Commonwealth of Australia Bills

[Index] [Search] [Download] [Related Items] [Help]


This is a Bill, not an Act. For current law, see the Acts databases.


SURVEILLANCE LEGISLATION AMENDMENT (IDENTIFY AND DISRUPT) BILL 2020

 

 

 

2019-2020 

 

The Parliament of the 

Commonwealth of Australia 

 

HOUSE OF REPRESENTATIVES 

 

 

 

 

Presented and read a first time 

 

 

 

 

Surveillance Legislation Amendment 

(Identify and Disrupt) Bill 2020 

 

No.      , 2020 

 

(Home Affairs) 

 

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Surveillance Devices 

Act 2004

, and for other purposes 

   

   

 

 

No.      , 2020 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020 

i

 

 

Contents 

Short title ........................................................................................... 1

 

Commencement ................................................................................. 1

 

Schedules ........................................................................................... 2

 

Schedule 1--Data disruption

 

3

 

Surveillance Devices Act 2004

 

3

 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979

 

33

 

Schedule 2--Network activity warrants

 

38

 

Part 1--Main amendments

 

38

 

Surveillance Devices Act 2004

 

38

 

Part 2--Consequential amendments

 

67

 

Australian Crime Commission Act 2002

 

67

 

Australian Federal Police Act 1979

 

67

 

Australian Human Rights Commission Act 1986

 

68

 

Australian Information Commissioner Act 2010

 

71

 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

 

71

 

Law Enforcement Integrity Commissioner Act 2006

 

81

 

Ombudsman Act 1976

 

83

 

Privacy Act 1988

 

86

 

Public Interest Disclosure Act 2013

 

87

 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979

 

90

 

Schedule 3--Account takeover warrants

 

95

 

Crimes Act 1914

 

95

 

Schedule 4--Controlled operations

 

135

 

Crimes Act 1914

 

135

 

Schedule 5--Minor amendments

 

136

 

Surveillance Devices Act 2004

 

136

 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979

 

136

 

 

 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

1

 

 

A Bill for an Act to amend the 

Surveillance Devices 

Act 2004

, and for other purposes 

The Parliament of Australia enacts: 

1  Short title 

 

  This Act is the 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and 

Disrupt) Act 2020

2  Commencement 

 

(1)  Each provision of this Act specified in column 1 of the table 

commences, or is taken to have commenced, in accordance with 

column 2 of the table. Any other statement in column 2 has effect 

10 

according to its terms. 

11 

 

12 

  

 

  

 

 

 

2

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

Commencement information 

Column 1 

Column 2 

Column 3 

Provisions 

Commencement 

Date/Details 

1.  Sections 1 to 3 

and anything in 

this Act not 

elsewhere covered 

by this table 

The day this Act receives the Royal Assent. 

 

2.  Schedule 1 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

3.  Schedule 2 

Immediately after the commencement of the 

provisions covered by table item 2. 

 

4.  Schedules 3, 4 

and 5 

The day after this Act receives the Royal 

Assent. 

 

Note: 

This table relates only to the provisions of this Act as originally 

enacted. It will not be amended to deal with any later amendments of 

this Act. 

 

(2)  Any information in column 3 of the table is not part of this Act. 

Information may be inserted in this column, or information in it 

may be edited, in any published version of this Act. 

3  Schedules 

 

  Legislation that is specified in a Schedule to this Act is amended or 

repealed as set out in the applicable items in the Schedule 

concerned, and any other item in a Schedule to this Act has effect 

10 

according to its terms. 

11 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

3

 

 

Schedule 1--Data disruption 

   

Surveillance Devices Act 2004

 

1  Title 

After "

access to

", insert "

, and disruption of,

". 

2  After paragraph 3(aaa) 

Insert: 

 

(aab)  to establish procedures for certain law enforcement officers 

of the Australian Federal Police or the Australian Crime 

Commission to obtain warrants and emergency authorisations 

10 

that: 

11 

 

(i)  authorise the disruption of data held in computers; and 

12 

 

(ii)  are likely to substantially assist in frustrating the 

13 

commission of relevant offences; and 

14 

3  Paragraph 3(ba) 

15 

After "accessing", insert "or disrupting". 

16 

4  Paragraph 3(ba) 

17 

After "operations", insert "or computer data disruption operations". 

18 

5  Paragraph 3(c) 

19 

Omit "and computer data access operations", substitute ", computer 

20 

data access operations and computer data disruption operations". 

21 

6  At the end of subsection 4(1) 

22 

Add: 

23 

 

; or (c)  prohibits or regulates disruption of data held in computers. 

24 

7  After subsection 4(4A) 

25 

Insert: 

26 

 

(4B)  For the avoidance of doubt, it is intended that a warrant may be 

27 

issued, or an emergency authorisation given, under this Act: 

28 

 

(a)  for access to, and disruption of, data held in a computer; and 

29 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

4

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(b)  in relation to one or more relevant offences. 

8  Subsection 6(1) 

Insert: 

data disruption intercept information

 has the same meaning as in 

the 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979

data disruption warrant

 means a warrant issued under 

section 27KC or subsection 35B(2) or (3). 

digital currency

 has the same meaning as in the 

A New Tax System 

(Goods and Services Tax) Act 1999

disrupting data

 held in a computer means adding, copying, 

10 

deleting or altering data held in the computer. 

11 

Note: 

This expression is used in the provisions of this Act that relate to: 

12 

(a)  data disruption warrants; or 

13 

(b)  emergency authorisations for disruption of data held in a 

14 

computer. 

15 

emergency authorisation for access to data held in a computer

 

16 

means an emergency authorisation given in response to an 

17 

application under subsection 28(1A), 29(1A) or 30(1A). 

18 

emergency authorisation for disruption of data held in a 

19 

computer

 means an emergency authorisation given in response to 

20 

an application under subsection 28(1C). 

21 

IGIS official

 means: 

22 

 

(a)  the Inspector-General of Intelligence and Security; or 

23 

 

(b)  any other person covered by subsection 32(1) of the 

24 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

25 

Ombudsman official

 means: 

26 

 

(a)  the Ombudsman; or 

27 

 

(b)  a Deputy Commonwealth Ombudsman; or 

28 

 

(c)  a person who is a member of the staff referred to in 

29 

subsection 31(1) of the 

Ombudsman Act 1976

30 

9  Subsection 6(1) (definition of 

remote application

31 

Omit "or 27B", substitute ", 27B or 27KB". 

32 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

5

 

 

10  Subsection 6(1) (definition of 

unsworn application

Omit "or 27A(13) and (14)", substitute ", 27A(13) and (14) or 27KA(4) 

and (5)". 

11  Subsection 6(1) (at the end of the definition of 

warrant

Add: 

 

; or (d)  a data disruption warrant. 

12  At the end of subsection 10(1) 

Add: 

 

; (d)  a data disruption warrant. 

13  At the end of Part 2 

10 

Add: 

11 

Division 5--Data disruption warrants 

12 

27KA  Application for data disruption warrant 

13 

 

(1)  A law enforcement officer of the Australian Federal Police or the 

14 

Australian Crime Commission (or another person on the law 

15 

enforcement officer's behalf) may apply for the issue of a data 

16 

disruption warrant if the law enforcement officer suspects on 

17 

reasonable grounds that: 

18 

 

(a)  one or more relevant offences of a particular kind have been, 

19 

are being, are about to be, or are likely to be, committed; and 

20 

 

(b)  those offences involve, or are likely to involve, data held in a 

21 

computer (the 

target computer

); and 

22 

 

(c)  disruption of data held in the target computer is likely to 

23 

substantially assist in frustrating the commission of one or 

24 

more relevant offences that: 

25 

 

(i)  involve, or are likely to involve, data held in the target 

26 

computer; and 

27 

 

(ii)  are of the same kind as the relevant offences referred to 

28 

in paragraph (a). 

29 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

6

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

Procedure for making applications 

 

(2)  An application under subsection (1) may be made to an eligible 

Judge or to a nominated AAT member. 

 

(3)  An application: 

 

(a)  must specify: 

 

(i)  the name of the applicant; and 

 

(ii)  the nature and duration of the warrant sought; and 

 

(b)  subject to this section, must be supported by an affidavit 

setting out the grounds on which the warrant is sought. 

Unsworn applications 

10 

 

(4)  If a law enforcement officer believes that: 

11 

 

(a)  immediate disruption of data held in the target computer 

12 

referred to in subsection (1) is likely to substantially assist as 

13 

described in paragraph (1)(c); and 

14 

 

(b)  it is impracticable for an affidavit to be prepared or sworn 

15 

before an application for a warrant is made; 

16 

an application for a warrant under subsection (1) may be made 

17 

before an affidavit is prepared or sworn. 

18 

 

(5)  If subsection (4) applies, the applicant must: 

19 

 

(a)  provide as much information as the eligible Judge or 

20 

nominated AAT member considers is reasonably practicable 

21 

in the circumstances; and 

22 

 

(b)  not later than 72 hours after the making of the application, 

23 

send a duly sworn affidavit to the eligible Judge or 

24 

nominated AAT member, whether or not a warrant has been 

25 

issued. 

26 

Target computer 

27 

 

(6)  The target computer referred to in subsection (1) may be any one 

28 

or more of the following: 

29 

 

(a)  a particular computer; 

30 

 

(b)  a computer on particular premises; 

31 

 

(c)  a computer associated with, used by or likely to be used by, a 

32 

person (whose identity may or may not be known). 

33 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

7

 

 

27KB  Remote application 

 

(1)  If a law enforcement officer believes that it is impracticable for an 

application for a data disruption warrant to be made in person, the 

application may be made under section 27KA by telephone, fax, 

email or any other means of communication. 

 

(2)  If transmission by fax is available and an affidavit has been 

prepared, the person applying must transmit a copy of the affidavit, 

whether sworn or unsworn, to the eligible Judge or to the 

nominated AAT member who is to determine the application. 

27KC  Determining the application 

10 

 

(1)  An eligible Judge or a nominated AAT member may issue a data 

11 

disruption warrant if satisfied: 

12 

 

(a)  that there are reasonable grounds for the suspicion founding 

13 

the application for the warrant; and 

14 

 

(b)  the disruption of data authorised by the warrant is justifiable 

15 

and proportionate, having regard to the offences referred to in 

16 

paragraph 27KA(1)(c); and 

17 

 

(c)  in the case of an unsworn application--that it would have 

18 

been impracticable for an affidavit to have been sworn or 

19 

prepared before the application was made; and 

20 

 

(d)  in the case of a remote application--that it would have been 

21 

impracticable for the application to have been made in 

22 

person. 

23 

 

(2)  In determining whether a data disruption warrant should be issued, 

24 

the eligible Judge or nominated AAT member must have regard to: 

25 

 

(a)  the nature and gravity of the conduct constituting the 

26 

offences referred to in paragraph 27KA(1)(c); and 

27 

 

(b)  the likelihood that the disruption of data authorised by the 

28 

warrant will frustrate the commission of the offences referred 

29 

to in paragraph 27KA(1)(c); and 

30 

 

(c)  the existence of any alternative means of frustrating the 

31 

commission of the offences referred to in 

32 

paragraph 27KA(1)(c); and 

33 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

8

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(d)  any previous warrant sought or issued under this Division in 

relation to the alleged relevant offences referred to in 

paragraph 27KA(1)(c). 

27KD  What must a data disruption warrant contain? 

 

(1)  A data disruption warrant must: 

 

(a)  state that the eligible Judge or nominated AAT member 

issuing the warrant is satisfied of the matters referred to in 

subsection 27KC(1) and has had regard to the matters 

referred to in subsection 27KC(2); and 

 

(b)  specify: 

10 

 

(i)  the name of the applicant; and 

11 

 

(ii)  the alleged relevant offences referred to in 

12 

paragraph 27KA(1)(c); and 

13 

 

(iii)  the date the warrant is issued; and 

14 

 

(iv)  if the target computer is or includes a particular 

15 

computer--the computer; and 

16 

 

(v)  if the target computer is or includes a computer on 

17 

particular premises--the premises; and 

18 

 

(vi)  if the target computer is or includes a computer 

19 

associated with, used by or likely to be used by, a 

20 

known person--the person (whether by name or 

21 

otherwise); and 

22 

 

(vii)  the period during which the warrant is in force (see 

23 

subsection (2)); and 

24 

 

(viii)  the name of the law enforcement officer primarily 

25 

responsible for executing the warrant; and 

26 

 

(ix)  any conditions subject to which things may be done 

27 

under the warrant. 

28 

 

(2)  A warrant may only be issued for a period of no more than 90 

29 

days. 

30 

Note: 

The access to, or disruption of, data held in the target computer 

31 

pursuant to a warrant may be discontinued earlier--see section 27KH. 

32 

 

(3)  In the case of a warrant authorising access to, or disruption of, data 

33 

held in the target computer on premises that are vehicles, the 

34 

warrant need only specify the class of vehicle in relation to which 

35 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

9

 

 

the access to, and disruption of, data held in the target computer is 

authorised. 

 

(4)  A warrant must be signed by the person issuing it and include the 

person's name. 

 

(5)  As soon as practicable after completing and signing a warrant 

issued on a remote application, the person issuing it must: 

 

(a)  inform the applicant of: 

 

(i)  the terms of the warrant; and 

 

(ii)  the date on which, and the time at which, the warrant 

was issued; and 

10 

 

(b)  give the warrant to the applicant while retaining a copy of the 

11 

warrant for the person's own record. 

12 

27KE  What a data disruption warrant authorises 

13 

 

(1)  A data disruption warrant must authorise the doing of specified 

14 

things (subject to any restrictions or conditions specified in the 

15 

warrant) in relation to the relevant target computer. 

16 

 

(2)  The things that may be specified are any of the following that the 

17 

eligible Judge or nominated AAT member considers appropriate in 

18 

the circumstances: 

19 

 

(a)  entering specified premises for the purposes of doing the 

20 

things mentioned in this subsection; 

21 

 

(b)  entering any premises for the purposes of gaining entry to, or 

22 

exiting, the specified premises; 

23 

 

(c)  using: 

24 

 

(i)  the target computer; or 

25 

 

(ii)  a telecommunications facility operated or provided by 

26 

the Commonwealth or a carrier; or 

27 

 

(iii)  any other electronic equipment; or 

28 

 

(iv)  a data storage device; 

29 

 

  for the following purposes: 

30 

 

(v)  obtaining access to data (the 

relevant data

) that is held 

31 

in the target computer at any time while the warrant is 

32 

in force, in order to determine whether the relevant data 

33 

is covered by the warrant; 

34 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

10

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(vi)  disrupting the relevant data at any time while the 

warrant is in force, if doing so is likely to assist in 

frustrating the commission of one or more relevant 

offences covered by the warrant; 

 

(d)  if necessary to achieve the purpose mentioned in 

subparagraph (c)(v) or (vi)--adding, copying, deleting or 

altering other data in the target computer; 

 

(e)  if, having regard to other methods (if any) of obtaining 

access to, or disrupting, the relevant data which are likely to 

be as effective, it is reasonable in all the circumstances to do 

10 

so: 

11 

 

(i)  using any other computer or a communication in transit 

12 

to access or disrupt the relevant data; and 

13 

 

(ii)  if necessary to achieve that purpose--adding, copying, 

14 

deleting or altering other data in the computer or the 

15 

communication in transit; 

16 

 

(f)  removing a computer or other thing from premises for the 

17 

purposes of doing any thing specified in the warrant in 

18 

accordance with this subsection, and returning the computer 

19 

or other thing to the premises; 

20 

 

(g)  copying any data to which access has been obtained, and 

21 

that: 

22 

 

(i)  appears to be relevant for the purposes of determining 

23 

whether the relevant data is covered by the warrant; or 

24 

 

(ii)  is covered by the warrant; 

25 

 

(h)  intercepting a communication passing over a 

26 

telecommunications system, if the interception is for the 

27 

purposes of doing any thing specified in the warrant in 

28 

accordance with this subsection; 

29 

 

(i)  any other thing reasonably incidental to any of the above. 

