived copy can be used by the 

1 

Register operator to facilitate a subsequent re-registration of 

2 

the individual in the National Self-exclusion Register. 

3 

 

(2)  A consent under subsection (1) is to be known as an 

archived 

4 

records consent

. 

5 

 

(3)  A statement under subsection (1) may be included in an application 

6 

made under this Part or the Register rules. 

7 

 

(4)  If an individual has given an archived records consent, the relevant 

8 

archived copy of the individual's entry in the National 

9 

Self-exclusion Register may only be used by the Register operator 

10 

to facilitate a subsequent re-registration of the individual in the 

11 

National Self-exclusion Register. 

12 

61JM  Deregistration--other grounds 

13 

 

  The Register operator must remove a registered individual's entry 

14 

from the National Self-exclusion Register if the Register operator 

15 

is aware that: 

16 

 

(a)  the individual is not ordinarily resident in Australia; or 

17 

 

(b)  the individual has died. 

18 

61JN  Correction of the National Self-exclusion Register 

19 

 

(1)  The Register operator may correct entries in the National 

20 

Self-exclusion Register. 

21 

 

(2)  The ACMA may give written directions to the Register operator 

22 

relating to the exercise of its powers under subsection (1). 

23 

 

(3)  The Register operator must comply with a direction under 

24 

subsection (2). 

25 

 

(4)  The Register rules may require the Register operator to correct 

26 

entries in the National Self-exclusion Register in the circumstances 

27 

prescribed by the Register rules. 

28 

 

(5)  The Register operator must remove an entry from the National 

29 

Self-exclusion Register if the entry was made in error. 

30 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

28

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(6)  The Register rules may require the Register operator to remove 

1 

entries from the National Self-exclusion Register in the 

2 

circumstances prescribed by the Register rules. 

3 

 

(7)  This section does not, by implication, limit: 

4 

 

(a)  section 61JJ; or 

5 

 

(b)  Australian Privacy Principle 13; or 

6 

 

(c)  Part V of the 

Freedom of Information Act 1982

. 

7 

61JO  Register rules may make further provision in relation to the 

8 

National Self-exclusion Register 

9 

 

  The Register rules may make further provision in relation to the 

10 

National Self-exclusion Register. 

11 

61JP  Licensed interactive wagering service providers must promote 

12 

the National Self-exclusion Register etc. 

13 

 

(1)  The Register rules may require licensed interactive wagering 

14 

service providers to take specified action for the purposes of 

15 

promoting the National Self-exclusion Register to their customers. 

16 

 

(2)  The Register rules may require licensed interactive wagering 

17 

service providers to take specified action directed towards ensuring 

18 

that their customers are aware of, and can readily access, the 

19 

following: 

20 

 

(a)  the website of the National Self-exclusion Register; 

21 

 

(b)  if there is an app for the National Self-exclusion Register--

22 

that app. 

23 

Offence 

24 

 

(3)  A person commits an offence if: 

25 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

26 

and 

27 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

28 

 

(c)  the person's conduct contravenes Register rules made for the 

29 

purposes of subsection (1) or (2). 

30 

Penalty:  120 penalty units. 

31 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

29

 

 

 

(4)  A person who contravenes subsection (3) commits a separate 

1 

offence in respect of each day (including a day of conviction for 

2 

the offence or any later day) during which the contravention 

3 

continues. 

4 

Civil penalty provision 

5 

 

(5)  A licensed interactive wagering service provider must not 

6 

contravene Register rules made for the purposes of subsection (1) 

7 

or (2). 

8 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

9 

 

(6)  A person who contravenes subsection (5) commits a separate 

10 

contravention of that provision in respect of each day during which 

11 

the contravention occurs (including the day the relevant civil 

12 

penalty order is made or any later day). 

13 

Exception 

14 

 

(7)  Subsections (3) and (5) do not apply if the contravention occurred 

15 

in circumstances prescribed by the Register rules. 

16 

Note 1: 

In a prosecution for an offence against subsection (3), a defendant 

17 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

18 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

). 

19 

Note 2: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

20 

subsection (5), a defendant bears an evidential burden in relation to 

21 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

22 

Act). 

23 

Offence--extended geographical jurisdiction 

24 

 

(8)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

25 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

26 

subsection (3). 

27 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

30

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 4--Prohibition of the provision of licensed 

1 

interactive wagering services to registered 

2 

individuals 

3 

61KA  Prohibition of the provision of licensed interactive wagering 

4 

services to registered individuals 

5 

Offence 

6 

 

(1)  A person commits an offence if: 

7 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

8 

and 

9 

 

(b)  the person provides a licensed interactive wagering service to 

10 

an individual; and 

11 

 

(c)  the individual is a registered individual. 

12 

Penalty:  500 penalty units. 

13 

 

(2)  A person who contravenes subsection (1) commits a separate 

14 

offence in respect of each day (including a day of conviction for 

15 

the offence or any later day) during which the contravention 

16 

continues. 

17 

Civil penalty provision 

18 

 

(3)  A licensed interactive wagering service provider must not provide 

19 

a licensed interactive wagering service to a registered individual. 

20 

Civil penalty: 

750 penalty units. 

21 

 

(4)  A person who contravenes subsection (3) commits a separate 

22 

contravention of that provision in respect of each day during which 

23 

the contravention occurs (including the day the relevant civil 

24 

penalty order is made or any later day). 

25 

Exception 

26 

 

(5)  Subsections (1) and (3) do not apply if the licensed interactive 

27 

wagering service provider took reasonable precautions, and 

28 

exercised due diligence, to avoid the contravention. 

29 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

31

 

 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

1 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

2 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

3 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (1), a defendant 

4 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

5 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

6 

Note 3: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

7 

subsection (3), a defendant bears an evidential burden in relation to 

8 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

9 

Act). 

10 

Offence--extended geographical jurisdiction 

11 

 

(6)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

12 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

13 

subsection (1). 

14 

Division 5--Prohibition of the marketing of licensed 

15 

interactive wagering services to registered 

16 

individuals 

17 

61LA  Regulated electronic message must not be sent to an electronic 

18 

address of a registered individual 

19 

Offence--knowledge of provider 

20 

 

(1)  A person commits an offence if: 

21 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

22 

and 

23 

 

(b)  the person sends, or causes to be sent, a regulated electronic 

24 

message to an electronic address; and 

25 

 

(c)  the electronic address is known by the person to be an 

26 

electronic address of a registered individual. 

27 

Penalty:  120 penalty units. 

28 

Civil penalty provision--knowledge of provider 

29 

 

(2)  A licensed interactive wagering service provider must not send, or 

30 

cause to be sent, a regulated electronic message to an electronic 

31 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

32

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

address that is known by the provider to be an electronic address of 

1 

a registered individual. 

2 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

3 

Offence--recklessness of provider 

4 

 

(3)  A person commits an offence if: 

5 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

6 

and 

7 

 

(b)  the person sends, or causes to be sent, a regulated electronic 

8 

message to an electronic address; and 

9 

 

(c)  the electronic address is an electronic address of a registered 

10 

individual; and 

11 

 

(d)  the person is reckless as to the fact that the electronic address 

12 

is an electronic address of the registered individual. 