30 

Note: 

As a result of the warrant, a person who, by means of a 

31 

telecommunications facility, obtains access to data stored in a 

32 

computer etc. will not commit an offence under Part 10.7 of the 

33 

Criminal Code

 or equivalent State or Territory laws (provided that the 

34 

person acts within the authority of the warrant). 

35 

 

(3)  If: 

36 

 

(a)  a data disruption warrant authorises the removal of a 

37 

computer or other thing from premises as mentioned in 

38 

paragraph (2)(f); and 

39 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

11

 

 

 

(b)  a computer or thing is removed from the premises in 

accordance with the warrant; 

the computer or thing must be returned to the premises within a 

reasonable period. 

 

(4)  For the purposes of paragraph (2)(g), if: 

 

(a)  access has been obtained to data; and 

 

(b)  the data is subject to a form of electronic protection; 

the data is taken to be relevant for the purposes of determining 

whether the relevant data is covered by the warrant. 

When data is covered by a warrant 

10 

 

(5)  For the purposes of this section, data is 

covered by

 a warrant if 

11 

disruption of the data is likely to substantially assist as described in 

12 

paragraph 27KA(1)(c). 

13 

When a relevant offence is covered by a warrant 

14 

 

(6)  For the purposes of this section, a relevant offence is 

covered by

 a 

15 

warrant if the relevant offence is referred to in 

16 

paragraph 27KA(1)(c). 

17 

Certain acts not authorised 

18 

 

(7)  Subsection (2) does not authorise the addition, deletion or 

19 

alteration of data, or the doing of any thing, that is likely to: 

20 

 

(a)  materially interfere with, interrupt or obstruct: 

21 

 

(i)  a communication in transit; or 

22 

 

(ii)  the lawful use by other persons of a computer; 

23 

 

  unless the addition, deletion or alteration, or the doing of the 

24 

thing, is necessary to do one or more of the things specified 

25 

in the warrant; or 

26 

 

(b)  cause any other material loss or damage to other persons 

27 

lawfully using a computer, unless the loss or damage is 

28 

justified and proportionate, having regard to the offences 

29 

covered by the warrant. 

30 

Warrant must provide for certain matters 

31 

 

(8)  A data disruption warrant must: 

32 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

12

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(a)  authorise the use of any force against persons and things that 

is necessary and reasonable to do the things specified in the 

warrant; and 

 

(b)  if the warrant authorises entering premises--state whether 

entry is authorised to be made at any time of the day or night 

or during stated hours of the day or night. 

Concealment of access etc.

 

 

(9)  If any thing has been done in relation to a computer under: 

 

(a)  a data disruption warrant; or 

 

(b)  this subsection; 

10 

then, in addition to the things specified in the warrant, the warrant 

11 

authorises the doing of any of the following: 

12 

 

(c)  any thing reasonably necessary to conceal the fact that any 

13 

thing has been done under the warrant or under this 

14 

subsection; 

15 

 

(d)  entering any premises where the computer is reasonably 

16 

believed to be, for the purposes of doing the things 

17 

mentioned in paragraph (c); 

18 

 

(e)  entering any other premises for the purposes of gaining entry 

19 

to or exiting the premises referred to in paragraph (d); 

20 

 

(f)  removing the computer or another thing from any place 

21 

where it is situated for the purposes of doing the things 

22 

mentioned in paragraph (c), and returning the computer or 

23 

other thing to that place; 

24 

 

(g)  if, having regard to other methods (if any) of doing the things 

25 

mentioned in paragraph (c) which are likely to be as 

26 

effective, it is reasonable in all the circumstances to do so: 

27 

 

(i)  using any other computer or a communication in transit 

28 

to do those things; and 

29 

 

(ii)  if necessary to achieve that purpose--adding, copying, 

30 

deleting or altering other data in the computer or the 

31 

communication in transit; 

32 

 

(h)  intercepting a communication passing over a 

33 

telecommunications system, if the interception is for the 

34 

purposes of doing any thing mentioned in this subsection; 

35 

 

(i)  any other thing reasonably incidental to any of the above; 

36 

at the following time: 

37 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

13

 

 

 

(j)  at any time while the warrant is in force or within 28 days 

after it ceases to be in force; 

 

(k)  if none of the things mentioned in paragraph (c) are done 

within the 28-day period mentioned in paragraph (j)--at the 

earliest time after that 28-day period at which it is reasonably 

practicable to do the things mentioned in paragraph (c). 

 

(10)  Subsection (9) does not authorise the doing of a thing that is likely 

to: 

 

(a)  materially interfere with, interrupt or obstruct: 

 

(i)  a communication in transit; or 

10 

 

(ii)  the lawful use by other persons of a computer; 

11 

 

  unless the doing of the thing is necessary to do one or more 

12 

of the things specified in subsection (9); or 

13 

 

(b)  cause any other material loss or damage to other persons 

14 

lawfully using a computer, unless the loss or damage is 

15 

justified and proportionate, having regard to the offences 

16 

covered by the warrant. 

17 

 

(11)  If a computer or another thing is removed from a place in 

18 

accordance with paragraph (9)(f), the computer or thing must be 

19 

returned to the place within a reasonable period. 

20 

Statutory conditions 

21 

 

(12)  A data disruption warrant is subject to the following conditions: 

22 

 

(a)  the warrant must not be executed in a manner that results in 

23 

loss or damage to data unless the damage is justified and 

24 

proportionate, having regard to the offences covered by the 

25 

warrant; 

26 

 

(b)  the warrant must not be executed in a manner that causes a 

27 

person to suffer a permanent loss of: 

28 

 

(i)  money; or 

29 

 

(ii)  digital currency; or 

30 

 

(iii)  property (other than data). 

31 

 

(13)  Subsection (12) does not, by implication, limit the conditions to 

32 

which a data disruption warrant may be subject. 

33 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

14

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(14)  The conditions set out in subsection (12) must be specified in a 

data disruption warrant. 

27KF  Extension and variation of data disruption warrant 

 

(1)  A law enforcement officer to whom a data disruption warrant has 

been issued (or another person on the law enforcement officer's 

behalf) may apply, at any time before the expiry of the warrant: 

 

(a)  for an extension of the warrant for a period of no more than 

90 days after the day the warrant would otherwise expire; or 

 

(b)  for a variation of any of the other terms of the warrant. 

 

(2)  The application is to be made to an eligible Judge or to a 

10 

nominated AAT member and must be accompanied by the original 

11 

warrant. 

12 

 

(3)  Sections 27KA and 27KB apply, with any necessary changes, to an 

13 

application under this section as if it were an application for the 

14 

warrant. 

15 

 

(4)  The eligible Judge or nominated AAT member may grant an 

16 

application if satisfied that the matters referred to in 

17 

subsection 27KC(1) still exist, having regard to the matters in 

18 

subsection 27KC(2). 

19 

 

(5)  If the eligible Judge or nominated AAT member grants the 

20 

application, the eligible Judge or nominated AAT member must 

21 

endorse the new expiry date or the other varied term on the original 

22 

warrant. 

23 

 

(6)  An application may be made under this section more than once. 

24 

27KG  Revocation of data disruption warrant 

25 

 

(1)  A data disruption warrant may, by instrument in writing, be 

26 

revoked by an eligible Judge or nominated AAT member on the 

27 

initiative of the eligible Judge or nominated AAT member at any 

28 

time before the expiration of the period of validity specified in the 

29 

warrant. 

30 

 

(2)  If the circumstances set out in subsection 27KH(2) apply in 

31 

relation to a data disruption warrant, the chief officer of the law 

32 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

15

 

 

enforcement agency to which the law enforcement officer to whom 

the warrant was issued belongs or is seconded must, by instrument 

in writing, revoke the warrant. 

 

(3)  The instrument revoking a warrant must be signed by the eligible 

Judge, the nominated AAT member or the chief officer of the law 

enforcement agency, as the case requires. 

 

(4)  If an eligible Judge or nominated AAT member revokes a warrant, 

the eligible Judge or nominated AAT member must give a copy of 

the instrument of revocation to the chief officer of the law 

enforcement agency to which the law enforcement officer to whom 

10 

the warrant was issued belongs or is seconded. 

11 

 

(5)  If: 

12 

 

(a)  an eligible Judge or nominated AAT member revokes a 

13 

warrant; and 

14 

 

(b)  at the time of the revocation, a law enforcement officer is 

15 

executing the warrant; 

16 

the law enforcement officer is not subject to any civil or criminal 

17 

liability for any act done in the proper execution of that warrant 

18 

before the officer is made aware of the revocation. 

19 

27KH  Discontinuance of access and disruption under warrant 

20 

Scope 

21 

 

(1)  This section applies if a data disruption warrant is issued. 

22 

Discontinuance of access and disruption 

23 

 

(2)  If: 

24 

 

(a)  the data disruption warrant has been sought by or on behalf 

25 

of a law enforcement officer; and 

26 

 

(b)  the chief officer of the law enforcement agency to which the 

27 

law enforcement officer belongs or is seconded is satisfied 

28 

that access to, and disruption of, data under the warrant is no 

29 

longer required for the purposes referred to in 

30 

paragraph 27KA(1)(c); 

31 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

16

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

the chief officer must, in addition to revoking the warrant under 

section 27KG, take the steps necessary to ensure that access to, and 

disruption of, data authorised by the warrant is discontinued. 

 

(3)  If the chief officer of a law enforcement agency is notified that a 

warrant has been revoked by an eligible Judge or a nominated 

AAT member under section 27KG, the chief officer must take the 

steps necessary to ensure that access to, and disruption of, data 

authorised by the warrant is discontinued as soon as practicable. 

 

(4)  If the law enforcement officer to whom the warrant is issued, or 

who is primarily responsible for executing the warrant, believes 

10 

that access to, and disruption of, data under the warrant is no 

11 

longer necessary for the purposes referred to in 

12 

paragraph 27KA(1)(c), the law enforcement officer must 

13 

immediately inform the chief officer of the law enforcement 

14 

agency to which the law enforcement officer belongs or is 

15 

seconded. 

16 

27KJ  Relationship of this Division to parliamentary privileges and 

17 

immunities 

18 

 

  To avoid doubt, this Division does not affect the law relating to the 

19 

powers, privileges and immunities of any of the following: 

20 

 

(a)  each House of the Parliament; 

21 

 

(b)  the members of each House of the Parliament; 

22 

 

(c)  the committees of each House of the Parliament and joint 

23 

committees of both Houses of the Parliament. 

24 

14  Subsection 28(1B) 

25 

After "target computer", insert "mentioned in subsection (1A)". 

26 

15  After subsection 28(1B) 

27 

Insert: 

28 

 

(1C)  A law enforcement officer of the Australian Federal Police or the 

29 

Australian Crime Commission may apply to an appropriate 

30 

authorising officer for an emergency authorisation for disruption of 

31 

data held in a computer (the 

target computer

) if, in the course of an 

32 

investigation of a relevant offence, the law enforcement officer 

33 

reasonably suspects that: 

34 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

17

 

 

 

(a)  an imminent risk of serious violence to a person or 

substantial damage to property exists; and 

 

(b)  disruption of data held in the target computer is immediately 

necessary for the purpose of dealing with that risk; and 

 

(c)  the circumstances are so serious and the matter is of such 

urgency that disruption of data held in the target computer is 

warranted; and 

 

(d)  it is not practicable in the circumstances to apply for a data 

disruption warrant. 

 

(1D)  The target computer mentioned in subsection (1C) may be any one 

10 

or more of the following: 

11 

 

(a)  a particular computer; 

12 

 

(b)  a computer on particular premises; 

13 

 

(c)  a computer associated with, used by or likely to be used by, a 

14 

person (whose identity may or may not be known). 

15 

16  Subsections 28(3) and (4) 

16 

Omit "or (1A)", substitute ", (1A) or (1C)". 

17 

17  At the end of section 28 

18 

Add: 

19 

Statutory conditions--disruption of data held in a computer 

20 

 

(5)  An emergency authorisation for disruption of data held in a 

21 

computer is subject to the following conditions: 

22 

 

(a)  the authorisation must not be executed in a manner that 

23 

results in damage to data unless the damage is justified and 

24 

proportionate, having regard to the risk of serious violence or 

25 

substantial damage referred to in paragraph (1C)(a); 

26 

 

(b)  the authorisation must not be executed in a manner that 

27 

causes a person to suffer a permanent loss of: 

28 

 

(i)  money; or 

29 

 

(ii)  digital currency; or 

30 

 

(iii)  property (other than data). 

31 

18  After subsection 32(2A) 

32 

Insert: 

33 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

18

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(2B)  An emergency authorisation for disruption of data held in a 

computer may authorise anything that a data disruption warrant 

may authorise. 

19  After subsection 32(3A) 

Insert: 

 

(3B)  A law enforcement officer may, under an emergency authorisation, 

disrupt data held in a computer only if the officer is acting in the 

performance of the officer's duty. 

20  Subsection 32(4) 

After "(2A)", insert "or (2B)". 

10 

21  After subsection 33(2A) 

11 

Insert: 

12 

 

(2B)  In the case of an application for an emergency authorisation for 

13 

disruption of data held in a computer, the application: 

14 

 

(a)  must specify: 

15 

 

(i)  the name of the applicant for the approval; and 

16 

 

(ii)  if a warrant is sought--the nature and duration of the 

17 

warrant; and 

18 

 

(b)  must be supported by an affidavit setting out the grounds on 

19 

which the approval (and warrant, if any) is sought; and 

20 

 

(c)  must be accompanied by a copy of the written record made 

21 

under section 31 in relation to the emergency authorisation. 

22 

22  After subsection 34(1A) 

23 

Insert: 

24 

 

(1B)  Before deciding an application for approval of the giving of an 

25 

emergency authorisation given in response to an application under 

26 

subsection 28(1C), the eligible Judge or nominated AAT member 

27 

considering the application must, in particular, and being mindful 

28 

of the intrusive nature of accessing and disrupting data held in the 

29 

target computer mentioned in that subsection, consider the 

30 

following: 

31 

 

(a)  the nature of the risk of serious violence to a person or 

32 

substantial damage to property; 

33 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

19

 

 

 

(b)  the extent to which issuing a data disruption warrant would 

have helped reduce or avoid the risk; 

 

(c)  the extent to which law enforcement officers could have used 

alternative methods to help reduce or avoid the risk; 

 

(d)  how much the use of alternative methods could have helped 

reduce or avoid the risk; 

 

(e)  how much the use of alternative methods would have 

prejudiced the safety of the person or property because of 

delay or for another reason; 

 

(f)  whether or not it was practicable in the circumstances to 

10 

apply for a data disruption warrant. 

11 

23  After section 35A 

12 

Insert: 

13 

35B  Judge or nominated AAT member may approve giving of an 

14 

emergency authorisation for disruption of data held in a 

15 

computer 

16 

 

(1)  After considering an application for approval of the giving of an 

17 

emergency authorisation in response to an application under 

18 

subsection 28(1C), the eligible Judge or nominated AAT member 

19 

may give the approval if satisfied that there were reasonable 

20 

grounds to suspect that: 

21 

 

(a)  there was a risk of serious violence to a person or substantial 

22 

damage to property; and 

23 

 

(b)  disruption of data held in the target computer mentioned in 

24 

that subsection may have helped reduce the risk; and 

25 

 

(c)  it was not practicable in the circumstances to apply for a data 

26 

disruption warrant. 

27 

 

(2)  If, under subsection (1), the eligible Judge or nominated AAT 

28 

member approves the giving of an emergency authorisation, the 

29 

eligible Judge or nominated AAT member may: 

30 

 

(a)  unless paragraph (b) applies--issue a data disruption warrant 

31 

relating to the continued access to, and disruption of, data 

32 

held in the relevant target computer as if the application for 

33 

the approval were an application for a data disruption warrant 

34 

under Division 5 of Part 2; or 

35 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

20

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(b)  if the eligible Judge or nominated AAT member is satisfied 

that, since the application for the emergency authorisation, 

the activity that required access to, and disruption of, data 

held in the relevant target computer has ceased--order that 

access to, and disruption of, data held in that computer cease. 

 

(3)  If, under subsection (1), the eligible Judge or nominated AAT 

member does not approve the giving of an emergency 

authorisation, the eligible Judge or nominated AAT member may: 

 

(a)  order that access to, and disruption of, data held in the 

relevant target computer cease; or 

10 

 

(b)  if the eligible Judge or nominated AAT member is of the 

11 

view that, although the situation did not warrant the 

12 

emergency authorisation at the time that authorisation was 

13 

given, the use of a data disruption warrant under Division 5 

14 

of Part 2 is currently justified--issue a data disruption 

15 

warrant relating to the subsequent access to, and disruption 

16 

of, such data as if the application for the approval were an 

17 

application for a data disruption warrant under Division 5 of 

18 

Part 2. 

19 

 

(4)  In any case, the eligible Judge or nominated AAT member may 

20 

order that any information obtained from or relating to the exercise 

21 

of powers under the emergency authorisation, or any record of that 

22 

information, be dealt with in a manner specified in the order, so 

23 

long as the manner does not involve the destruction of that 

24 

information. 

25 

24  Section 36 

26 

Omit "or 35A", substitute ", 35A or 35B". 

27 

25  At the end of Part 3 

28 

Add: 

29 

36A  Relationship of this Part to parliamentary privileges and 

30 

immunities 

31 

 

  To avoid doubt, this Part does not affect the law relating to the 

32 

powers, privileges and immunities of any of the following: 

33 

 

(a)  each House of the Parliament; 

34 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

21

 

 

 

(b)  the members of each House of the Parliament; 

 

(c)  the committees of each House of the Parliament and joint 

committees of both Houses of the Parliament. 

26  Section 41 (paragraph (b) of the definition of 

appropriate 

consenting official

Omit "or 43B", substitute ", 43B, 43C or 43D". 

27  At the end of Part 5 

Add: 

43C  Extraterritorial operation of data disruption warrants 

 

(1)  If, before the issue of a data disruption warrant, it becomes 

10 

apparent to the applicant for the warrant that there will be a need 

11 

for access to, and disruption of, data held in a computer: 

12 

 

(a)  in a foreign country; or 

13 

 

(b)  on a vessel or aircraft that is registered under the law of a 

14 

foreign country and that is in or above waters beyond the 

15 

outer limits of the territorial sea of Australia; 

16 

the eligible Judge or nominated AAT member considering the 

17 

application for the warrant must not permit the warrant to authorise 

18 

that access and disruption unless the eligible Judge or nominated 

19 

AAT member is satisfied that the access and disruption has been 

20 

agreed to by an appropriate consenting official of the foreign 

21 

country. 

22 

 

(2)  If: 

23 

 

(a)  an application is made under section 33 by an appropriate 

24 

authorising officer for approval of the giving of an 

25 

emergency authorisation; and 

26 

 

(b)  the emergency authorisation was given in response to an 

27 

application under subsection 28(1C); and 

28 

 

(c)  before the completion of consideration of that section 33 

29 

application, it becomes apparent to the applicant that there 

30 

will be a need for access to, and disruption of, data held in a 

31 

computer: 

32 

 

(i)  in a foreign country; or 

33 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

22

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(ii)  on a vessel or aircraft that is registered under the law of 

a foreign country and that is in or above waters beyond 

the outer limits of the territorial sea of Australia; 

the eligible Judge or nominated AAT member to whom the 

section 33 application was made must not permit any data 

disruption warrant issued on consideration of that section 33 

application to authorise that access and disruption unless the 

eligible Judge or nominated AAT member is satisfied that the 

access and disruption has been agreed to by an appropriate 

consenting official of the foreign country. 

10 

 

(3)  If: 

11 

 

(a)  a data disruption warrant has been issued; and 

12 

 

(b)  after the issue of the warrant, it becomes apparent to the law 

13 

enforcement officer primarily responsible for executing the 

14 

warrant that there will be a need for access to, and disruption 

15 

of, data held in a computer that is: 

16 

 

(i)  in a foreign country; or 

17 

 

(ii)  on a vessel or aircraft that is registered under the law of 

18 

a foreign country and that is in or above waters beyond 

19 

the outer limits of the territorial sea of Australia; 

20 

the warrant is taken to permit that access and disruption if, and 

21 

only if, the access and or disruption has been agreed to by an 

22 

appropriate consenting official of the foreign country. 

23 

 

(4)  Subsections (1), (2) and (3) do not apply to a data disruption 

24 

warrant authorising access to, and disruption of, data if: 

25 

 

(a)  the person, or each of the persons, responsible for executing 

26 

the warrant will be physically present in Australia; and 

27 

 

(b)  the location where the data is held is unknown or cannot 

28 

reasonably be determined. 

29 

 

(5)  Despite subsections (1), (2) and (3), if: 

30 

 

(a)  a vessel that is registered under the law of a foreign country 

31 

is in waters beyond the outer limits of the territorial sea of 

32 

Australia but not beyond the outer limits of the contiguous 

33 

zone of Australia; and 

34 

 

(b)  the relevant offences in respect of which it becomes apparent 

35 

that access to, and disruption of, data held in a computer on 

36 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

23

 

 

the vessel will be required are offences relating to the 

customs, fiscal, immigration or sanitary laws of Australia; 

there is no requirement for the agreement of an appropriate 

consenting official of the foreign country concerned in relation to 

that access or disruption while the vessel is in such waters. 

 

(6)  Despite subsections (1), (2) and (3), if: 

 

(a)  a vessel that is registered under the law of a foreign country 

is in waters beyond the outer limits of the territorial sea of 

Australia but not beyond the outer limits of the Australian 

fishing zone; and 

10 

 

(b)  the relevant offences in respect of which it becomes apparent 

11 

that access to, and disruption of, data held in a computer on 

12 

the vessel will be required are offences against section 100, 

13 

100A, 100B, 101, 101A or 101AA of the 

Fisheries 

14 

Management Act 1991 

or section 46A, 46B, 46C, 46D, 49A 

15 

or 51A of the 

Torres Strait Fisheries Act 1984

16 

there is no requirement for the agreement of an appropriate 

17 

consenting official of the foreign country concerned in relation to 

18 

that access or disruption while the vessel is in those waters. 

19 

 

(7)  As soon as practicable after the commencement of access to, and 

20 

disruption of, data held in a computer under the authority of a data 

21 

disruption warrant in circumstances where consent to that access or 

22 

disruption is required: 

23 

 

(a)  in a foreign country; or 

24 

 

(b)  on a vessel or aircraft that is registered under the law of a 

25 

foreign country; 

26 

the chief officer of the law enforcement agency to which the law 

27 

enforcement officer who applied for the warrant belongs or is 

28 

seconded must give the Minister evidence in writing that the access 

29 

and disruption has been agreed to by an appropriate consenting 

30 

official of the foreign country. 

31 

 

(8)  An instrument providing evidence of the kind referred to in 

32 

subsection (7) is not a legislative instrument. 

33 

 

(9)  If a vessel or aircraft that is registered under the laws of a foreign 

34 

country is in or above the territorial sea of another foreign country, 

35 

subsections (1), (2) and (3) have effect as if the reference to an 

36 

appropriate consenting official of the foreign country were a 

37 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

24

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

reference to an appropriate consenting official of each foreign 

country concerned. 

 

(10)  For the avoidance of doubt, there is no requirement for the 

agreement of an appropriate consenting official of the foreign 

country to the access to, and disruption of, data held in a computer 

under the authority of a data disruption warrant on a vessel or 

aircraft of a foreign country that is in Australia or in or above 

waters within the outer limits of the territorial sea of Australia. 

43D  Evidence obtained from extraterritorial computer access not to 

be tendered in evidence unless court is satisfied that the 

10 

evidence was properly obtained 

11 

 

  Evidence obtained from access to, or disruption of, data held in a 

12 

computer undertaken in a foreign country in accordance with 

13 

subsection 43C(1), (2) or (3) in relation to a relevant offence 

14 

cannot be tendered in evidence to a court in any proceedings 

15 

relating to the relevant offence unless the court is satisfied that the 

16 

access or disruption was agreed to by an appropriate consenting 

17 

official of the foreign country. 

18 

28  Subsection 44(1) (after paragraph (aa) of the definition of 

19 

protected information

20 

Insert: 

21 

 

(ab)  any information (other than data disruption intercept 

22 

information) obtained from access to, or disruption of, data 

23 

under: 

24 

 

(i)  a data disruption warrant; or 

25 

 

(ii)  an emergency authorisation for disruption of data held 

26 

in a computer; or 

27 

29  Subsection 44(1) (subparagraph (d)(iv) of the definition of

 

28 

protected information

29 

After "obtained", insert ", purportedly under a computer access warrant 

30 

or an emergency authorisation for access to data held in a computer,". 

31 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

25

 

 

30  Subsection 44(1) (at the end of subparagraph (d)(iv) of the 

definition of

 protected information

Add "or". 

31  Subsection 44(1) (after subparagraph (d)(iv) of the 

definition of

 protected information

Insert: 

 

(v)  in a case where the information was obtained, 

purportedly under a data disruption warrant or an 

emergency authorisation for disruption of data held in a 

computer, through access to, or disruption of, data held 

10 

in a computer in a foreign country, or on a vessel or 

11 

aircraft that is registered under the law of a foreign 

12 

country and that is in or above waters beyond the outer 

13 

limit of Australia's territorial sea--without the 

14 

agreement of the appropriate consenting official of that 

15 

foreign country, and of any other foreign country, 

16 

whose agreement is required under section 43C; 

17 

32  Subsection 44(1) (paragraph (d) of the definition of

 

18 

protected information

19 

Omit "such". 

20 

33  Subsection 44(1) (note to the definition of 

protected 

21 

information

22 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

23 

34  Subsection 44(1) (at the end of the definition of 

protected 

24 

information

25 

Add: 

26 

Note 2: 

For protection of data disruption intercept information, see Part 2-6 of 

27 

the 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979

28 

35  After subsection 45(6) 

29 

Insert: 

30 

 

(6A)  Protected information may be communicated by an Ombudsman 

31 

official to an IGIS official for the purposes of the IGIS official 

32 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

26

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

exercising powers, or performing functions or duties, as an IGIS 

official. 

36  Paragraph 46(1)(a) 

Omit "or general computer access intercept information", substitute ", 

general computer access intercept information or data disruption 

intercept information". 

37  At the end of paragraph 46(2)(ab) 

Add "or". 

38  After paragraph 46(2)(ab) 

Insert: 

10 

 

(ac)  disrupting data held in a computer; 

11 

39  After section 47A 

12 

Insert: 

13 

47B  Protection of data disruption technologies and methods 

14 

 

(1)  In a proceeding, a person may object to the disclosure of 

15 

information on the ground that the information, if disclosed, could 

16 

reasonably be expected to reveal details of data disruption 

17 

technologies or methods. 

18 

 

(2)  If the person conducting or presiding over the proceeding is 

19 

satisfied that the ground of objection is made out, the person may 

20 

order that the person who has the information not be required to 

21 

disclose it in the proceeding. 

22 

 

(3)  In determining whether or not to make an order under 

23 

subsection (2), the person conducting or presiding over the 

24 

proceeding must take into account whether disclosure of the 

25 

information: 

26 

 

(a)  is necessary for the fair trial of the defendant; or 

27 

 

(b)  is in the public interest. 

28 

 

(4)  Subsection (2) does not affect a provision of another law under 

29 

which a law enforcement officer cannot be compelled to disclose 

30 

information or make statements in relation to the information. 

31 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

27

 

 

 

(5)  If the person conducting or presiding over a proceeding is satisfied 

that publication of any information disclosed in the proceeding 

could reasonably be expected to reveal details of data disruption 

technologies or methods, the person must make any orders 

prohibiting or restricting publication of the information that the 

person considers necessary to ensure that those details are not 

revealed. 

 

(6)  Subsection (5) does not apply to the extent that the person 

conducting or presiding over the proceeding considers that the 

interests of justice require otherwise. 

10 

 

(7)  In this section: 

11 

data disruption technologies or methods

 means technologies or 

12 

methods relating to the use of: 

13 

 

(a)  a computer; or 

14 

 

(b)  a telecommunications facility operated or provided by the 

15 

Commonwealth or a carrier; or 

16 

 

(c)  any other electronic equipment; or 

17 

 

(d)  a data storage device; 

18 

for either or both of the following purposes: 

19 

 

(e)  disrupting data held in the computer; 

20 

 

(f)  obtaining access to data held in the computer; 

21 

where the technologies or methods have been, or are being, 

22 

deployed in giving effect to: 

23 

 

(g)  a data disruption warrant; or 

24 

 

(h)  an emergency authorisation for disruption of data held in a 

25 

computer. 

26 

proceeding

 includes a proceeding before a court, tribunal or Royal 

27 

Commission. 

28 

40  After subsection 49(2C) 

29 

Insert: 

30 

 

(2D)  In the case of: 

31 

 

(a)  a data disruption warrant for disruption of data held in a 

32 

computer; or 

33 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

28

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(b)  an emergency authorisation for disruption of data held in a 

computer; 

the report must: 

 

(c)  state whether the warrant or authorisation was executed; and 

 

(d)  if so: 

 

(i)  state the name of the person primarily responsible for 

the execution of the warrant or authorisation; and 

 

(ii)  state the name of each person involved in accessing or 

disrupting data under the warrant or authorisation; and 

 

(iii)  state the period during which the data was accessed or 

10 

disrupted; and 

11 

 

(iv)  state the name, if known, of any person whose data was 

12 

accessed or disrupted; and 

13 

 

(v)  give details of any premises at which the computer was 

14 

located; and 

15 

 

(vi)  give details of the benefit of the use of the warrant or 

16 

authorisation in frustrating criminal activity; and 

17 

 

(vii)  give details of the access to, and disruption of, data 

18 

under the warrant or authorisation; and 

19 

 

(viii)  give details of the compliance with the conditions (if 

20 

any) to which the warrant or authorisation was subject; 

21 

and 

22 

 

(e)  if the warrant or authorisation was extended or varied, state: 

23 

 

(i)  the number of extensions or variations; and 

24 

 

(ii)  the reasons for them. 

25 

41  After section 49B 

26 

Insert: 

27 

49C  Notification to Ombudsman of things done under a data 

28 

disruption warrant 

29 

 

  If: 

30 

 

(a)  a data disruption warrant was issued in response to an 

31 

application made by a law enforcement officer of a law 

32 

enforcement agency; and 

33 

 

(b)  a thing mentioned in subsection 27KE(2) was done under the 

34 

warrant; 

35 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

29

 

 

the chief officer of the law enforcement agency must: 

 

(c)  notify the Ombudsman: 

 

(i)  that the warrant was issued; and 

 

(ii)  of the fact that the thing was done under the warrant; 

and 

 

(d)  do so within 7 days after the thing was done. 