13 

Penalty:  60 penalty units. 

14 

Civil penalty provision--recklessness of provider 

15 

 

(4)  A licensed interactive wagering service provider must not send, or 

16 

cause to be sent, a regulated electronic message to an electronic 

17 

address if: 

18 

 

(a)  the electronic address is an electronic address of a registered 

19 

individual; and 

20 

 

(b)  the person is reckless as to the fact that the electronic address 

21 

is an electronic address of the registered individual. 

22 

Civil penalty: 

90 penalty units. 

23 

 

(5)  For the purposes of subsection (4), a person is 

reckless

 as to the 

24 

fact mentioned in paragraph (b) of that subsection if: 

25 

 

(a)  the person is aware of a substantial risk that the fact exists; 

26 

and 

27 

 

(b)  having regard to the circumstances known to the person, it is 

28 

unjustifiable to take the risk. 

29 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

33

 

 

Exception 

1 

 

(6)  Subsections (1), (2), (3) and (4) do not apply if the licensed 

2 

interactive wagering service provider took reasonable precautions, 

3 

and exercised due diligence, to avoid the contravention. 

4 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

5 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

6 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

7 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (1), a defendant 

8 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

9 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

10 

Note 3: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

11 

subsection (2) or (4), a defendant bears an evidential burden in 

12 

relation to the matter in this subsection (see section 96 of the 

13 

Regulatory Powers Act). 

14 

Offences--extended geographical jurisdiction 

15 

 

(7)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

16 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

17 

subsection (1) or (3). 

18 

61LB  Regulated telemarketing calls must not be made to a 

19 

registered individual 

20 

Offence 

21 

 

(1)  A person commits an offence if: 

22 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

23 

and 

24 

 

(b)  the person makes, or causes to be made, a regulated 

25 

telemarketing call to another person; and 

26 

 

(c)  the other person is a registered individual. 

27 

Penalty:  120 penalty units. 

28 

Civil penalty provision 

29 

 

(2)  A licensed interactive wagering service provider must not make, or 

30 

cause to be made, a regulated telemarketing call to a registered 

31 

individual. 

32 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

34

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

1 

Exception 

2 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply if the licensed interactive 

3 

wagering service provider took reasonable precautions, and 

4 

exercised due diligence, to avoid the contravention. 

5 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

6 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

7 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

8 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (1), a defendant 

9 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

10 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

11 

Note 3: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

12 

subsection (2), a defendant bears an evidential burden in relation to 

13 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

14 

Act). 

15 

Offence--extended geographical jurisdiction 

16 

 

(4)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

17 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

18 

subsection (1). 

19 

61LC  Regulated direct marketing material must not be sent to a 

20 

registered individual 

21 

Offence 

22 

 

(1)  A person commits an offence if: 

23 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

24 

and 

25 

 

(b)  the person sends, or causes to be sent, regulated direct 

26 

marketing material to an individual; and 

27 

 

(c)  the individual is a registered individual; and 

28 

 

(d)  in a case where paragraph 61GH(1)(f) applies to the 

29 

material--the person sends, or causes to be sent, the 

30 

regulated direct marketing material to the individual by a 

31 

postal service or other like service. 

32 

Penalty:  120 penalty units. 

33 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

35

 

 

Civil penalty provision 

1 

 

(2)  A licensed interactive wagering service provider must not send, or 

2 

cause to be sent, regulated direct marketing material to a registered 

3 

individual if: 

4 

 

(a)  paragraph 61GH(1)(d) or (e) applies to the material; or 

5 

 

(b)  in a case where paragraph 61GH(1)(f) applies to the 

6 

material--the licensed interactive wagering service provider 

7 

sends, or causes to be sent, the regulated direct marketing 

8 

material to the registered individual by a postal service or 

9 

other like service. 

10 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

11 

Exception 

12 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply if the licensed interactive 

13 

wagering service provider took reasonable precautions, and 

14 

exercised due diligence, to avoid the contravention. 

15 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

16 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

17 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

18 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (1), a defendant 

19 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

20 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

21 

Note 3: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

22 

subsection (2), a defendant bears an evidential burden in relation to 

23 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

24 

Act). 

25 

Offence--extended geographical jurisdiction 

26 

 

(4)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

27 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

28 

subsection (1). 

29 

61LD  Information about a registered individual must not be 

30 

disclosed for marketing purposes 

31 

Offence 

32 

 

(1)  A person commits an offence if: 

33 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

36

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

1 

and 

2 

 

(b)  the person discloses any of the following information relating 

3 

to an individual: 

4 

 

(i)  the name of the individual; 

5 

 

(ii)  an electronic address of the individual; 

6 

 

(iii)  a telephone number of the individual; 

7 

 

(iv)  the physical or postal address of the individual; 

8 

 

(v)  such other information (if any) relating to the individual 

9 

as is prescribed by the Register rules; and 

10 

 

(c)  the person does so with the intention that the information be 

11 

used by the recipient of the information: 

12 

 

(i)  to send, or cause to be sent, a regulated electronic 

13 

message to an electronic address of the individual; or 

14 

 

(ii)  to make, or cause to be made, a regulated telemarketing 

15 

call to the individual; or 

16 

 

(iii)  to send, or cause to be sent, regulated direct marketing 

17 

material to the individual; and 

18 

 

(d)  the individual is a registered individual; and 

19 

 

(e)  the individual has or had a licensed interactive wagering 

20 

service account with the person. 

21 

Penalty:  120 penalty units. 

22 

Civil penalty provision 

23 

 

(2)  A licensed interactive wagering service provider must not disclose 

24 

any of the following information relating to a registered individual: 

25 

 

(a)  the name of the individual; 

26 

 

(b)  an electronic address of the individual; 

27 

 

(c)  a telephone number of the individual; 

28 

 

(d)  the physical or postal address of the individual; 

29 

 

(e)  such other information (if any) relating to the individual as is 

30 

prescribed by the Register rules; 

31 

if: 

32 

 

(f)  the provider does so with the intention that the information 

33 

be used by the recipient of the information: 

34 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

37

 

 

 

(i)  to send, or cause to be sent, a regulated electronic 

1 

message to an electronic address of the individual; or 

2 

 

(ii)  to make, or cause to be made, a regulated telemarketing 

3 

call to the individual; or 

4 

 

(iii)  to send, or cause to be sent, regulated direct marketing 

5 

material to the individual; and 

6 

 

(g)  the individual has or had a licensed interactive wagering 

7 

service account with the provider. 

8 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

9 

Exception 

10 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply if the licensed interactive 

11 

wagering service provider took reasonable precautions, and 

12 

exercised due diligence, to avoid the contravention. 

13 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

14 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

15 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

16 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (1), a defendant 

17 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

18 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

19 

Note 3: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

20 

subsection (2), a defendant bears an evidential burden in relation to 

21 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

22 

Act). 

23 

Offence--extended geographical jurisdiction 

24 

 

(4)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

25 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

26 

subsection (1). 

27 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

38

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Division 6--Rules about licensed interactive wagering 

1 

service accounts etc. 