42  After paragraph 50(1)(ea) 

Insert: 

 

(eb)  if the agency is the Australian Federal Police or the 

Australian Crime Commission--the kinds of offences 

10 

targeted by data disruption warrants issued during that year 

11 

in response to applications made by or on behalf of law 

12 

enforcement officers of the agency; and 

13 

43  Paragraph 51(b) 

14 

Omit "or 27G(4)", substitute ", 27G(4) or 27KG(4)". 

15 

44  At the end of subsection 62(1) 

16 

Add: 

17 

 

; or (d)  anything done by the law enforcement officer in connection 

18 

with: 

19 

 

(i)  the communication by a person to another person of; or 

20 

 

(ii)  the making use of; or 

21 

 

(iii)  the making of a record of; or 

22 

 

(iv)  the custody of a record of; 

23 

 

  information obtained from access to, or disruption of, data 

24 

under: 

25 

 

(v)  a data disruption warrant; or 

26 

 

(vi)  an emergency authorisation for disruption of data held 

27 

in a computer. 

28 

45  Subsection 62(3) 

29 

Omit "or 35A", substitute ", 35A or 35B". 

30 

46  Paragraph 64(2)(a) 

31 

After "access to", insert ", or disrupting,". 

32 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

30

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

47  After section 64A 

Insert: 

64B  Person with knowledge of a computer or a computer system to 

assist disruption of data etc. 

 

(1)  A law enforcement officer of the Australian Federal Police or the 

Australian Crime Commission (or another person on the officer's 

behalf) may apply to an eligible Judge or to a nominated AAT 

member for an order (the 

assistance order

) requiring a specified 

person to provide any information or assistance that is reasonable 

and necessary to allow the law enforcement officer to do one or 

10 

more of the following: 

11 

 

(a)  disrupt data held in a computer that is the subject of: 

12 

 

(i)  a data disruption warrant; or 

13 

 

(ii)  an emergency authorisation given in response to an 

14 

application under subsection 28(1C); 

15 

 

(b)  access data that is held in the computer described in 

16 

paragraph (a); 

17 

 

(c)  copy data held in the computer described in paragraph (a) to 

18 

a data storage device; 

19 

 

(d)  convert into documentary form or another form intelligible to 

20 

a law enforcement officer: 

21 

 

(i)  data held in the computer described in paragraph (a); or 

22 

 

(ii)  data held in a data storage device to which the data was 

23 

copied as described in paragraph (c). 

24 

Grant of assistance order 

25 

 

(2)  The eligible Judge or nominated AAT member may grant the 

26 

assistance order if the eligible Judge or nominated AAT member is 

27 

satisfied that: 

28 

 

(a)  in a case where the computer is the subject of a data 

29 

disruption warrant--disruption of data held in the computer 

30 

is: 

31 

 

(i)  likely to substantially assist in frustrating the 

32 

commission of the offences that are covered by the 

33 

warrant (within the meaning of section 27KE); and 

34 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

31

 

 

 

(ii)  justifiable and proportionate, having regard to those 

offences; and 

 

(b)  in a case where the computer is the subject of an emergency 

authorisation given in response to an application under 

subsection 28(1C): 

 

(i)  there is an imminent risk of serious violence to a person 

or substantial damage to property; and 

 

(ii)  disruption of data held in the computer is immediately 

necessary for the purpose of dealing with the risk; and 

 

(c)  in a case where: 

10 

 

(i)  the computer is the subject of a data disruption warrant; 

11 

and 

12 

 

(ii)  the assistance order requires the specified person to 

13 

provide information or assistance to allow the law 

14 

enforcement officer to do a thing referred to in 

15 

paragraph (1)(b), (c) or (d) in relation to data; 

16 

 

  doing the thing is for the purpose of determining whether the 

17 

data is covered by the warrant (within the meaning of 

18 

section 27KE); and 

19 

 

(d)  in a case where: 

20 

 

(i)  the computer is the subject of an emergency 

21 

authorisation given in response to an application under 

22 

subsection 28(1C); and 

23 

 

(ii)  the assistance order requires the specified person to 

24 

provide information or assistance to allow the law 

25 

enforcement officer to do a thing referred to in 

26 

paragraph (1)(b), (c) or (d) in relation to data; 

27 

 

  doing the thing is for the purpose of determining whether 

28 

disruption of the data is immediately necessary for the 

29 

purpose of dealing with an imminent risk of serious violence 

30 

to a person or substantial damage to property; and 

31 

 

(e)  the specified person is: 

32 

 

(i)  in a case where the computer is the subject of a data 

33 

disruption warrant--reasonably suspected of having 

34 

committed any of the relevant offences referred to in 

35 

paragraph 27KA(1)(c); or 

36 

 

(ii)  in a case where the computer is the subject of 

37 

emergency authorisation--reasonably suspected of 

38 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

32

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

having committed the relevant offence referred to in 

subsection 28(1C); or 

 

(iii)  the owner or lessee of the computer; or 

 

(iv)  an employee of the owner or lessee of the computer; or 

 

(v)  a person engaged under a contract for services by the 

owner or lessee of the computer; or 

 

(vi)  a person who uses or has used the computer; or 

 

(vii)  a person who is or was a system administrator for the 

system including the computer; and 

 

(f)  the specified person has relevant knowledge of: 

10 

 

(i)  the computer or a computer network of which the 

11 

computer forms or formed a part; or 

12 

 

(ii)  measures applied to protect data held in the computer. 

13 

Offence 

14 

 

(3)  A person commits an offence if: 

15 

 

(a)  the person is subject to an order under this section; and 

16 

 

(b)  the person is capable of complying with a requirement in the 

17 

order; and 

18 

 

(c)  the person omits to do an act; and 

19 

 

(d)  the omission contravenes the requirement. 

20 

Penalty for contravention of this subsection: Imprisonment for 10 

21 

years or 600 penalty units, or both. 

22 

48  Paragraph 65(1A)(a) 

23 

After "computer access warrant", insert ", data disruption warrant". 

24 

49  After subsection 65(1A) 

25 

Insert: 

26 

 

(1B)  If: 

27 

 

(a)  data is disrupted purportedly under: 

28 

 

(i)  a data disruption warrant; or 

29 

 

(ii)  an emergency authorisation for disruption of data held 

30 

in a computer; and 

31 

 

(b)  there is a defect or irregularity in relation to the warrant or 

32 

emergency authorisation; and 

33 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

33

 

 

 

(c)  but for that defect or irregularity, the warrant or emergency 

authorisation would be a sufficient authority for disrupting 

the data; 

disruption of the data is taken to be as valid as if the warrant or 

emergency authorisation did not have that defect or irregularity. 

50  Subsection 65(2) 

Omit "or (1A)", substitute ", (1A) or (1B)". 

51  After section 65B 

Insert: 

65C  Evidence obtained from access to, or disruption of, data under 

10 

a data disruption warrant etc. 

11 

 

  This Act does not prevent evidence obtained from access to, or 

12 

disruption of, data under: 

13 

 

(a)  a data disruption warrant; or 

14 

 

(b)  an emergency authorisation for disruption of data held in a 

15 

computer; 

16 

from being admissible as evidence in a proceeding relating to a 

17 

relevant offence. 

18 

Telecommunications (Interception and Access) Act 1979

 

19 

52  Subsection 5(1) 

20 

Insert: 

21 

data disruption intercept information 

means information obtained 

22 

under a data disruption warrant by intercepting a communication 

23 

passing over a telecommunications system. 

24 

data disruption warrant

 has the same meaning as in the 

25 

Surveillance Devices Act 2004

26 

53  Subsection 5(1) (at the end of the definition of 

restricted 

27 

record

28 

Add "or a record of data disruption intercept information". 

29 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

34

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

54  Subsection 5(1) (paragraph (b) of the definition of 

warrant

After "general computer access warrant", insert ", a data disruption 

warrant". 

55  Paragraph 7(2)(bb) 

After "27E(7)", insert "or 27KE(9)". 

56  After section 63AC 

Insert: 

63AD  Dealing in data disruption intercept information etc. 

 

(1)  A person may, for the purposes of doing a thing authorised by a 

data disruption warrant: 

10 

 

(a)  communicate data disruption intercept information to another 

11 

person; or 

12 

 

(b)  make use of data disruption intercept information; or 

13 

 

(c)  make a record of data disruption intercept information; or 

14 

 

(d)  give data disruption intercept information in evidence in a 

15 

proceeding. 

16 

 

(2)  A person may: 

17 

 

(a)  communicate data disruption intercept information to another 

18 

person; or 

19 

 

(b)  make use of data disruption intercept information; or 

20 

 

(c)  make a record of data disruption intercept information; 

21 

if the information relates, or appears to relate, to the involvement, 

22 

or likely involvement, of a person in one or more of the following 

23 

activities: 

24 

 

(d)  activities that present a significant risk to a person's safety; 

25 

 

(e)  acting for, or on behalf of, a foreign power (within the 

26 

meaning of the 

Australian Security Intelligence Organisation 

27 

Act 1979

); 

28 

 

(f)  activities that are, or are likely to be, a threat to security; 

29 

 

(g)  activities that pose a risk, or are likely to pose a risk, to the 

30 

operational security (within the meaning of the 

Intelligence 

31 

Services Act 2001

) of ASIS (within the meaning of that Act); 

32 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

35

 

 

 

(h)  activities that pose a risk, or are likely to pose a risk, to the 

operational security (within the ordinary meaning of that 

expression) of the Organisation or of AGO or ASD (within 

the meanings of the 

Intelligence Services Act 2001

); 

 

(i)  activities related to the proliferation of weapons of mass 

destruction or the movement of goods listed from time to 

time in the Defence and Strategic Goods List (within the 

meaning of regulation 13E of the 

Customs (Prohibited 

Exports) Regulations 1958

); 

 

(j)  activities related to a contravention, or an alleged 

10 

contravention, by a person of a UN sanction enforcement law 

11 

(within the meaning of the 

Charter of the United Nations Act 

12 

1945

). 

13 

 

(3)  A person may, in connection with: 

14 

 

(a)  the performance by an Ombudsman official of the 

15 

Ombudsman official's functions or duties; or 

16 

 

(b)  the exercise by an Ombudsman official of the Ombudsman 

17 

official's powers; 

18 

communicate to the Ombudsman official, or make use of, or make 

19 

a record of, data disruption intercept information. 

20 

 

(4)  An Ombudsman official may, in connection with: 

21 

 

(a)  the performance by the Ombudsman official of the 

22 

Ombudsman official's functions or duties; or 

23 

 

(b)  the exercise by the Ombudsman official of the Ombudsman 

24 

official's powers; 

25 

communicate to another person, or make use of, or make a record 

26 

of, data disruption intercept information. 

27 

 

(5)  A person may, in connection with: 

28 

 

(a)  the performance by an IGIS official of the IGIS official's 

29 

functions or duties; or 

30 

 

(b)  the exercise by an IGIS official of the IGIS official's powers; 

31 

communicate to the IGIS official, or make use of, or make a record 

32 

of, data disruption intercept information. 

33 

 

(6)  An IGIS official may, in connection with: 

34 

 

(a)  the performance by the IGIS official of the IGIS official's 

35 

functions or duties; or 

36 

Schedule 1

  Data disruption

 

  

 

 

 

36

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(b)  the exercise by the IGIS official of the IGIS official's 

powers; 

communicate to another person, or make use of, or make a record 

of, data disruption intercept information. 

 

(7)  If: 

 

(a)  information was obtained by intercepting a communication 

passing over a telecommunications system; and 

 

(b)  the interception was purportedly for the purposes of doing a 

thing specified in a data disruption warrant; and 

 

(c)  the interception was not authorised by the data disruption 

10 

warrant; 

11 

then: 

12 

 

(d)  a person may, in connection with: 

13 

 

(i)  the performance by an Ombudsman official of the 

14 

Ombudsman official's functions or duties; or 

15 

 

(ii)  the exercise by an Ombudsman official of the 

16 

Ombudsman official's powers; 

17 

 

  communicate to the Ombudsman official, or make use of, or 

18 

make a record of, that information; and 

19 

 

(e)  an Ombudsman official may, in connection with: 

20 

 

(i)  the performance by the Ombudsman official of the 

21 

Ombudsman official's functions or duties; or 

22 

 

(ii)  the exercise by the Ombudsman official of the 

23 

Ombudsman official's powers; 

24 

 

  communicate to another person, or make use of, or make a 

25 

record of, that information; and 

26 

 

(f)  a person may, in connection with: 

27 

 

(i)  the performance by an IGIS official of the IGIS 

28 

official's functions or duties; or 

29 

 

(ii)  the exercise by an IGIS official of the IGIS official's 

30 

powers; 

31 

 

  communicate to the IGIS official, or make use of, or make a 

32 

record of, that information; and 

33 

 

(g)  an IGIS official may, in connection with: 

34 

 

(i)  the performance by the IGIS official of the IGIS 

35 

official's functions or duties; or 

36 

Data disruption 

 Schedule 1

 

 

  

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

37

 

 

 

(ii)  the exercise by the IGIS official of the IGIS official's 

powers; 

 

  communicate to another person, or make use of, or make a 

record of, that information. 

 

(8)  Despite subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

, in a prosecution 

for an offence against section 63 of this Act, an Ombudsman 

official or an IGIS official does not bear an evidential burden in 

relation to the matters in subsection (4), (6) or (7) of this section. 

57  Paragraph 67(1)(a) 

Omit "or general computer access intercept information", substitute ", 

10 

general computer access intercept information or data disruption 

11 

intercept information". 

12 

58  Section 68 

13 

After "general computer access intercept information", insert "or data 

14 

disruption intercept information". 

15 

59  Subsection 74(1) 

16 

After "general computer access intercept information", insert ", data 

17 

disruption intercept information". 

18 

60  Subsection 75(1) 

19 

After "general computer access warrant", insert ", a data disruption 

20 

warrant". 

21 

61  Paragraphs 77(1)(a) and (b) 

22 

After "63AC,", insert "63AD,". 

23 

62  After paragraph 108(2)(cb) 

24 

Insert: 

25 

 

(cc)  accessing a stored communication under a data disruption 

26 

warrant; or 

27 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

38

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

Schedule 2--Network activity warrants 

Part 1--Main amendments 

Surveillance Devices Act 2004

 

1  After paragraph 3(aab) 

Insert: 

 

(aac)  to establish procedures for the chief officer of the Australian 

Federal Police or the Australian Crime Commission to obtain 

warrants that: 

 

(i)  authorise access to data held in computers; and 

 

(ii)  will substantially assist in the collection of intelligence 

10 

that relates to criminal networks of individuals; and 

11 

2  After subsection 4(4B) 

12 

Insert: 

13 

 

(4C)  For the avoidance of doubt, it is intended that a warrant may be 

14 

issued under this Act: 

15 

 

(a)  for access to data held in a computer; and 

16 

 

(b)  in relation to the collection of intelligence that relates to a 

17 

criminal network of individuals. 

18 

3  Subsection 6(1) 

19 

Insert: 

20 

criminal network of individuals

 has the meaning given by 

21 

section 7A. 

22 

electronically linked group of individuals

 means a group of 2 or 

23 

more individuals, where each individual in the group does, or is 

24 

likely to do, either or both of the following things: 

25 

 

(a)  use the same electronic service as at least one other 

26 

individual in the group; 

27 

 

(b)  communicate with at least one other individual in the group 

28 

by electronic communication. 

29 

electronic communication

 means a communication of information: 

30 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

39

 

 

 

(a)  whether in the form of text; or 

 

(b)  whether in the form of data; or 

 

(c)  whether in the form of speech, music or other sounds; or 

 

(d)  whether in the form of visual images (animated or 

otherwise); or 

 

(e)  whether in any other form; or 

 

(f)  whether in any combination of forms; 

by means of guided and/or unguided electromagnetic energy. 

electronic service

 has the same meaning as in Part 15 of the 

Telecommunications Act 1997

10 

network activity warrant

 means a warrant issued under 

11 

section 27KM. 

12 

network activity warrant intercept information

 has the same 

13 

meaning as in the 

Telecommunications (Interception and Access) 

14 

Act 1979

15 

protected network activity warrant information

 has the meaning 

16 

given by section 44A. 

17 

4  Subsection 6(1) (definition of 

remote application

18 

Omit "or 27KB", substitute, ", 27KB or 27KL". 

19 

5  Subsection 6(1) (definition of 

unsworn application

20 

Omit "or 27KA(4) and (5)", substitute ", 27KA(4) and (5) or 27KK(5) 

21 

and (6)". 

22 

6  Subsection 6(1) (at the end of the definition of 

warrant

23 

Add: 

24 

 

; or (e)  a network activity warrant. 

25 

7  At the end of subsection 10(1) 

26 

Add: 

27 

 

; (e)  a network activity warrant. 

28 

8  After section 7 

29 

Insert: 

30 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

40

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

7A  Criminal network of individuals 

 

(1)  For the purposes of this Act, a 

criminal network of individuals

 is 

an electronically linked group of individuals, where one or more 

individuals in the group: 

 

(a)  have engaged, are engaging, or are likely to engage, in 

conduct that constitutes a relevant offence; or 

 

(b)  have facilitated, are facilitating, or are likely to facilitate, the 

engagement, by another person (whether or not an individual 

in the group), in conduct that constitutes a relevant offence. 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), it is immaterial whether: 

10 

 

(a)  the identities of the individuals in the group can be 

11 

ascertained; or 

12 

 

(b)  the details of the relevant offences can be ascertained; or 

13 

 

(c)  there are likely to be changes, from time to time, in the 

14 

composition of the group. 

15 

9  At the end of Part 2 

16 

Add: 

17 

Division 6--Network activity warrants 

18 

27KK  Application for network activity warrant 

19 

 

(1)  The chief officer of the Australian Federal Police or the Australian 

20 

Crime Commission may apply for the issue of a network activity 

21 

warrant if the chief officer suspects on reasonable grounds that: 

22 

 

(a)  a group of individuals is a criminal network of individuals; 

23 

and 

24 

 

(b)  access to data held in a computer (the 

target computer

) that 

25 

is, from time to time, used, or likely to be used, by any of the 

26 

individuals in the group will substantially assist in the 

27 

collection of intelligence that: 

28 

 

(i)  relates to the group or to any of the individuals in the 

29 

group; and 

30 

 

(ii)  is relevant to the prevention, detection or frustration of 

31 

one or more kinds of relevant offences. 

32 

 

(2)  For the purposes of subsection (1), it is immaterial whether: 

33 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

41

 

 

 

(a)  the identities of the individuals in the group can be 

ascertained; or 

 

(b)  the target computer can be identified; or 

 

(c)  the location of the target computer can be identified; or 

 

(d)  there are likely to be changes, from time to time, in the 

composition of the group. 

Procedure for making applications 

 

(3)  An application under subsection (1) may be made to an eligible 

Judge or to a nominated AAT member. 

 

(4)  An application: 

10 

 

(a)  must specify: 

11 

 

(i)  the name of the applicant; and 

12 

 

(ii)  the nature and duration of the warrant sought; and 

13 

 

(b)  subject to this section, must be supported by an affidavit 

14 

setting out the grounds on which the warrant is sought. 

15 

Unsworn applications 

16 

 

(5)  If the chief officer of the Australian Federal Police or the 

17 

Australian Crime Commission believes that: 

18 

 

(a)  immediate access to data held in the target computer referred 

19 

to in subsection (1) will substantially assist as described in 

20 

paragraph (1)(b); and 

21 

 

(b)  it is impracticable for an affidavit to be prepared or sworn 

22 

before an application for a warrant is made by the chief 

23 

officer; 

24 

an application by the chief officer for a warrant under 

25 

subsection (1) may be made before an affidavit is prepared or 

26 

sworn. 

27 

 

(6)  If subsection (5) applies, the applicant must: 

28 

 

(a)  provide as much information as the eligible Judge or 

29 

nominated AAT member considers is reasonably practicable 

30 

in the circumstances; and 

31 

 

(b)  not later than 72 hours after the making of the application, 

32 

send a duly sworn affidavit to the eligible Judge or 

33 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

42

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

nominated AAT member, whether or not a warrant has been 

issued. 

Target computer 

 

(7)  The target computer referred to in subsection (1): 

 

(a)  must be a computer that is, from time to time, used or likely 

to be used by an individual (whose identity may or may not 

be known); and 

 

(b)  may be one or more of the following: 

 

(i)  a particular computer; 

 

(ii)  a computer that is, from time to time, on particular 

10 

premises. 

11 

27KL  Remote application 

12 

 

(1)  If the chief officer of the Australian Federal Police or the 

13 

Australian Crime Commission believes that it is impracticable for 

14 

an application for a network activity warrant to be made in person, 

15 

the application may be made under section 27KK by telephone, 

16 

fax, email or any other means of communication. 

17 

 

(2)  If transmission by fax is available and an affidavit has been 

18 

prepared, the person applying must transmit a copy of the affidavit, 

19 

whether sworn or unsworn, to the eligible Judge or to the 

20 

nominated AAT member who is to determine the application. 

21 

27KM  Determining the application 

22 

 

(1)  An eligible Judge or a nominated AAT member may issue a 

23 

network activity warrant if satisfied: 

24 

 

(a)  that there are reasonable grounds for the suspicion founding 

25 

the application for the warrant; and 

26 

 

(b)  in the case of an unsworn application--that it would have 

27 

been impracticable for an affidavit to have been sworn or 

28 

prepared before the application was made; and 

29 

 

(c)  in the case of a remote application--that it would have been 

30 

impracticable for the application to have been made in 

31 

person. 

32 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

43

 

 

 

(2)  In determining whether a network activity warrant should be 

issued, the eligible Judge or nominated AAT member must have 

regard to: 

 

(a)  the nature and gravity of the conduct constituting the kinds of 

offences in relation to which information will be obtained 

under the warrant; and 

 

(b)  the extent to which access to data under the warrant will 

assist in the collection of intelligence that: 

 

(i)  relates to the group referred to in paragraph 27KK(1)(a) 

or to any of the individuals in the group; and 

10 

 

(ii)  is relevant to the prevention, detection or frustration of 

11 

one or more kinds of relevant offences; and 

12 

 

(c)  the likely intelligence value of any information sought to be 

13 

obtained; and 

14 

 

(d)  whether the things authorised by the warrant are 

15 

proportionate to the likely intelligence value of any 

16 

information sought to be obtained; and 

17 

 

(e)  the existence of any alternative, or less intrusive, means of 

18 

obtaining the information sought to be obtained; and 

19 

 

(f)  the extent to which the execution of the warrant is likely to 

20 

result in access to data of persons who are lawfully using a 

21 

computer; and 

22 

 

(g)  any previous warrant sought or issued under this Division in 

23 

relation to the group referred to in paragraph 27KK(1)(a). 

24 

 

(3)  If a network activity warrant is issued in response to an application 

25 

made by the chief officer of the Australian Federal Police or the 

26 

Australian Crime Commission, the chief officer must: 

27 

 

(a)  notify the issue of the warrant to the Inspector-General of 

28 

Intelligence and Security; and 

29 

 

(b)  do so within 7 days after the issue of the warrant. 

30 

27KN  What must a network activity warrant contain? 

31 

 

(1)  A network activity warrant must: 

32 

 

(a)  state that the eligible Judge or nominated AAT member 

33 

issuing the warrant is satisfied of the matters referred to in 

34 

subsection 27KM(1) and has had regard to the matters 

35 

referred to in subsection 27KM(2); and 

36 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

44

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(b)  specify: 

 

(i)  the name of the applicant; and 

 

(ii)  the kinds of relevant offences in respect of which the 

warrant is issued; and 

 

(iii)  the criminal network of individuals to which the warrant 

relates; and 

 

(iv)  the date the warrant is issued; and 

 

(v)  the period during which the warrant is in force (see 

subsection (2)); and 

 

(vi)  the name of the law enforcement officer primarily 

10 

responsible for executing the warrant; and 

11 

 

(vii)  any conditions subject to which things may be done 

12 

under the warrant; and 

13 

 

(c)  if the warrant authorises the use of a surveillance device--

14 

specify: 

15 

 

(i)  the surveillance device authorised to be used; and 

16 

 

(ii)  the purpose or purposes for which the surveillance 

17 

device may be used under the warrant. 

18 

 

(2)  A warrant may only be issued for a period of no more than 90 

19 

days. 

20 

Note: 

The access to data held in the target computer pursuant to a warrant 

21 

may be discontinued earlier--see section 27KS. 

22 

 

(3)  A warrant must be signed by the person issuing it and include the 

23 

person's name. 

24 

 

(4)  For the purposes of subparagraph (1)(b)(iii), a criminal network of 

25 

individuals may be specified by identifying one or more matters or 

26 

things that are sufficient to identify the criminal network of 

27 

individuals. 

28 

 

(5)  As soon as practicable after completing and signing a warrant 

29 

issued on a remote application, the person issuing it must: 

30 

 

(a)  inform the applicant of: 

31 

 

(i)  the terms of the warrant; and 

32 

 

(ii)  the date on which, and the time at which, the warrant 

33 

was issued; and 

34 

 

(b)  give the warrant to the applicant while retaining a copy of the 

35 

warrant for the person's own record. 

36 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

45

 

 

27KP  What a network activity warrant authorises 

 

(1)  A network activity warrant must authorise the doing of specified 

things (subject to any restrictions or conditions specified in the 

warrant) in relation to the relevant target computer. 

 

(2)  The things that may be specified are any of the following that the 

eligible Judge or nominated AAT member considers appropriate in 

the circumstances: 

 

(a)  entering specified premises for the purposes of doing the 

things mentioned in this subsection; 

 

(b)  entering any premises for the purposes of gaining entry to, or 

10 

exiting, the specified premises; 

11 

 

(c)  using: 

12 

 

(i)  the target computer; or 

13 

 

(ii)  a telecommunications facility operated or provided by 

14 

the Commonwealth or a carrier; or 

15 

 

(iii)  any other electronic equipment; or 

16 

 

(iv)  a data storage device; 

17 

 

  for the purpose of obtaining access to data (the 

relevant data

18 

that is held in the target computer at any time while the 

19 

warrant is in force, in order to determine whether the relevant 

20 

data is covered by the warrant; 

21 

 

(d)  if necessary to achieve the purpose mentioned in 

22 

paragraph (c)--adding, copying, deleting or altering other 

23 

data in the target computer; 

24 

 

(e)  if, having regard to other methods (if any) of obtaining 

25 

access to the relevant data which are likely to be as effective, 

26 

it is reasonable in all the circumstances to do so: 

27 

 

(i)  using any other computer or a communication in transit 

28 

to access the relevant data; and 

29 

 

(ii)  if necessary to achieve that purpose--adding, copying, 

30 

deleting or altering other data in the computer or the 

31 

communication in transit; 

32 

 

(f)  removing a computer or other thing from premises for the 

33 

purposes of doing any thing specified in the warrant in 

34 

accordance with this subsection, and returning the computer 

35 

or other thing to the premises; 

36 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

46

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(g)  copying any data to which access has been obtained, and 

that: 

 

(i)  appears to be relevant for the purposes of determining 

whether the relevant data is covered by the warrant; or 

 

(ii)  is covered by the warrant; 

 

(h)  intercepting a communication passing over a 

telecommunications system, if the interception is for the 

purposes of doing any thing specified in the warrant in 

accordance with this subsection; 

 

(i)  using a surveillance device for the purposes of doing any 

10 

thing specified in the warrant in accordance with this 

11 

subsection; 

12 

 

(j)  any other thing reasonably incidental to any of the above. 

13 

Note: 

As a result of the warrant, a person who, by means of a 

14 

telecommunications facility, obtains access to data stored in a 

15 

computer will not commit an offence under Part 10.7 of the 

Criminal 

16 

Code

 or equivalent State or Territory laws (provided that the person 

17 

acts within the authority of the warrant). 

18 

 

(3)  If: 

19 

 

(a)  a network activity warrant authorises the removal of a 

20 

computer or other thing from premises as mentioned in 

21 

paragraph (2)(f); and 

22 

 

(b)  a computer or thing is removed from the premises in 

23 

accordance with the warrant; 

24 

the computer or thing must be returned to the premises within a 

25 

reasonable period. 

26 

 

(4)  For the purposes of paragraph (2)(g), if: 

27 

 

(a)  access has been obtained to data; and 

28 

 

(b)  the data is subject to a form of electronic protection; 

29 

the data is taken to be relevant for the purposes of determining 

30 

whether the relevant data is covered by the warrant. 

31 

When data is covered by a warrant 

32 

 

(5)  For the purposes of this section, data is 

covered by

 a warrant if 

33 

access to the data will substantially assist as described in 

34 

paragraph 27KK(1)(b). To avoid doubt, it is immaterial whether 

35 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

47

 

 

the composition of the group mentioned in that paragraph changes 

during the period when the warrant is in force. 

Certain acts not authorised 

 

(6)  Subsection (2) does not authorise the addition, deletion or 

alteration of data, or the doing of any thing, that is likely to: 

 

(a)  materially interfere with, interrupt or obstruct: 

 

(i)  a communication in transit; or 

 

(ii)  the lawful use by other persons of a computer; 

 

  unless the addition, deletion or alteration, or the doing of the 

thing, is necessary to do one or more of the things specified 

10 

in the warrant; or 

11 

 

(b)  cause any other material loss or damage to other persons 

12 

lawfully using a computer. 

13 

Warrant must provide for certain matters 

14 

 

(7)  A network activity warrant must: 

15 

 

(a)  authorise the use of any force against persons and things that 

16 

is necessary and reasonable to do the things specified in the 

17 

warrant; and 

18 

 

(b)  if the warrant authorises entering premises--state whether 

19 

entry is authorised to be made at any time of the day or night 

20 

or during stated hours of the day or night. 

21 

Concealment of access etc.

 

22 

 

(8)  If any thing has been done in relation to a computer under: 

23 

 

(a)  a network activity warrant; or 

24 

 

(b)  this subsection; 

25 

then, in addition to the things specified in the warrant, the warrant 

26 

authorises the doing of any of the following: 

27 

 

(c)  any thing reasonably necessary to conceal the fact that any 

28 

thing has been done under the warrant or under this 

29 

subsection; 

30 

 

(d)  entering any premises where the computer is reasonably 

31 

believed to be, for the purposes of doing the things 

32 

mentioned in paragraph (c); 

33 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

48

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(e)  entering any other premises for the purposes of gaining entry 

to or exiting the premises referred to in paragraph (d); 

 

(f)  removing the computer or another thing from any place 

where it is situated for the purposes of doing the things 

mentioned in paragraph (c), and returning the computer or 

other thing to that place; 

 

(g)  if, having regard to other methods (if any) of doing the things 

mentioned in paragraph (c) which are likely to be as 

effective, it is reasonable in all the circumstances to do so: 

 

(i)  using any other computer or a communication in transit 

10 

to do those things; and 

11 

 

(ii)  if necessary to achieve that purpose--adding, copying, 

12 

deleting or altering other data in the computer or the 

13 

communication in transit; 

14 

 

(h)  intercepting a communication passing over a 

15 

telecommunications system, if the interception is for the 

16 

purposes of doing any thing mentioned in this subsection; 

17 

 

(i)  using a surveillance device, if the use is for the purposes of 

18 

doing any thing mentioned in this subsection; 

19 

 

(j)  any other thing reasonably incidental to any of the above; 

20 

at the following time: 

21 

 

(k)  at any time while the warrant is in force or within 28 days 

22 

after it ceases to be in force; 

23 

 

(l)  if none of the things mentioned in paragraph (c) are done 

24 

within the 28-day period mentioned in paragraph (k)--at the 

25 

earliest time after that 28-day period at which it is reasonably 

26 

practicable to do the things mentioned in paragraph (c). 