2 

61MA  Licensed interactive wagering service account must not be 

3 

opened for a registered individual 

4 

Offence 

5 

 

(1)  A person commits an offence if: 

6 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

7 

and 

8 

 

(b)  the person opens a licensed interactive wagering service 

9 

account for an individual; and 

10 

 

(c)  the individual is a registered individual. 

11 

Penalty:  120 penalty units. 

12 

Civil penalty provision 

13 

 

(2)  A licensed interactive wagering service provider must not open a 

14 

licensed interactive wagering service account for a registered 

15 

individual. 

16 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

17 

Exception 

18 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply if the licensed interactive 

19 

wagering service provider took reasonable precautions, and 

20 

exercised due diligence, to avoid the contravention. 

21 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

22 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

23 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

24 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (1), a defendant 

25 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

26 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

27 

Note 3: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

28 

subsection (2), a defendant bears an evidential burden in relation to 

29 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

30 

Act). 

31 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

39

 

 

Offence--extended geographical jurisdiction 

1 

 

(4)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

2 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

3 

subsection (1). 

4 

61MB  Closure of a licensed interactive wagering service account 

5 

held by a registered individual--no outstanding or 

6 

pending bets 

7 

Offence 

8 

 

(1)  If: 

9 

 

(a)  an individual becomes a registered individual; and 

10 

 

(b)  immediately before becoming a registered individual: 

11 

 

(i)  the individual had a licensed interactive wagering 

12 

service account with a licensed interactive wagering 

13 

service provider; and 

14 

 

(ii)  the individual did not have any outstanding or pending 

15 

bets that are attributable to the provision of a licensed 

16 

interactive wagering service by the provider; 

17 

then: 

18 

 

(c)  if, immediately before becoming a registered individual, the 

19 

individual did not owe any debts to the provider that could 

20 

lawfully be recovered by way of deduction from the 

21 

account--the provider must, as soon as practicable after the 

22 

individual becomes a registered individual: 

23 

 

(i)  close the account; and 

24 

 

(ii)  if the account has a credit balance--pay the individual 

25 

an amount equal to the credit balance; and 

26 

 

(d)  if, immediately before becoming a registered individual, the 

27 

individual owed one or more debts to the provider that could 

28 

lawfully be recovered by way of deduction from the 

29 

account--the provider must, as soon as practicable after the 

30 

individual becomes a registered individual: 

31 

 

(i)  close the account; and 

32 

 

(ii)  if the account would have a credit balance if the total 

33 

amount of those debts were deducted from the 

34 

account--pay the individual an amount equal to the 

35 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

40

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

difference between the balance of the account and the 

1 

total amount of those debts; and 

2 

 

(e)  if the individual ceases to be a registered individual before 

3 

the closure of the account--the provider must ensure that the 

4 

account is not used in relation to the provision, or prospective 

5 

provision, of one or more licensed interactive wagering 

6 

services to the individual after the cessation; and 

7 

 

(f)  if the account has been closed--the provider must not 

8 

reopen, reactivate or reinstate the account. 

9 

 

(2)  Paragraph (1)(e) does not prevent the licensed interactive wagering 

10 

service provider from opening a new licensed interactive wagering 

11 

service account for the individual if the individual ceases to be a 

12 

registered individual. 

13 

 

(3)  A person commits an offence if: 

14 

 

(a)  the person is subject to a requirement under subsection (1); 

15 

and 

16 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

17 

 

(c)  the person's conduct breaches the requirement. 

18 

Penalty:  120 penalty units. 

19 

 

(4)  Subsection (3) does not apply if the person took reasonable 

20 

precautions, and exercised due diligence, to avoid the 

21 

contravention. 

22 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

23 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

24 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

25 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (3), a defendant 

26 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

27 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

28 

Civil penalty provision 

29 

 

(5)  If: 

30 

 

(a)  an individual becomes a registered individual; and 

31 

 

(b)  immediately before becoming a registered individual: 

32 

 

(i)  the individual had a licensed interactive wagering 

33 

service account with a licensed interactive wagering 

34 

service provider; and 

35 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

41

 

 

 

(ii)  the individual did not have any outstanding or pending 

1 

bets that are attributable to the provision of a licensed 

2 

interactive wagering service by the provider; 

3 

then: 

4 

 

(c)  if, immediately before becoming a registered individual, the 

5 

individual did not owe any debts to the provider that could 

6 

lawfully be recovered by way of deduction from the 

7 

account--the provider must, as soon as practicable after the 

8 

individual becomes a registered individual: 

9 

 

(i)  close the account; and 

10 

 

(ii)  if the account has a credit balance--pay the individual 

11 

an amount equal to the credit balance; and 

12 

 

(d)  if, immediately before becoming a registered individual, the 

13 

individual owed one or more debts to the provider that could 

14 

lawfully be recovered by way of deduction from the 

15 

account--the provider must, as soon as practicable after the 

16 

individual becomes a registered individual: 

17 

 

(i)  close the account; and 

18 

 

(ii)  if the account would have a credit balance if the total 

19 

amount of those debts were deducted from the 

20 

account--pay the individual an amount equal to the 

21 

difference between the balance of the account and the 

22 

total amount of those debts; and 

23 

 

(e)  if the individual ceases to be a registered individual before 

24 

the closure of the account--the provider must ensure that the 

25 

account is not used in relation to the provision, or prospective 

26 

provision, of one or more licensed interactive wagering 

27 

services to the individual after the cessation; and 

28 

 

(f)  if the account has been closed--the provider must not 

29 

reopen, reactivate or reinstate the account. 

30 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

31 

 

(6)  Paragraph (5)(e) does not prevent the licensed interactive wagering 

32 

service provider from opening a new licensed interactive wagering 

33 

service account for the individual if the individual ceases to be a 

34 

registered individual. 

35 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

42

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(7)  Subsection (5) does not apply if the licensed interactive wagering 

1 

service provider took reasonable precautions, and exercised due 

2 

diligence, to avoid the contravention. 

3 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

4 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

5 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

6 

Note 2: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

7 

subsection (5), a defendant bears an evidential burden in relation to 

8 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

9 

Act). 

10 

Offence--extended geographical jurisdiction 

11 

 

(8)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

12 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

13 

subsection (3). 

14 

Debt recovery not affected 

15 

 

(9)  To avoid doubt, the closure of a licensed interactive wagering 

16 

service account under this section does not prevent the recovery of 

17 

a debt owed by an individual to a licensed interactive wagering 

18 

service provider. 

19 

Acquisition of property 

20 

 

(10)  The provisions of this section have no effect to the extent (if any) 

21 

to which their operation would result in an acquisition of property 

22 

(within the meaning of paragraph 51(xxxi) of the Constitution) 

23 

from a person otherwise than on just terms (within the meaning of 

24 

that paragraph). 