27 

 

(9)  Subsection (8) does not authorise the doing of a thing that is likely 

28 

to: 

29 

 

(a)  materially interfere with, interrupt or obstruct: 

30 

 

(i)  a communication in transit; or 

31 

 

(ii)  the lawful use by other persons of a computer; 

32 

 

  unless the doing of the thing is necessary to do one or more 

33 

of the things specified in subsection (8); or 

34 

 

(b)  cause any other material loss or damage to other persons 

35 

lawfully using a computer. 

36 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

49

 

 

 

(10)  If a computer or another thing is removed from a place in 

accordance with paragraph (8)(f), the computer or thing must be 

returned to the place within a reasonable period. 

27KQ  Extension and variation of network activity warrant 

 

(1)  If a network activity warrant was issued in response to an 

application by the chief officer of the Australian Federal Police or 

the Australian Crime Commission, the chief officer may apply, at 

any time before the expiry of the warrant: 

 

(a)  for an extension of the warrant for a period of no more than 

90 days after the day the warrant would otherwise expire; or 

10 

 

(b)  for a variation of any of the other terms of the warrant. 

11 

 

(2)  The application is to be made to an eligible Judge or to a 

12 

nominated AAT member and must be accompanied by the original 

13 

warrant. 

14 

 

(3)  Sections 27KK and 27KL apply, with any necessary changes, to an 

15 

application under this section as if it were an application for the 

16 

warrant. 

17 

 

(4)  The eligible Judge or nominated AAT member may grant an 

18 

application if satisfied that the matters referred to in 

19 

subsection 27KM(1) still exist, having regard to the matters in 

20 

subsection 27KM(2). 

21 

 

(5)  If the eligible Judge or nominated AAT member grants the 

22 

application, the eligible Judge or nominated AAT member must 

23 

endorse the new expiry date or the other varied term on the original 

24 

warrant. 

25 

 

(6)  An application may be made under this section more than once. 

26 

 

(7)  If a network activity warrant is extended or varied in response to an 

27 

application made by the chief officer of the Australian Federal 

28 

Police or the Australian Crime Commission, the chief officer must: 

29 

 

(a)  notify the extension or variation to the Inspector-General of 

30 

Intelligence and Security; and 

31 

 

(b)  do so within 7 days after the extension or variation. 

32 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

50

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

27KR  Revocation of network activity warrant 

 

(1)  A network activity warrant may, by instrument in writing, be 

revoked by an eligible Judge or nominated AAT member on the 

initiative of the eligible Judge or nominated AAT member at any 

time before the expiration of the period of validity specified in the 

warrant. 

 

(2)  If the circumstances set out in subsection 27KS(2) apply in relation 

to a network activity warrant: 

 

(a)  if the warrant was issued in response to an application made 

by the chief officer of the Australian Federal Police--the 

10 

chief officer of the Australian Federal Police must, by 

11 

instrument in writing, revoke the warrant; or 

12 

 

(b)  if the warrant was issued in response to an application made 

13 

by the chief officer of the Australian Crime Commission--

14 

the chief officer of the Australian Crime Commission must, 

15 

by instrument in writing, revoke the warrant. 

16 

 

(3)  The instrument revoking a warrant must be signed by the eligible 

17 

Judge, the nominated AAT member, the chief officer of the 

18 

Australian Federal Police or the chief officer of the Australian 

19 

Crime Commission, as the case requires. 

20 

 

(4)  If an eligible Judge or nominated AAT member revokes a warrant, 

21 

the eligible Judge or nominated AAT member must give a copy of 

22 

the instrument of revocation to: 

23 

 

(a)  if the warrant was issued in response to an application made 

24 

by the chief officer of the Australian Federal Police--the 

25 

chief officer of the Australian Federal Police; or 

26 

 

(b)  if the warrant was issued in response to an application made 

27 

by the chief officer of the Australian Crime Commission--

28 

the chief officer of the Australian Crime Commission. 

29 

 

(5)  If: 

30 

 

(a)  an eligible Judge or nominated AAT member revokes a 

31 

warrant; and 

32 

 

(b)  at the time of the revocation, a law enforcement officer is 

33 

executing the warrant; 

34 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

51

 

 

the law enforcement officer is not subject to any civil or criminal 

liability for any act done in the proper execution of that warrant 

before the officer is made aware of the revocation. 

 

(6)  If: 

 

(a)  a network activity warrant was issued in response to an 

application made by the chief officer of the Australian 

Federal Police or the Australian Crime Commission; and 

 

(b)  an eligible Judge or nominated AAT member revokes the 

warrant; 

the chief officer must: 

10 

 

(c)  notify the revocation to the Inspector-General of Intelligence 

11 

and Security; and 

12 

 

(d)  do so within 7 days after the revocation. 

13 

 

(7)  If a network activity warrant is revoked by the chief officer of the 

14 

Australian Federal Police or the Australian Crime Commission, the 

15 

chief officer must: 

16 

 

(a)  notify the revocation to the Inspector-General of Intelligence 

17 

and Security; and 

18 

 

(b)  do so within 7 days after the revocation. 

19 

27KS  Discontinuance of access under warrant 

20 

Scope 

21 

 

(1)  This section applies if a network activity warrant is issued. 

22 

Discontinuance of access 

23 

 

(2)  If: 

24 

 

(a)  the warrant was sought by the chief officer of the Australian 

25 

Federal Police or the Australian Crime Commission; and 

26 

 

(b)  the chief officer is satisfied that access to data under the 

27 

warrant is no longer required for the purpose referred to in 

28 

paragraph 27KK(1)(b); 

29 

the chief officer must, in addition to revoking the warrant under 

30 

section 27KR, take the steps necessary to ensure that access to data 

31 

authorised by the warrant is discontinued. 

32 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

52

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(3)  If: 

 

(a)  the warrant was sought by the chief officer of the Australian 

Federal Police or the Australian Crime Commission; and 

 

(b)  the chief officer is notified that the warrant has been revoked 

by an eligible Judge or a nominated AAT member under 

section 27KR; 

the chief officer must take the steps necessary to ensure that access 

to data authorised by the warrant is discontinued as soon as 

practicable. 

 

(4)  If the law enforcement officer who is primarily responsible for 

10 

executing the warrant believes that access to data under the warrant 

11 

is no longer necessary for the purpose referred to in 

12 

paragraph 27KK(1)(b), the law enforcement officer must 

13 

immediately inform the chief officer of the law enforcement 

14 

agency to which the law enforcement officer belongs or is 

15 

seconded. 

16 

27KT  Relationship of this Division to parliamentary privileges and 

17 

immunities 

18 

 

  To avoid doubt, this Division does not affect the law relating to the 

19 

powers, privileges and immunities of any of the following: 

20 

 

(a)  each House of the Parliament; 

21 

 

(b)  the members of each House of the Parliament; 

22 

 

(c)  the committees of each House of the Parliament and joint 

23 

committees of both Houses of the Parliament. 

24 

10  Section 41 (paragraph (b) of the definition of 

appropriate 

25 

consenting official

26 

Omit "or 43D", substitute ", 43D or 43E". 

27 

11  At the end of Part 5 

28 

Add: 

29 

43E  Extraterritorial operation of network activity warrants 

30 

 

(1)  If, before the issue of a network activity warrant, it becomes 

31 

apparent to the applicant that there will be a need for access to data 

32 

held in a computer: 

33 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

53

 

 

 

(a)  in a foreign country; or 

 

(b)  on a vessel or aircraft that is registered under the law of a 

foreign country and that is in or above waters beyond the 

outer limits of the territorial sea of Australia; 

the eligible Judge or nominated AAT member considering the 

application for the warrant must not permit the warrant to authorise 

that access unless the eligible Judge or nominated AAT member is 

satisfied that the access has been agreed to by an appropriate 

consenting official of the foreign country. 

 

(2)  If: 

10 

 

(a)  a network activity warrant has been issued; and 

11 

 

(b)  after the issue of the warrant, it becomes apparent to the law 

12 

enforcement officer primarily responsible for executing the 

13 

warrant that there will be a need for access to data held in a 

14 

computer that is: 

15 

 

(i)  in a foreign country; or 

16 

 

(ii)  on a vessel or aircraft that is registered under the law of 

17 

a foreign country and that is in or above waters beyond 

18 

the outer limits of the territorial sea of Australia; 

19 

the warrant is taken to permit that access if, and only if, the access 

20 

has been agreed to by an appropriate consenting official of the 

21 

foreign country. 

22 

 

(3)  Subsections (1) and (2) do not apply to a network activity warrant 

23 

authorising access to data if: 

24 

 

(a)  the person, or each of the persons, responsible for executing 

25 

the warrant will be physically present in Australia; and 

26 

 

(b)  the location where the data is held is unknown or cannot 

27 

reasonably be determined. 

28 

 

(4)  Despite subsections (1) and (2), if: 

29 

 

(a)  a vessel that is registered under the law of a foreign country 

30 

is in waters beyond the outer limits of the territorial sea of 

31 

Australia but not beyond the outer limits of the contiguous 

32 

zone of Australia; and 

33 

 

(b)  the relevant offence in respect of which it becomes apparent 

34 

that access to data held in a computer on the vessel will be 

35 

required is an offence relating to the customs, fiscal, 

36 

immigration or sanitary laws of Australia; 

37 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

54

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

there is no requirement for the agreement of an appropriate 

consenting official of the foreign country concerned in relation to 

that access while the vessel is in such waters. 

 

(5)  Despite subsections (1) and (2), if: 

 

(a)  a vessel that is registered under the law of a foreign country 

is in waters beyond the outer limits of the territorial sea of 

Australia but not beyond the outer limits of the Australian 

fishing zone; and 

 

(b)  the relevant offence in respect of which it becomes apparent 

that access to data held in a computer on the vessel will be 

10 

required is an offence against section 100, 100A, 100B, 101, 

11 

101A or 101AA of the 

Fisheries Management Act 1991

 or 

12 

section 46A, 46B, 46C, 46D, 49A or 51A of the 

Torres Strait 

13 

Fisheries Act 1984

14 

there is no requirement for the agreement of an appropriate 

15 

consenting official of the foreign country concerned in relation to 

16 

that access while the vessel is in those waters. 

17 

 

(6)  As soon as practicable after the commencement of access to data 

18 

held in a computer under the authority of a network activity 

19 

warrant in circumstances where consent to that access is required: 

20 

 

(a)  in a foreign country; or 

21 

 

(b)  on a vessel or aircraft that is registered under the law of a 

22 

foreign country; 

23 

the chief officer of the law enforcement agency to which the law 

24 

enforcement officer who applied for the warrant belongs or is 

25 

seconded must give the Minister evidence in writing that the access 

26 

has been agreed to by an appropriate consenting official of the 

27 

foreign country. 

28 

 

(7)  An instrument providing evidence of the kind referred to in 

29 

subsection (6) is not a legislative instrument. 

30 

 

(8)  If a vessel or aircraft that is registered under the laws of a foreign 

31 

country is in or above the territorial sea of another foreign country, 

32 

subsections (1) and (2) have effect as if the reference to an 

33 

appropriate consenting official of the foreign country were a 

34 

reference to an appropriate consenting official of each foreign 

35 

country concerned. 

36 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

55

 

 

 

(9)  For the avoidance of doubt, there is no requirement for the 

agreement of an appropriate consenting official of the foreign 

country to the access to data held in a computer under the authority 

of a network activity warrant on a vessel or aircraft of a foreign 

country that is in Australia or in or above waters within the outer 

limits of the territorial sea of Australia. 

12  Subsection 44(1) (paragraph (a) of the definition of 

protected information

After "warrant", insert "(other than a network activity warrant)". 

13  Subsection 44(1) (subparagraph (b)(i) of the definition of 

10 

protected information

11 

After "warrant", insert "(other than a network activity warrant)". 

12 

14  Subsection 44(1) (paragraph (c) of the definition of 

13 

protected information

14 

After "warrant", insert "(other than a network activity warrant)". 

15 

15  Subsection 44(1) (subparagraph (d)(i) of the definition of 

16 

protected information

17 

After "warrant", insert "(other than a network activity warrant)". 

18 

16  Subsection 44(1) (subparagraph (d)(iii) of the definition of

 

19 

protected information

20 

After "obtained", insert "(otherwise than purportedly under a network 

21 

activity warrant)". 

22 

17  Subsection 44(1) (paragraph (d) of the definition of 

23 

protected information

24 

After "warrant" (last occurring), insert "(other than a network activity 

25 

warrant)". 

26 

18  After section 44 

27 

Insert: 

28 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

56

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

44A  What is protected network activity warrant information? 

 

  For the purposes of this Act, 

protected network activity warrant 

information

 means: 

 

(a)  any information (other than network activity warrant 

intercept information) obtained from access to data under a 

network activity warrant; or 

 

(b)  any information obtained from the use of a surveillance 

device under a network activity warrant; or 

 

(c)  information relating to an application for, the issue of, the 

existence of, or the expiration of, a network activity warrant; 

10 

or 

11 

 

(d)  any information that is likely to enable the identification of: 

12 

 

(i)  a criminal network of individuals specified in a network 

13 

activity warrant; or 

14 

 

(ii)  an individual in a criminal network of individuals 

15 

specified in a network activity warrant; or 

16 

 

(iii)  a computer specified in a network activity warrant; or 

17 

 

(iv)  premises specified in a network activity warrant; or 

18 

 

(e)  any other information obtained by a law enforcement officer: 

19 

 

(i)  without the authority of a network activity warrant; or 

20 

 

(ii)  in a case where the information was obtained, 

21 

purportedly under a network activity warrant, through 

22 

access to data held in a computer in a foreign country, 

23 

or on a vessel or aircraft that is registered under the law 

24 

of a foreign country and that is in or above waters 

25 

beyond the outer limit of Australia's territorial sea--

26 

without the agreement of the appropriate consenting 

27 

official of that foreign country, and of any other foreign 

28 

country, whose agreement is required under 

29 

section 43E; 

30 

 

  in contravention of the requirement for a network activity 

31 

warrant. 

32 

Note: 

For protection of network activity warrant intercept information, see 

33 

Part 2-6 of the 

Telecommunications (Interception and Access) Act 

34 

1979

35 

19  After section 45A 

36 

Insert: 

37 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

57

 

 

45B  Prohibition on use, recording, communication or publication of 

protected network activity warrant information or its 

admission in evidence 

 

(1)  A person commits an offence if: 

 

(a)  the person uses, records, communicates or publishes any 

information; and 

 

(b)  the information is protected network activity warrant 

information; and 

 

(c)  the use, recording, communication or publication of the 

information is not permitted by this section. 

10 

Penalty:  Imprisonment for 2 years. 