25 

61MC  Closure of a licensed interactive wagering service account 

26 

held by a registered individual--outstanding or pending 

27 

bets 

28 

Offence 

29 

 

(1)  If: 

30 

 

(a)  an individual becomes a registered individual; and 

31 

 

(b)  immediately before becoming a registered individual: 

32 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

43

 

 

 

(i)  the individual had a licensed interactive wagering 

1 

service account with a licensed interactive wagering 

2 

service provider; and 

3 

 

(ii)  the individual had one or more outstanding or pending 

4 

bets that are attributable to the provision of one or more 

5 

licensed interactive wagering services by the provider; 

6 

and 

7 

 

(c)  those bets are subsequently resolved (whether at the same 

8 

time or at different times); 

9 

then: 

10 

 

(d)  if, at the time, or the latest time, when those bets were 

11 

resolved, the individual did not owe any debts to the provider 

12 

that could lawfully be recovered by way of deduction from 

13 

the account--the provider must, as soon as practicable after 

14 

the time, or the latest time, when those bets were resolved: 

15 

 

(i)  close the account; and 

16 

 

(ii)  if the account has a credit balance--pay the individual 

17 

an amount equal to the credit balance; and 

18 

 

(e)  if, at the time, or the latest time, when those bets were 

19 

resolved, the individual owed one or more debts to the 

20 

provider that could lawfully be recovered by way of 

21 

deduction from the account--the provider must, as soon as 

22 

practicable after the time, or the latest time, when those bets 

23 

were resolved: 

24 

 

(i)  close the account; and 

25 

 

(ii)  if the account would have a credit balance if the total 

26 

amount of those debts were deducted from the 

27 

account--pay the individual an amount equal to the 

28 

difference between the balance of the account and the 

29 

total amount of those debts; and 

30 

 

(f)  if the individual ceases to be a registered individual before 

31 

the closure of the account--the provider must ensure that the 

32 

account is not used in relation to the provision, or prospective 

33 

provision, of one or more licensed interactive wagering 

34 

services to the individual after the cessation; and 

35 

 

(g)  if the account has been closed--the provider must not 

36 

reopen, reactivate or reinstate the account. 

37 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

44

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  Paragraph (1)(f) does not prevent the licensed interactive wagering 

1 

service provider from opening a new licensed interactive wagering 

2 

service account for the individual if the individual ceases to be a 

3 

registered individual. 

4 

 

(3)  A person commits an offence if: 

5 

 

(a)  the person is subject to a requirement under subsection (1); 

6 

and 

7 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

8 

 

(c)  the person's conduct breaches the requirement. 

9 

Penalty:  120 penalty units. 

10 

 

(4)  Subsection (3) does not apply if the person took reasonable 

11 

precautions, and exercised due diligence, to avoid the 

12 

contravention. 

13 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

14 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

15 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

16 

Note 2: 

In a prosecution for an offence against subsection (3), a defendant 

17 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

18 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

19 

Civil penalty provision 

20 

 

(5)  If: 

21 

 

(a)  an individual becomes a registered individual; and 

22 

 

(b)  immediately before becoming a registered individual: 

23 

 

(i)  the individual had a licensed interactive wagering 

24 

service account with a licensed interactive wagering 

25 

service provider; and 

26 

 

(ii)  the individual had one or more outstanding or pending 

27 

bets that are attributable to the provision of one or more 

28 

licensed interactive wagering services by the provider; 

29 

and 

30 

 

(c)  those bets are subsequently resolved (whether at the same 

31 

time or at different times); 

32 

then: 

33 

 

(d)  if, at the time, or the latest time, when those bets were 

34 

resolved, the individual did not owe any debts to the provider 

35 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

45

 

 

that could lawfully be recovered by way of deduction from 

1 

the account--the provider must, as soon as practicable after 

2 

the time, or the latest time, when those bets were resolved: 

3 

 

(i)  close the account; and 

4 

 

(ii)  if the account has a credit balance--pay the individual 

5 

an amount equal to the credit balance; and 

6 

 

(e)  if, at the time, or the latest time, when those bets were 

7 

resolved, the individual owed one or more debts to the 

8 

provider that could lawfully be recovered by way of 

9 

deduction from the account--the provider must, as soon as 

10 

practicable after the time, or the latest time, when those bets 

11 

were resolved: 

12 

 

(i)  close the account; and 

13 

 

(ii)  if the account would have a credit balance if the total 

14 

amount of those debts were deducted from the 

15 

account--pay the individual an amount equal to the 

16 

difference between the balance of the account and the 

17 

total amount of those debts; and 

18 

 

(f)  if the individual ceases to be a registered individual before 

19 

the closure of the account--the provider must ensure that the 

20 

account is not used in relation to the provision, or prospective 

21 

provision, of one or more licensed interactive wagering 

22 

services to the individual after the cessation; and 

23 

 

(g)  if the account has been closed--the provider must not 

24 

reopen, reactivate or reinstate the account. 

25 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

26 

 

(6)  Paragraph (5)(f) does not prevent the licensed interactive wagering 

27 

service provider from opening a new licensed interactive wagering 

28 

service account for the individual if the individual ceases to be a 

29 

registered individual. 

30 

 

(7)  Subsection (5) does not apply if the licensed interactive wagering 

31 

service provider took reasonable precautions, and exercised due 

32 

diligence, to avoid the contravention. 

33 

Note 1: 

The Register operator must, if requested to do so by a licensed 

34 

interactive wagering service provider, inform the provider whether an 

35 

individual is a registered individual (see section 61NC). 

36 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

46

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

Note 2: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

1 

subsection (5), a defendant bears an evidential burden in relation to 

2 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

3 

Act). 

4 

Offence--extended geographical jurisdiction 

5 

 

(8)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

6 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

7 

subsection (3). 

8 

Debt recovery not affected 

9 

 

(9)  To avoid doubt, the closure of a licensed interactive wagering 

10 

service account under this section does not prevent the recovery of 

11 

a debt owed by an individual to a licensed interactive wagering 

12 

service provider. 

13 

Acquisition of property 

14 

 

(10)  The provisions of this section have no effect to the extent (if any) 

15 

to which their operation would result in an acquisition of property 

16 

(within the meaning of paragraph 51(xxxi) of the Constitution) 

17 

from a person otherwise than on just terms (within the meaning of 

18 

that paragraph). 

19 

Division 7--Disclosure of protected information 

20 

61NA  Protected information 

21 

 

  For the purposes of this Part, 

protected information

 means: 

22 

 

(a)  information about whether an individual is or was a 

23 

registered individual; or 

24 

 

(b)  information about whether an individual is or was a 

25 

nominated support person of a registered individual; or 

26 

 

(c)  any other information that is or was included in an entry in 

27 

the National Self-exclusion Register; or 

28 

 

(d)  information about, or included in, an application made by an 

29 

individual under Division 3 or the Register rules. 

30 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

47

 

 

61NB  Unauthorised disclosure of protected information 

1 

Offence 

2 

 

(1)  A person commits an offence if: 

3 

 

(a)  the person discloses protected information; and 

4 

 

(b)  the person is or was: 

5 

 

(i)  a licensed interactive wagering service provider; or 

6 

 

(ii)  an employee of a licensed interactive wagering service 

7 

provider; or 

8 

 

(iii)  a contracted service provider of a licensed interactive 

9 

wagering service provider; or 

10 

 

(iv)  an employee of a contracted service provider of a 

11 

licensed interactive wagering service provider; or 

12 

 

(v)  the Register operator; or 

13 

 

(vi)  an employee of the Register operator; or 

14 

 

(vii)  a contracted service provider of the Register operator; or 

15 

 

(viii)  an employee of a contracted service provider of the 

16 

Register operator; or 

17 

 

(ix)  an ACMA official; or 

18 

 

(x)  the Secretary of a Department; or 

19 

 

(xi)  an APS employee in a Department; and 

20 

 

(c)  the information has come to the person's knowledge, or into 

21 

the person's possession: 

22 

 

(i)  if the person is or was a licensed interactive wagering 

23 

service provider--in connection with the person's 

24 

capacity as such a provider; or 

25 

 

(ii)  if the person is or was an employee of a licensed 

26 

interactive wagering service provider--because the 

27 

person is or was employed by the provider in 

28 

connection with its business as such a provider; or 

29 

 

(iii)  if the person is or was a contracted service provider of a 

30 

licensed interactive wagering service provider--in 

31 

connection with the person's business as such a 

32 

contracted service provider; or 

33 

 

(iv)  if the person is or was an employee of a contracted 

34 

service provider of a licensed interactive wagering 

35 

service provider--because the person is or was 

36 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

48

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

employed by the contracted service provider in 

1 

connection with its business as such a contracted service 

2 

provider; or 

3 

 

(v)  if the person is or was the Register operator--in 

4 

connection with the person's capacity as the Register 

5 

operator; or 

6 

 

(vi)  if the person is or was an employee of the Register 

7 

operator--because the person is or was employed by the 

8 

Register operator in connection with its business as the 

9 

Register operator; or 

10 

 

(vii)  if the person is or was a contracted service provider of 

11 

the Register operator--in connection with the person's 

12 

business as such a contracted service provider; or 

13 

 

(viii)  if the person is or was an employee of a contracted 

14 

service provider of the Register operator--because the 

15 

person is or was employed by the contracted service 

16 

provider in connection with its business as such a 

17 

contracted service provider; or 

18 

 

(ix)  if the person is or was an ACMA official--in 

19 

connection with the person's capacity as an ACMA 

20 

official; or 

21 

 

(x)  if the person is or was the Secretary of a Department--

22 

in connection with the person's capacity as the 

23 

Secretary of that Department; or 

24 

 

(xi)  if the person is or was an APS employee in a 

25 

Department--in connection with the person's capacity 

26 

as an APS employee in that Department. 

27 

Penalty:  120 penalty units. 

28 

Civil penalty provision 

29 

 

(2)  A person must not disclose protected information if: 

30 

 

(a)  the person is or was: 

31 

 

(i)  a licensed interactive wagering service provider; or 

32 

 

(ii)  an employee of a licensed interactive wagering service 

33 

provider; or 

34 

 

(iii)  a contracted service provider of a licensed interactive 

35 

wagering service provider; or 

36 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

49

 

 

 

(iv)  an employee of a contracted service provider of a 

1 

licensed interactive wagering service provider; or 

2 

 

(v)  the Register operator; or 

3 

 

(vi)  an employee of the Register operator; or 

4 

 

(vii)  a contracted service provider of the Register operator; or 

5 

 

(viii)  an employee of a contracted service provider of the 

6 

Register operator; or 

7 

 

(ix)  an ACMA official; or 

8 

 

(x)  the Secretary of a Department; or 

9 

 

(xi)  an APS employee in a Department; and 

10 

 

(b)  the information has come to the person's knowledge, or into 

11 

the person's possession: 

12 

 

(i)  if the person is or was a licensed interactive wagering 

13 

service provider--in connection with the person's 

14 

capacity as such a provider; or 

15 

 

(ii)  if the person is or was an employee of a licensed 

16 

interactive wagering service provider--because the 

17 

person is or was employed by the provider in 

18 

connection with its business as such a provider; or 

19 

 

(iii)  if the person is or was a contracted service provider of a 

20 

licensed interactive wagering service provider--in 

21 

connection with the person's business as such a 

22 

contracted service provider; or 

23 

 

(iv)  if the person is or was an employee of a contracted 

24 

service provider of a licensed interactive wagering 

25 

service provider--because the person is or was 

26 

employed by the contracted service provider in 

27 

connection with its business as such a contracted service 

28 

provider; or 

29 

 

(v)  if the person is or was the Register operator--in 

30 

connection with the person's capacity as the Register 

31 

operator; or 

32 

 

(vi)  if the person is or was an employee of the Register 

33 

operator--because the person is or was employed by the 

34 

Register operator in connection with its business as the 

35 

Register operator; or 

36 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

50

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(vii)  if the person is or was a contracted service provider of 

1 

the Register operator--in connection with the person's 

2 

business as such a contracted service provider; or 

3 

 

(viii)  if the person is or was an employee of a contracted 

4 

service provider of the Register operator--because the 

5 

person is or was employed by the contracted service 

6 

provider in connection with its business as such a 

7 

contracted service provider; or 

8 

 

(ix)  if the person is or was an ACMA official--in 

9 

connection with the person's capacity as an ACMA 

10 

official; or 

11 

 

(x)  if the person is or was the Secretary of a Department--

12 

in connection with the person's capacity as the 

13 

Secretary of that Department; or 

14 

 

(xi)  if the person is or was an APS employee in a 

15 

Department--in connection with the person's capacity 

16 

as an APS employee in that Department. 

17 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

18 

Exceptions 

19 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply if the disclosure was 

20 

authorised by or under: 

21 

 

(a)  subsection (4), (6) or (7); or 

22 

 

(b)  section 61NC; or 

23 

 

(c)  section 61ND; or 

24 

 

(d)  section 61NE; or 

25 

 

(e)  section 61NF; or 

26 

 

(f)  section 61NG; or 

27 

 

(g)  section 61NH; or 

28 

 

(h)  Australian Privacy Principle 12; or 

29 

 

(i)  Part V of the 

Freedom of Information Act 1982

. 

30 

Note 1: 

In a prosecution for an offence against subsection (1), a defendant 

31 

bears an evidential burden in relation to the matter in this 

32 

subsection (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code)

. 

33 

Note 2: 

In proceedings for a civil penalty order for a contravention of 

34 

subsection (2), a defendant bears an evidential burden in relation to 

35 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

51

 

 

the matter in this subsection (see section 96 of the Regulatory Powers 

1 

Act). 

2 

Authorised disclosure--general 

3 

 

(4)  A person covered by paragraph (1)(b) or (2)(a) may disclose 

4 

protected information: 

5 

 

(a)  in connection with the administration or execution of this 

6 

Part; or 

7 

 

(b)  for the purposes of ensuring that a licensed interactive 

8 

wagering service provider complies with this Part; or 

9 

 

(c)  for the purposes of: 

10 

 

(i)  any legal proceedings arising out of or otherwise related 

11 

to this Part; or 

12 

 

(ii)  any report of any such proceedings; or 

13 

 

(d)  in accordance with any requirement imposed by a law of the 

14 

Commonwealth, a State or a Territory; or 

15 

 

(e)  in connection with the performance of functions, or the 

16 

exercise of powers, by: 

17 

 

(i)  the Register operator; or 

18 

 

(ii)  the ACMA; or 

19 

 

(f)  for the purpose of obtaining legal advice in relation to this 

20 

Part. 