11 

 

(2)  A person commits an offence if: 

12 

 

(a)  the person uses, records, communicates or publishes any 

13 

information; and 

14 

 

(b)  the information is protected network activity warrant 

15 

information; and 

16 

 

(c)  the use, recording, communication or publication of the 

17 

information is not permitted by this section; and 

18 

 

(d)  the use, recording, communication or publication of the 

19 

information: 

20 

 

(i)  endangers the health or safety of any person; or 

21 

 

(ii)  prejudices the effective conduct of an investigation into 

22 

a relevant offence. 

23 

Penalty:  Imprisonment for 10 years. 

24 

 

(3)  Subject to subsections (4), (5), (7) and (10), protected network 

25 

activity warrant information may not be admitted in evidence in 

26 

any proceedings. 

27 

 

(4)  Subsections (1), (2) and (3) do not apply to: 

28 

 

(a)  the use, recording, communication or publication of 

29 

protected network activity warrant information in connection 

30 

with the administration or execution of this Act; or 

31 

 

(b)  the use, recording, communication or publication of any 

32 

information that has been disclosed in proceedings in open 

33 

court lawfully; or 

34 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

58

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(c)  the use or communication of protected network activity 

warrant information by a person who believes on reasonable 

grounds that the use or communication is necessary to help 

prevent or reduce the risk of serious violence to a person or 

substantial damage to property; or 

 

(d)  the communication to the Director-General (within the 

meaning of the 

Australian Security Intelligence Organisation 

Act 1979

) of protected network activity warrant information 

that relates or appears to relate to any matter within the 

functions of that organisation; or 

10 

 

(e)  the communication to the agency head (within the meaning 

11 

of the 

Intelligence Services Act 2001

) of an agency (within 

12 

the meaning of that Act) of protected network activity 

13 

warrant information that relates or appears to relate to any 

14 

matter within the functions of that agency; or 

15 

 

(f)  the use, recording or communication of: 

16 

 

(i)  protected network activity warrant information referred 

17 

to in paragraph (d)--by the Director-General (within the 

18 

meaning of the 

Australian Security Intelligence 

19 

Organisation Act 1979

), an ASIO employee (within the 

20 

meaning of that Act) or an ASIO affiliate (within the 

21 

meaning of that Act); or 

22 

 

(ii)  protected network activity warrant information referred 

23 

to in paragraph (e)--by the agency head (within the 

24 

meaning of the 

Intelligence Services Act 2001

), or a 

25 

staff member (within the meaning of that Act), of an 

26 

agency (within the meaning of that Act); 

27 

 

  in the performance of the official functions of the 

28 

Director-General, ASIO employee, ASIO affiliate, agency 

29 

head or staff member, as the case may be. 

30 

 

(5)  Protected network activity warrant information (other than 

31 

information that was obtained from the use of a surveillance device 

32 

under a network activity warrant) may be used, recorded, 

33 

communicated or published, or may be admitted in evidence, if it is 

34 

necessary to do so for any of the following purposes: 

35 

 

(a)  the purposes of the Australian Federal Police collecting, 

36 

correlating, analysing or disseminating criminal intelligence 

37 

in the performance of the functions conferred by section 8 of 

38 

the 

Australian Federal Police Act 1979

39 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

59

 

 

 

(b)  the purposes of the Australian Crime Commission collecting, 

correlating, analysing or disseminating criminal intelligence 

in the performance of the functions conferred by section 7A 

of the 

Australian Crime Commission Act 2002

 

(c)  the purposes of the Australian Federal Police or the 

Australian Crime Commission making reports in relation to 

criminal intelligence; 

 

(d)  the making of an application for a warrant; 

 

(e)  the making of an application for the variation of a warrant; 

 

(f)  the making of an application for the extension of a warrant; 

10 

 

(g)  the keeping of records and the making of reports by the 

11 

Australian Federal Police or the Australian Crime 

12 

Commission under Division 2; 

13 

 

(h)  the purposes of an IGIS official exercising powers, or 

14 

performing functions or duties, as an IGIS official; 

15 

 

(i)  the purposes of an investigation of an offence against 

16 

subsection (1) or (2); 

17 

 

(j)  a proceeding relating to an offence against subsection (1) or 

18 

(2). 

19 

 

(6)  The definition of 

warrant

 in subsection 6(1) does not apply to 

20 

paragraphs (5)(d), (e) and (f) of this section. 

21 

Note: 

This means that warrant has its ordinary meaning. 

22 

 

(7)  Protected network activity warrant information that was obtained 

23 

from the use of a surveillance device under a network activity 

24 

warrant may be used, recorded, communicated or published, or 

25 

may be admitted in evidence, if it is necessary to do so for any of 

26 

the following purposes: 

27 

 

(a)  the purposes of doing a thing authorised by a network 

28 

activity warrant; 

29 

 

(b)  the purposes of an IGIS official exercising powers, or 

30 

performing functions or duties, as an IGIS official; 

31 

 

(c)  the purposes of an investigation of an offence against 

32 

subsection (1) or (2); 

33 

 

(d)  a proceeding relating to an offence against subsection (1) or 

34 

(2). 

35 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

60

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(8)  Protected network activity warrant information may be 

communicated by an Ombudsman official to an IGIS official for 

the purposes of the IGIS official exercising powers, or performing 

functions or duties, as an IGIS official. 

 

(9)  Protected network activity warrant information may be 

communicated by an IGIS official to an Ombudsman official for 

the purposes of the Ombudsman official exercising powers, or 

performing functions or duties, as an Ombudsman official. 

 

(10)  Protected network activity warrant information may be admitted in 

evidence in: 

10 

 

(a)  a criminal proceeding for an offence against subsection (1) or 

11 

(2); or 

12 

 

(b)  a proceeding that is not a criminal proceeding. 

13 

 

(11)  If: 

14 

 

(a)  protected network activity warrant information was obtained 

15 

from access to data, or the use of a surveillance device, under 

16 

a network activity warrant; and 

17 

 

(b)  the warrant was granted in response to an application made 

18 

by the chief officer of a particular law enforcement agency; 

19 

and 

20 

 

(c)  the information: 

21 

 

(i)  is communicated to another law enforcement agency 

22 

(by communicating it to the chief officer or another 

23 

officer of that agency) for a particular purpose; or 

24 

 

(ii)  is communicated to any agency that is not a law 

25 

enforcement agency (other than the Office of the 

26 

Inspector-General of Intelligence and Security, the 

27 

Australian Security Intelligence Organisation and the 

28 

agencies within the meaning of the 

Intelligence Services 

29 

Act 2001

) (by communicating it to the officer in charge 

30 

of that agency or to another officer of that agency) for a 

31 

particular purpose; 

32 

the information that has been so communicated: 

33 

 

(d)  may be communicated from one officer to another within that 

34 

agency for that purpose only; and 

35 

 

(e)  must not be communicated to any person who is not an 

36 

officer of that agency. 

37 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

61

 

 

20  After section 46 

Insert: 

46AA  Dealing with records obtained by accessing data under a 

network activity warrant 

 

(1)  The chief officer of the Australian Federal Police or the Australian 

Crime Commission: 

 

(a)  must ensure that every record or report comprising: 

 

(i)  protected network activity warrant information; or 

 

(ii)  network activity warrant intercept information; 

 

  is kept in a secure place that is not accessible to people who 

10 

are not entitled to deal with the record or report; and 

11 

 

(b)  must cause to be destroyed any record or report referred to in 

12 

paragraph (a): 

13 

 

(i)  as soon as practicable after the making of the record or 

14 

report if the chief officer is satisfied that no civil or 

15 

criminal proceeding to which the material contained in 

16 

the record or report relates has been, or is likely to be, 

17 

commenced and that the material contained in the 

18 

record or report is not likely to be required in 

19 

connection with an activity referred to in 

20 

subsection 45B(4) or a purpose referred to in 

21 

subsection 45B(5) or (7); and 

22 

 

(ii)  within the period of 5 years after the making of the 

23 

record or report, and within each period of 5 years 

24 

thereafter, unless, before the end of that period, the chief 

25 

officer is satisfied in relation to the material contained 

26 

in the record or report of a matter referred to in 

27 

subparagraph (i) and certifies to that effect. 

28 

 

(2)  If an agency is not a law enforcement agency but, as described in 

29 

subsection 45B(5) or (7), receives records or reports obtained by 

30 

accessing data, or using a surveillance device, under a network 

31 

activity warrant, the officer in charge of the agency: 

32 

 

(a)  must ensure that every record or report that is so received is 

33 

kept in a secure place that is not accessible to people who are 

34 

not entitled to deal with the record or report; and 

35 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

62

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(b)  must cause to be destroyed any record or report referred to in 

paragraph (a): 

 

(i)  as soon as practicable after the receipt of the record or 

report by the agency if the officer in charge is satisfied 

that no civil or criminal proceeding to which the 

material contained in the record or report relates has 

been, or is likely to be, commenced and that the material 

contained in the record or report is not likely to be 

required in connection with an activity referred to in 

subsection 45B(4) or a purpose referred to in 

10 

subsection 45B(5) or (7); and 

11 

 

(ii)  within the period of 5 years after the making of the 

12 

record or report, and within each period of 5 years 

13 

thereafter, unless, before the end of that period, the 

14 

officer in charge is satisfied in relation to the material 

15 

contained in the record or report of a matter referred to 

16 

in subparagraph (i) and certifies to that effect. 

17 

 

(3)  Subsection (2) does not apply to the Office of the 

18 

Inspector-General of Intelligence and Security. 

19 

21  Subsection 47A(7) (after paragraph (c) of the definition of 

20 

computer access technologies or methods

21 

Insert: 

22 

 

(ca)  a network activity warrant; or 

23 

22  After subsection 49(2D) 

24 

Insert: 

25 

 

(2E)  In the case of a network activity warrant for access to data held in a 

26 

computer, the report must: 

27 

 

(a)  state whether the warrant was executed; and 

28 

 

(b)  if so: 

29 

 

(i)  state the name of the person primarily responsible for 

30 

the execution of the warrant; and 

31 

 

(ii)  state the name of each person involved in accessing data 

32 

under the warrant; and 

33 

 

(iii)  state the period during which the data was accessed; and 

34 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

63

 

 

 

(iv)  state the name, if known, of any person whose data was 

accessed; and 

 

(v)  give details of any premises, if known, at which the 

computer was located; and 

 

(vi)  give details of any use of a surveillance device under the 

warrant; and 

 

(vii)  give details of the extent to which the execution of the 

warrant has contributed to the prevention, detection or 

frustration of one or more kinds of relevant offences; 

and 

10 

 

(viii)  give details of the extent to which the execution of the 

11 

warrant has assisted the agency in carrying out its 

12 

functions; and 

13 

 

(ix)  give details of the communication of information 

14 

obtained by accessing data under the warrant to persons 

15 

other than officers of the agency; and 

16 

 

(x)  give details of the compliance with the conditions (if 

17 

any) to which the warrant was subject; and 

18 

 

(xi)  give details of the information that was obtained from 

19 

access to data under the warrant; and 

20 

 

(xii)  give details of how the information that was obtained 

21 

under the warrant was used; and 

22 

 

(xiii)  give details of whether the information that was 

23 

obtained under the warrant was destroyed or retained 

24 

under section 46AA; and 

25 

 

(xiv)  give details of any premises accessed, 

26 

telecommunications intercepted or computers removed 

27 

from premises under the warrant; and 

28 

 

(xv)  give details of any activities undertaken under 

29 

subsection 27KP(8) in relation to the warrant; and 

30 

 

(xvi)  give details of any assistance orders made under 

31 

subsection 64A(6A) in relation to the warrant; and 

32 

 

(c)  if the warrant was extended or varied, state: 

33 

 

(i)  the number of extensions or variations; and 

34 

 

(ii)  the reasons for them. 

35 

23  After section 49C 

36 

Insert: 

37 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

64

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

49D  Notification to Inspector-General of Intelligence and Security of 

things done under a network activity warrant 

 

  If: 

 

(a)  a network activity warrant was issued in response to an 

application made by the chief officer of the Australian 

Federal Police or the Australian Crime Commission; and 

 

(b)  a thing mentioned in subsection 27KP(8) was done under the 

warrant after the 28-day period mentioned in 

paragraph 27KP(8)(k); 

the chief officer must: 

10 

 

(c)  notify the Inspector-General of Intelligence and Security of 

11 

the fact that the thing was done under the warrant after the 

12 

28-day period mentioned in paragraph 27KP(8)(k); and 

13 

 

(d)  do so within 7 days after the thing was done. 

14 

24  After paragraph 50(1)(eb) 

15 

Insert: 

16 

 

(ec)  if the agency is the Australian Federal Police or the 

17 

Australian Crime Commission--the kinds of offences in 

18 

relation to which information was obtained under network 

19 

activity warrants issued during that year in response to 

20 

applications made by the chief officer of the agency; and 

21 

25  Paragraph 51(b) 

22 

Omit "or 27KG(4)", substitute ", 27KG(4) or 27KR(4)". 

23 

26  After paragraph 52(1)(h) 

24 

Insert: 

25 

 

(ha)  if the agency is the Australian Federal Police or the 

26 

Australian Crime Commission--details of things done under 

27 

subsection 27KP(8) in relation to a network activity warrant; 

28 

27  Paragraph 52(1)(j) 

29 

After "46(1)(b)", insert "or 46AA(1)(b)". 

30 

28  After subsection 55(1) 

31 

Insert: 

32 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Main amendments 

 Part 1 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

65

 

 

 

(1A)  Subsection (1) does not apply to compliance with: 

 

(a)  Division 6 of Part 2 (network activity warrants); or 

 

(b)  the remaining provisions of this Act so far as they relate to 

network activity warrants. 

29  At the end of subsection 62(1) 

Add: 

 

; or (e)  anything done by the law enforcement officer in connection 

with: 

 

(i)  the communication by a person to another person; or 

 

(ii)  the making use of; or 

10 

 

(iii)  the making of a record of; or 

11 

 

(iv)  the custody of a record of; 

12 

 

  information obtained from access to data under a network 

13 

activity warrant. 

14 

30  After subparagraph 64A(1)(a)(i) 

15 

Insert: 

16 

 

(ia)  a network activity warrant; or 

17 

31  After subsection 64A(6) 

18 

Insert: 

19 

Network activity warrant 

20 

 

(6A)  In the case of a computer that is the subject of a network activity 

21 

warrant, the eligible Judge or nominated AAT member may grant 

22 

the assistance order if the eligible Judge or nominated AAT 

23 

member is satisfied that: 

24 

 

(a)  there are reasonable grounds for suspecting that access to 

25 

data held in the computer will substantially assist in the 

26 

collection of intelligence that: 

27 

 

(i)  relates to the group referred to in paragraph 27KK(1)(a) 

28 

or to any of the individuals in the group; and 

29 

 

(ii)  is relevant to the prevention, detection or frustration of 

30 

one or more kinds of relevant offences; and 

31 

 

(b)  the specified person is: 

32 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 1

  Main amendments

 

 

 

66

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(i)  reasonably suspected of having committed any of the 

relevant offences in respect of which the warrant was 

issued; or 

 

(ii)  the owner or lessee of the computer; or 

 

(iii)  an employee of the owner or lessee of the computer; or 

 

(iv)  a person engaged under a contract for services by the 

owner or lessee of the computer; or 

 

(v)  a person who uses or has used the computer; or 

 

(vi)  a person who is or was a system administrator for the 

system including the computer; and 

10 

 

(c)  the specified person has relevant knowledge of: 

11 

 

(i)  the computer or a computer network of which the 

12 

computer forms or formed a part; or 

13 

 

(ii)  measures applied to protect data held in the computer. 