21 

 

(5)  For the purposes of subsection (4), 

this Part

 includes: 

22 

 

(a)  the Register rules; and 

23 

 

(b)  any other provision of this Act, so far as that other provision 

24 

relates to this Part or the Register rules; and 

25 

 

(c)  the Regulatory Powers Act, so far as that Act relates to this 

26 

Part; and 

27 

 

(d)  the 

National Self-exclusion Register (Cost Recovery Levy) 

28 

Act 2019

. 

29 

Authorised disclosure--consent 

30 

 

(6)  A person covered by paragraph (1)(b) or (2)(a) may disclose 

31 

protected information that is personal information that relates to an 

32 

individual if: 

33 

 

(a)  the individual has consented to the disclosure; and 

34 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

52

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(b)  the disclosure is in accordance with that consent. 

1 

Authorised disclosure--information derived from protected 

2 

information 

3 

 

(7)  The ACMA may disclose personal information derived from 

4 

protected information if the personal information is de-identified 

5 

information (within the meaning of the 

Privacy Act 1988

). 

6 

Offence--extended geographical jurisdiction 

7 

 

(8)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

8 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

9 

subsection (1). 

10 

61NC  Access to the National Self-exclusion Register by a licensed 

11 

interactive wagering service provider 

12 

 

(1)  A licensed interactive wagering service provider may request the 

13 

Register operator to inform the provider whether one or more 

14 

specified individuals are registered individuals as at the time when 

15 

the request is made. 

16 

 

(2)  A request under subsection (1) must include, for each individual 

17 

covered by the request: 

18 

 

(a)  the individual's name; and 

19 

 

(b)  such other information as is prescribed by the Register rules. 

20 

 

(3)  The Register operator must: 

21 

 

(a)  comply with a request under subsection (1); and 

22 

 

(b)  do so within the period ascertained in accordance with the 

23 

Register rules. 

24 

 

(4)  The Register rules may make provision for and in relation to either 

25 

or both of the following: 

26 

 

(a)  the manner in which a request under subsection (1) is to be 

27 

made; 

28 

 

(b)  the manner in which the Register operator is to comply with a 

29 

request under subsection (1). 

30 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

53

 

 

 

(5)  A manner mentioned in subsection (4) must involve the use of an 

1 

internet carriage service. 

2 

Connectivity obligations of licensed interactive wagering service 

3 

provider 

4 

 

(6)  A licensed interactive wagering service provider must take all 

5 

reasonable steps to ensure that the provider: 

6 

 

(a)  has a computer system; and 

7 

 

(b)  is continuously supplied with an internet carriage service; 

8 

that (when considered together) enable the provider to: 

9 

 

(c)  make requests under subsection (1) at any time of the day or 

10 

night; and 

11 

 

(d)  be informed by the Register operator in compliance with 

12 

those requests. 

13 

Offence 

14 

 

(7)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person is a licensed interactive wagering service provider; 

16 

and 

17 

 

(b)  the person engages in conduct; and 

18 

 

(c)  the person's conduct contravenes subsection (6). 

19 

Penalty:  120 penalty units. 

20 

 

(8)  A person who contravenes subsection (7) commits a separate 

21 

offence in respect of each day (including a day of conviction for 

22 

the offence or any later day) during which the contravention 

23 

continues. 

24 

Civil penalty provision 

25 

 

(9)  A licensed interactive wagering service provider must not 

26 

contravene subsection (6). 

27 

Civil penalty: 

180 penalty units. 

28 

 

(10)  A person who contravenes subsection (9) commits a separate 

29 

contravention of that provision in respect of each day during which 

30 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

54

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

the contravention occurs (including the day the relevant civil 

1 

penalty order is made or any later day). 

2 

Offence--extended geographical jurisdiction 

3 

 

(11)  Section 15.4 of the 

Criminal Code

 (extended geographical 

4 

jurisdiction--category D) applies to an offence against 

5 

subsection (7). 

6 

61ND  Access to the National Self-exclusion Register by a registered 

7 

individual 

8 

 

(1)  A registered individual may request the Register operator to inform 

9 

the individual of the content of the individual's entry in the 

10 

National Self-exclusion Register. 

11 

 

(2)  The Register operator must: 

12 

 

(a)  comply with a request under subsection (1); and 

13 

 

(b)  do so as soon as practicable after the request is made. 

14 

 

(3)  The Register rules may make provision for and in relation to either 

15 

or both of the following: 

16 

 

(a)  the manner in which a request under subsection (1) is to be 

17 

made; 

18 

 

(b)  the manner in which the Register operator is to comply with a 

19 

request under subsection (1). 

20 

 

(4)  This section does not, by implication, limit: 

21 

 

(a)  Australian Privacy Principle 12; or 

22 

 

(b)  Part V of the 

Freedom of Information Act 1982

. 

23 

61NE  Access to the National Self-exclusion Register by a nominated 

24 

support person 

25 

 

(1)  A nominated support person of a registered individual may request 

26 

the Register operator to inform the individual of so much of the 

27 

content of the individual's entry in the National Self-exclusion 

28 

Register as relates to the nominated support person. 

29 

 

(2)  The Register operator must: 

30 

 

(a)  comply with a request under subsection (1); and 

31 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

55

 

 

 

(b)  do so as soon as practicable after the request is made. 

1 

 

(3)  The Register rules may make provision for and in relation to either 

2 

or both of the following: 

3 

 

(a)  the manner in which a request under subsection (1) is to be 

4 

made; 

5 

 

(b)  the manner in which the Register operator is to comply with a 

6 

request under subsection (1). 

7 

 

(4)  This section does not, by implication, limit: 

8 

 

(a)  Australian Privacy Principle 12; or 

9 

 

(b)  Part V of the 

Freedom of Information Act 1982

. 

10 

61NF  Disclosure to State/Territory wagering licensing or regulatory 

11 

bodies 

12 

 

(1)  The ACMA may authorise the Register operator to disclose 

13 

protected information to a State/Territory wagering licensing or 

14 

regulatory body if the ACMA is satisfied that the information will 

15 

enable or assist the body to perform any of the functions, or 

16 

exercise any of the powers, of the body. 

17 

Conditions 

18 

 

(2)  The ACMA may, by writing, impose conditions to be complied 

19 

with in relation to protected information disclosed under 

20 

subsection (1). 

21 

 

(3)  An instrument made under subsection (2) that imposes conditions 

22 

relating to one particular disclosure identified in the instrument is 

23 

not a legislative instrument. 

24 

 

(4)  Otherwise, an instrument made under subsection (2) is a legislative 

25 

instrument. 

26 

61NG  Disclosure to Ministers 

27 

 

(1)  An ACMA official may disclose protected information to the 

28 

Minister. 

29 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

56

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  An ACMA official may disclose to a Minister protected 

1 

information that relates to a matter arising under a provision of an 

2 

Act that is administered by that Minister. 

3 

 

(3)  Subsection (2) does not limit subsection (1). 

4 

61NH  Disclosure to public servants for advising their Ministers etc. 

5 

 

(1)  For the purpose of advising the Minister, an ACMA official may 

6 

disclose protected information to: 

7 

 

(a)  the Secretary of the Department; or 

8 

 

(b)  an APS employee in the Department who is authorised, in 

9 

writing, by the Secretary of the Department for the purposes 

10 

of this subsection. 

11 

 

(2)  For the purpose of advising a Minister administering a particular 

12 

provision of an Act, an ACMA official may disclose protected 

13 

information relating to a matter arising under that provision to: 

14 

 

(a)  the Secretary of the Department that is administered by that 

15 

Minister; or 

16 

 

(b)  an APS employee in that Department who is authorised, in 

17 

writing, by the Secretary of that Department for the purposes 

18 

of this subsection. 

19 

 

(3)  If information is disclosed to the Secretary of the Department 

20 

under subsection (1) for the purpose of advising the Minister, the 

21 

Secretary may, for that purpose, disclose the information to: 

22 

 

(a)  the Minister; or 

23 

 

(b)  an APS employee in the Department who is authorised, in 

24 

writing, by the Secretary of the Department for the purposes 

25 

of this subsection. 

26 

 

(4)  If information is disclosed to an APS employee in the Department 

27 

under subsection (1) for the purpose of advising the Minister, the 

28 

APS employee may, for that purpose, disclose the information to: 

29 

 

(a)  the Minister; or 

30 

 

(b)  the Secretary of the Department; or 

31 

 

(c)  another APS employee in the Department who is authorised, 

32 

in writing, by the Secretary of the Department for the 

33 

purposes of this subsection. 

34 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

57

 

 

 

(5)  If information is disclosed to the Secretary of a Department under 

1 

subsection (2) for the purpose of advising the Minister who 

2 

administers that Department, the Secretary may, for that purpose, 

3 

disclose the information to: 

4 

 

(a)  that Minister; or 

5 

 

(b)  an APS employee in that Department who is authorised, in 

6 

writing, by the Secretary of that Department for the purposes 

7 

of this subsection. 

8 

 

(6)  If information is disclosed to an APS employee in a Department 

9 

under subsection (2) for the purpose of advising the Minister who 

10 

administers that Department, the APS employee may, for that 

11 

purpose, disclose the information to: 

12 

 

(a)  that Minister; or 

13 

 

(b)  the Secretary of that Department; or 

14 

 

(c)  another APS employee in that Department who is authorised, 

15 

in writing, by the Secretary of that Department for the 

16 

purposes of this subsection. 

17 

 

(7)  Subsection (2) does not limit subsection (1). 

18 

Division 8--Collection of cost recovery levy 

19 

61PA  When levy is due and payable 

20 

 

  Levy is due and payable at the time ascertained in accordance with 

21 

the Register rules. 

22 

61PB  Late payment penalty 

23 

 

(1)  If an amount of levy payable by a person remains unpaid after the 

24 

time when it became due for payment, the person is liable to pay, 

25 

by way of penalty, an amount calculated at the rate of: 

26 

 

(a)  20% per annum; or 

27 

 

(b)  if the Register rules specify a lower percentage--that lower 

28 

percentage per annum; 

29 

on the amount unpaid, calculated from the start of the day after that 

30 

time occurred until the end of the day before the day when the 

31 

amount of levy is paid in full. 

32 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

58

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(2)  Penalty payable under subsection (1) is to be known as 

late 

1 

payment penalty

. 

2 

Remission of late payment penalty 

3 

 

(3)  The ACMA may remit the whole or a part of an amount of late 

4 

payment penalty. 

5 

Review of decisions 

6 

 

(4)  Applications may be made to the Administrative Appeals Tribunal 

7 

for review of a decision of the ACMA to refuse to remit the whole 

8 

or a part of an amount under subsection (3). 

9 

61PC  Recovery of levy and late payment penalty 

10 

 

  Levy, or late payment penalty: 

11 

 

(a)  is a debt due to the ACMA on behalf of the Commonwealth; 

12 

and 

13 

 

(b)  may be recovered by the ACMA, on behalf of the 

14 

Commonwealth, in: 

15 

 

(i)  the Federal Court; or 

16 

 

(ii)  the Federal Circuit Court; or 

17 

 

(iii)  a court of a State or Territory that has jurisdiction in 

18 

relation to the matter. 

19 

61PD  Refund of overpayment of levy or late payment penalty 

20 

 

  If there is an overpayment of: 

21 

 

(a)  levy; or 

22 

 

(b)  late payment penalty; 

23 

the overpayment is to be refunded by the ACMA on behalf of the 

24 

Commonwealth. 

25 

Division 9--Miscellaneous 

26 

61QA  Computerised decision-making 

27 

 

(1)  The Register operator may arrange for the use, under the Register 

28 

operator's control, of computer programs for any purposes for 

29 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

59

 

 

which the Register operator may, or must, under this Part or the 

1 

Register rules: 

2 

 

(a)  make a decision; or 

3 

 

(b)  exercise any power or comply with any obligation; or 

4 

 

(c)  do anything else related to making a decision or exercising a 

5 

power or complying with an obligation. 

6 

 

(2)  For the purposes of this Part and the Register rules, the Register 

7 

operator is taken to have: 

8 

 

(a)  made a decision; or 

9 

 

(b)  exercised a power or complied with an obligation; or 

10 

 

(c)  done something else related to the making of a decision or 

11 

the exercise of a power or the compliance with an obligation; 

12 

that was made, exercised, complied with or done by the operation 

13 

of a computer program under an arrangement made under 

14 

subsection (1). 

15 

 

(3)  The Register operator may substitute a decision for a decision (the 

16 

initial decision

) made by the operation of a computer program 

17 

under an arrangement under subsection (1) if the Register operator 

18 

is satisfied that the initial decision is incorrect. 

19 

61QB  Dealing with complaints 

20 

 

(1)  The Register rules may prescribe procedures that must be followed 

21 

by the Register operator in order to deal with complaints about the 

22 

administration or operation of the National Self-exclusion Register. 

23 

 

(2)  If: 

24 

 

(a)  a person has reason to believe that another person has 

25 

contravened a provision of: 

26 

 

(i)  this Part; or 

27 

 

(ii)  the Register rules; and 

28 

 

(b)  the person makes a complaint to the Register operator about 

29 

the matter; 

30 

the Register operator must refer the complaint to the ACMA. 

31 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

60

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

61QC  Application of the 

Privacy Act 1988

 to the Register operator 

1 

 

  For the purposes of the 

Privacy Act 1988

, if the National 

2 

Self-exclusion Register is kept by the Register operator under a 

3 

particular contract, each of the following: 

4 

 

(a)  the keeping of the National Self-exclusion Register by the 

5 

Register operator; 

6 

 

(b)  the operation of the National Self-exclusion Register by the 

7 

Register operator; 

8 

 

(c)  the performance of a function, or the exercise of a power, by 

9 

the Register operator under: 

10 

 

(i)  this Part; or 

11 

 

(ii)  the Register rules; 

12 

is taken to be the provision of a service to the ACMA under the 

13 

contract. 

14 

61QD  Application of the 

Freedom of Information Act 1982

 to the 

15 

Register operator 

16 

 

(1)  For the purposes of the 

Freedom of Information Act 1982

, if the 

17 

National Self-exclusion Register is kept by the Register operator 

18 

under a particular contract, the contract is taken to be a 

19 

Commonwealth contract. 

20 

 

(2)  For the purposes of the 

Freedom of Information Act 1982

, if the 

21 

National Self-exclusion Register is kept by the Register operator 

22 

under a particular contract, each of the following: 

23 

 

(a)  the keeping of the National Self-exclusion Register by the 

24 

Register operator; 

25 

 

(b)  the operation of the National Self-exclusion Register by the 

26 

Register operator; 

27 

 

(c)  the performance of a function, or the exercise of a power, by 

28 

the Register operator under: 

29 

 

(i)  this Part; or 

30 

 

(ii)  the Register rules; 

31 

is taken to be the provision of a service under the contract in 

32 

connection with the performance of the functions or the exercise of 

33 

the powers of the ACMA. 

34 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

61

 

 

61QE  Implied freedom of political communication 

1 

 

(1)  This Part does not apply to the extent (if any) that it would infringe 

2 

any constitutional doctrine of implied freedom of political 

3 

communication. 

4 

 

(2)  Subsection (1) does not limit the application of section 15A of the 

5 

Acts Interpretation Act 1901

 to this Act. 

6 

61QF  Review of this Part 

7 

 

(1)  After the end of the 12-month period beginning at the start of the 

8 

proclaimed start day, the Minister must cause to be conducted a 

9 

review of the operation of: 

10 

 

(a)  this Part (other than Divisions 4, 5 and 6); and 

11 

 

(b)  the remaining provisions of this Act, so far as they relate to 

12 

this Part (other than Divisions 4, 5 and 6); and 

13 

 

(c)  the Register rules; and 

14 

 

(d)  the 

National Self-exclusion Register (Cost Recovery Levy) 

15 

Act 2019

. 

16 

Public consultation 

17 

 

(2)  A review under subsection (1) must make provision for public 

18 

consultation. 

19 

Report 

20 

 

(3)  A report of the review must: 

21 

 

(a)  be given to the Minister within 18 months after the end of the 

22 

12-month period mentioned in subsection (1); and 

23 

 

(b)  be published on the Department's website as soon as 

24 

practicable after the report is given to the Minister. 

25 

 

(4)  The Minister must cause copies of a report under subsection (3) to 

26 

be tabled in each House of the Parliament within 15 sitting days of 

27 

that House after the Minister receives the report. 

28 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

62

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

61QG  Evaluation of this Part 

1 

 

(1)  After the end of the 3-year period beginning at the start of the 

2 

proclaimed start day, the Minister must cause to be conducted an 

3 

evaluation of the operation of: 

4 

 

(a)  this Part; and 

5 

 

(b)  the remaining provisions of this Act, so far as they relate to 

6 

this Part; and 

7 

 

(c)  the Register rules; and 

8 

 

(d)  the Regulatory Powers Act, so far as that Act relates to this 

9 

Part; and 

10 

 

(e)  the 

National Self-exclusion Register (Cost Recovery Levy) 

11 

Act 2019

. 

12 

Report 

13 

 

(2)  A report of the evaluation must: 

14 

 

(a)  be given to the Minister within 12 months after the end of the 

15 

3-year period mentioned in subsection (1); and 

16 

 

(b)  be published on the Department's website as soon as 

17 

practicable after the report is given to the Minister. 

18 

61QH  Register rules 

19 

 

(1)  The ACMA may, by legislative instrument, make rules (

Register 

20 

rules

) prescribing matters required or permitted by this Part to be 

21 

prescribed by the Register rules. 

22 

 

(2)  The Register rules may make provision for or in relation to a 

23 

matter by empowering the Register operator to make decisions of 

24 

an administrative character. 

25 

 

(3)  Before making Register rules, the ACMA must consult the 

26 

Minister. 

27 

10  At the end of section 64A 

28 

Add: 

29 

 

; or (j)  subsection 61JD(2); or 

30 

 

(k)  subsection 61JD(4); or 

31 

 

(l)  subsection 61JP(5); or 

32 

National Self-exclusion Register 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2019

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

63

 

 

 

(m)  subsection 61KA(3); or 

1 

 

(n)  subsection 61LA(2); or 

2 

 

(o)  subsection 61LA(4); or 

3 

 

(p)  subsection 61LB(2); or 

4 

 

(q)  subsection 61LC(2); or 

5 

 

(r)  subsection 61LD(2); or 

6 

 

(s)  subsection 61MA(2); or 

7 

 

(t)  subsection 61MB(5); or 

8 

 

(u)  subsection 61MC(5); or 

9 

 

(v)  subsection 61NB(2); or 

10 

 

(w)  subsection 61NC(9). 

11 

11  After paragraph 64C(1)(i) 

12 

Insert: 

13 

 

; (j)  subsection 61JD(2); 

14 

 

(k)  subsection 61JD(4); 

15 

 

(l)  subsection 61JP(5); 

16 

 

(m)  subsection 61KA(3); 

17 

 

(n)  subsection 61LA(2); 

18 

 

(o)  subsection 61LA(4); 

19 

 

(p)  subsection 61LB(2); 

20 

 

(q)  subsection 61LC(2); 

21 

 

(r)  subsection 61LD(2); 

22 

 

(s)  subsection 61MA(2); 

23 

 

(t)  subsection 61MB(5); 

24 

 

(u)  subsection 61MC(5); 

25 

 

(v)  subsection 61NB(2); 

26 

 

(w)  subsection 61NC(9). 

27 

12  After paragraph 64D(1)(i) 

28 

Insert: 

29 

 

; (j)  subsection 61JD(2); 

30 

 

(k)  subsection 61JD(4); 

31 

 

(l)  subsection 61JP(5); 

32 

 

(m)  subsection 61KA(3); 

33 

Schedule 1

  National Self-exclusion Register

 

  

 

 

 

64

 

Interactive Gambling Amendment (National Self-Exclusion Register) 

Bill 2019

 

No.      , 2019

 

 

 

(n)  subsection 61LA(2); 

1 

 

(o)  subsection 61LA(4); 

2 

 

(p)  subsection 61LB(2); 

3 

 

(q)  subsection 61LC(2); 

4 

 

(r)  subsection 61LD(2); 

5 

 

(s)  subsection 61MA(2); 

6 

 

(t)  subsection 61MB(5); 

7 

 

(u)  subsection 61MC(5); 

8 

 

(v)  subsection 61NB(2); 

9 

 

(w)  subsection 61NC(9). 

10 

Privacy Act 1988

 

11 

13  Before paragraph 7.8(a) of Schedule 1 

12 

Insert: 

13 

 

(aa)  Division 5 of Part 7B of the 

Interactive Gambling Act 2001

; 

14