14 

32  Paragraph 65(1A)(a) 

15 

After "data disruption warrant", insert ", network activity warrant". 

16 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

67

 

 

Part 2--Consequential amendments 

Australian Crime Commission Act 2002

 

33  Subsection 51(4) (at the end of the definition of 

relevant 

Act

Add: 

 

; or (e)  the 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

or any other Act, or instrument made under an Act, that 

confers functions, duties or powers on the Inspector-General 

of Intelligence and Security. 

34  After paragraph 59AA(1B)(f) 

10 

Insert: 

11 

 

(fa)  the Inspector-General of Intelligence and Security; 

12 

Australian Federal Police Act 1979

 

13 

35  Subsection 4(1) 

14 

Insert: 

15 

IGIS official

 means: 

16 

 

(a)  the Inspector-General of Intelligence and Security; or 

17 

 

(b)  any other person covered by subsection 32(1) of the 

18 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

19 

36  Subsection 40ZA(3) 

20 

Omit "and (6)", substitute ", (6) and (6A)". 

21 

37  After subsection 40ZA(6) 

22 

Insert: 

23 

 

(6A)  Subsection (2) does not prevent a person from making a record of, 

24 

or divulging or communicating, information for the purpose of an 

25 

IGIS official exercising powers, or performing functions or duties, 

26 

as an IGIS official. 

27 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

68

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

38  After paragraph 60A(2)(f) 

Insert: 

 

; or (g)  the purposes of an IGIS official carrying out, performing or 

exercising any of the IGIS official's duties, functions or 

powers as an IGIS official. 

Australian Human Rights Commission Act 1986

 

39  Subsection 3(1) 

Insert: 

ACIC

 means the agency known as the Australian Criminal 

Intelligence Commission established by the 

Australian Crime 

10 

Commission Act 2002

11 

examiner

 of ACIC means an examiner within the meaning of the 

12 

Australian Crime Commission Act 2002

13 

IGIS official

 means: 

14 

 

(a)  the Inspector-General of Intelligence and Security; or 

15 

 

(b)  any other person covered by subsection 32(1) of the 

16 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

17 

40  At the end of subsection 11(3) 

18 

Add: 

19 

Note: 

Both the Commission and the Inspector-General of Intelligence and 

20 

Security have functions in relation to ACIC and the Australian Federal 

21 

Police. The Commission and the Inspector-General can transfer 

22 

matters between each other and share information in relation to 

23 

actions taken by any of those agencies (see subsection 20(4C), 

24 

section 46PZ and subsection 49(4C) of this Act, and Part IIIA of the 

25 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

). 

26 

41  At the end of subsection 20(1) 

27 

Add: 

28 

Note: 

A complaint is taken to have been made to the Commission if all or 

29 

part of a complaint is transferred to the Commission under 

30 

section 32AD of the 

Inspector-General of Intelligence and Security 

31 

Act 1986

 (see section 46PZ of this Act). 

32 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

69

 

 

42  After subsection 20(4B) 

Insert: 

 

(4C)  If: 

 

(a)  a complaint has been made to the Commission in relation to: 

 

(i)  an act or practice of ACIC (except an act or practice of 

an examiner of ACIC performing functions and 

exercising powers as an examiner); or 

 

(ii)  an act or practice of the Australian Federal Police; and 

 

(b)  because the Commission is of the opinion that the subject 

matter of the complaint could be more effectively or 

10 

conveniently dealt with by the Inspector-General of 

11 

Intelligence and Security under the 

Inspector-General of 

12 

Intelligence and Security Act 1986

, the Commission decides 

13 

not to inquire, or not to continue to inquire, into that act or 

14 

practice; 

15 

the Commission must: 

16 

 

(c)  consult the Inspector-General in relation to transferring the 

17 

complaint or part of the complaint; and 

18 

 

(d)  if the Inspector-General agrees to the transfer of the 

19 

complaint or part of the complaint--transfer the complaint or 

20 

part to the Inspector-General as soon as is reasonably 

21 

practicable; and 

22 

 

(e)  as soon as is reasonably practicable, take reasonable steps to 

23 

give notice in writing to the complainant stating that the 

24 

complaint or part has been so transferred; and 

25 

 

(f)  give to the Inspector-General any information or documents 

26 

that relate to the complaint or part and are in the possession, 

27 

or under the control, of the Commission. 

28 

 

(4D)  Without limiting subsection (4C), the Commission may consult 

29 

with, and obtain an agreement from, the Inspector-General of 

30 

Intelligence and Security by entering into an arrangement with the 

31 

Inspector-General relating to the transfer of complaints (or parts) 

32 

generally. 

33 

43  Subsection 46P(1) (note) 

34 

Omit "Note", substitute "Note 1". 

35 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

70

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

44  At the end of subsection 46P(1) 

Add: 

Note 2: 

Under section 46PZ, a complaint may be taken to be lodged with the 

Commission if all or part of a complaint is transferred from the 

Inspector-General of Intelligence and Security under section 32AD of 

the 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

45  Before section 47 

Insert: 

46PZ  Transfer of complaints from the Inspector-General of 

Intelligence and Security 

10 

 

(1)  If the Inspector-General of Intelligence and Security transfers all or 

11 

part of a complaint to the Commission under section 32AD of the 

12 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

, in respect 

13 

of an act or practice of ACIC or the Australian Federal Police, the 

14 

Commission may determine, in writing, that a complaint is taken to 

15 

have been: 

16 

 

(a)  made as referred to in paragraph 20(1)(b) of this Act; or 

17 

 

(b)  lodged under section 46P of this Act. 

18 

Note: 

The Commission may also transfer a complaint or part of a complaint 

19 

to the Inspector-General of Intelligence and Security under 

20 

subsection 20(4C). 

21 

 

(2)  The determination has effect accordingly. 

22 

 

(3)  The determination is not a legislative instrument. 

23 

46  Subsection 49(4A) 

24 

After "20(4A)(e)", insert "or (4C)(f)". 

25 

47  After subsection 49(4B) 

26 

Insert: 

27 

 

(4C)  Subsection (1) does not prevent the Commission, or a person 

28 

acting for or on behalf of the Commission, from giving information 

29 

or documents to an IGIS official for the purpose of the IGIS 

30 

official exercising a power, or performing a function or duty, as an 

31 

IGIS official. 

32 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

71

 

 

Note: 

A defendant bears an evidential burden in relation to a matter in 

subsection (4C) (see subsection 13.3(3) of the 

Criminal Code

). 

Australian Information Commissioner Act 2010

 

48  Section 3 

Insert: 

IGIS official

 has the meaning given by subsection 29(6). 

49  After paragraph 29(2)(c) 

Insert: 

 

; or (d)  the person: 

 

(i)  records or otherwise uses the information for the 

10 

purpose of an IGIS official exercising a power, or 

11 

performing a function or duty, as an IGIS official; or 

12 

 

(ii)  discloses the information to an IGIS official for the 

13 

purpose of the IGIS official exercising a power, or 

14 

performing a function or duty, as an IGIS official. 

15 

50  At the end of section 29 

16 

Add: 

17 

 

(6)  In this Act: 

18 

IGIS official

 means: 

19 

 

(a)  the Inspector-General of Intelligence and Security; or 

20 

 

(b)  any other person covered by subsection 32(1) of the 

21 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

22 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

 

23 

51  Subsection 3(1) 

24 

Insert: 

25 

ACIC

 means the agency known as the Australian Criminal 

26 

Intelligence Commission established by the 

Australian Crime 

27 

Commission Act 2002

28 

CEO of ACIC

 means the Chief Executive Officer of ACIC. 

29 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

72

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

52  Subsection 3(1) (after paragraph (d) of the definition of 

head

Insert: 

 

(e)  in relation to ACIC--the CEO of ACIC; or 

 

(ea)  in relation to the Australian Federal Police--the 

Commissioner of Police; or 

53  Subsection 3(1) 

Insert: 

Information Commissioner

: see section 3A of the 

Australian 

Information Commissioner Act 2010

10 

Inspector-General ADF

 means the Inspector-General of the 

11 

Australian Defence Force referred to in section 110B of the 

12 

Defence Act 1903

13 

integrity body

14 

 

(a)  means any of the following: 

15 

 

(i)  the Ombudsman; 

16 

 

(ii)  the Australian Human Rights Commission; 

17 

 

(iii)  the Information Commissioner; 

18 

 

(iv)  the Integrity Commissioner; 

19 

 

(v)  the Inspector-General ADF; and 

20 

 

(b)  for a complaint--has the meaning given by 

21 

paragraph 11(4A)(a). 

22 

Integrity Commissioner

 has the meaning given by section 5 of the 

23 

Law Enforcement Integrity Commissioner Act 2006

24 

54  Subsection 3(1) (definition of 

intelligence agency

25 

Repeal the definition, substitute: 

26 

intelligence agency

 means: 

27 

 

(a)  ASIO, ASIS, AGO, DIO, ASD or ONI; or 

28 

 

(b)  the following agencies that have an intelligence function: 

29 

 

(i)  the Australian Federal Police; 

30 

 

(ii)  ACIC. 

31 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

73

 

 

55  Subsection 3(1) 

Insert: 

intelligence function

 

(a)  for ACIC--means: 

 

(i)  the collection, correlation, analysis, production and 

dissemination of intelligence obtained by ACIC from 

the execution of a network activity warrant; or 

 

(ii)  the performance of a function, or the exercise of a 

power, conferred on a law enforcement officer of ACIC 

by the network activity warrant provisions of the 

10 

Surveillance Devices Act 2004

; or 

11 

 

(b)  for the Australian Federal Police--means: 

12 

 

(i)  the collection, correlation, analysis, production and 

13 

dissemination of intelligence obtained by the Australian 

14 

Federal Police from the execution of a network activity 

15 

warrant; or 

16 

 

(ii)  the performance of a function, or the exercise of a 

17 

power, conferred on a law enforcement officer of the 

18 

Australian Federal Police by the network activity 

19 

warrant provisions of the 

Surveillance Devices Act 

20 

2004

21 

law enforcement officer

, when used in relation to the Australian 

22 

Federal Police or ACIC, has the same meaning as in the 

23 

Surveillance Devices Act 2004

24 

network activity warrant

 has the same meaning as in the 

25 

Surveillance Devices Act 2004

26 

network activity warrant provisions of the Surveillance Devices 

27 

Act 2004

 means: 

28 

 

(a)  Division 6 of Part 2 of that Act; or 

29 

 

(b)  the remaining provisions of that Act so far as they relate to 

30 

network activity warrants. 

31 

56  After subsection 8(3) 

32 

Insert: 

33 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

74

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(3A)  Subject to this section, the functions of the Inspector-General in 

relation to ACIC or the Australian Federal Police are: 

 

(a)  at the request of the Attorney-General or the responsible 

Minister; or 

 

(b)  of the Inspector-General's own motion; or 

 

(c)  in response to a complaint made to the Inspector-General; 

to inquire into any of the following matters, to the extent that the 

matter relates to an intelligence function of that agency: 

 

(d)  the compliance by that agency with the laws of the 

Commonwealth and of the States and Territories; 

10 

 

(e)  the compliance by that agency with directions or guidelines 

11 

given to that agency by the responsible Minister; 

12 

 

(f)  the propriety of particular activities of that agency; 

13 

  

(g)  the effectiveness and appropriateness of the procedures of 

14 

that agency relating to the legality or propriety of the 

15 

activities of that agency; 

16 

 

(h)  any matter that relates to an act or practice of that agency, 

17 

referred to the Inspector-General by the Australian Human 

18 

Rights Commission: 

19 

 

(i)  that is or may be inconsistent with or contrary to any 

20 

human right; or 

21 

 

(ii)  that constitutes or may constitute discrimination; or 

22 

 

(iii)  that is or may be unlawful under the 

Age Discrimination 

23 

Act 2004

, the 

Disability Discrimination Act 1992

, the 

24 

Racial Discrimination Act 1975

 or the 

Sex 

25 

Discrimination Act 1984

26 

 

(i)  in relation to ACIC--the compliance by that agency with: 

27 

 

(i)  directions or guidelines given to that agency; or 

28 

 

(ii)  policies or other decisions made; 

29 

 

  by the Board of ACIC or the Inter-Governmental Committee 

30 

established under the 

Australian Crime Commission Act 

31 

2002

32 

 

(3B)  The functions of the Inspector-General under subsection (3A) do 

33 

not include inquiring into any action taken by an examiner (within 

34 

the meaning of the 

Australian Crime Commission Act 2002

) of 

35 

ACIC in performing functions or exercising powers as an 

36 

examiner. 

37 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

75

 

 

57  Subsection 8(5) 

Omit "and (3)", substitute ", (3) and (3A)". 

58  Subsection 8(5) 

After "DIO", insert ", ACIC, the Australian Federal Police". 

59  Paragraph 8A(1)(b) 

Omit "intelligence agency", substitute "intelligence agency (within the 

meaning of this Act); and". 

60  After paragraph 8A(1)(b) 

Insert: 

 

(c)  if the intelligence agency is ACIC or the Australian Federal 

10 

Police--the conduct relates to that agency's intelligence 

11 

functions; 

12 

61  Subsection 8A(1) 

13 

After "so relates", insert "as described in paragraph (b)". 

14 

62  Paragraph 9AA(b) 

15 

Omit "paragraph 8(1)(d)", substitute "paragraphs 8(1)(d) and (3A)(b)". 

16 

63  After paragraph 9AA(b) 

17 

Insert: 

18 

 

(ba)  inquire into action taken by the Board of ACIC or the 

19 

Inter-Governmental Committee established under the 

20 

Australian Crime Commission Act 2002

 except to the extent 

21 

necessary to perform the functions of the Inspector-General 

22 

referred to in paragraph 8(3A)(f); or 

23 

64  Section 9A 

24 

Before "The functions", insert "(1)". 

25 

65  At the end of section 9A 

26 

Add: 

27 

 

(2)  For the purposes of conducting an inspection of an intelligence 

28 

agency under subsection (1) in a case where the agency is ACIC or 

29 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

76

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

the Australian Federal Police, the Inspector-General or a member 

of staff assisting the Inspector-General referred to in 

paragraph 32(1)(a): 

 

(a)  may, at all reasonable times, enter and remain on any 

premises (including any land or place); and 

 

(b)  is entitled to all reasonable facilities and assistance that the 

head of the agency is capable of providing; and 

 

(c)  is entitled to full and free access at all reasonable times to 

any information, documents or other property of the agency; 

and 

10 

 

(d)  may examine, make copies of or take extracts from any 

11 

information or documents. 

12 

66  At the end of subsection 10(1) 

13 

Add: 

14 

Note 1: 

A complaint is taken to have been made under this Act if all or part of 

15 

the complaint is transferred to the Inspector-General by an integrity 

16 

body (see section 32AE of this Act). 

17 

Note 2: 

See also Part IIIA which deals with relationships with other agencies 

18 

and information sharing. 

19 

67  Before subsection 11(2) 

20 

Insert: 

21 

When inquiry or further inquiry into complaints is not required 

22 

68  After subsection 11(4) 

23 

Insert: 

24 

 

(4A)  Without limiting paragraph (2)(c), the Inspector-General may 

25 

decide not to inquire into, or not to inquire further into, a complaint 

26 

or part of a complaint in relation to action taken by an intelligence 

27 

agency if: 

28 

 

(a)  a complaint in respect of the action has been, or could have 

29 

been, made by the complainant to any of the following 

30 

persons or bodies (the 

integrity body

 for the complaint): 

31 

 

(i)  the Ombudsman; 

32 

 

(ii)  the Australian Human Rights Commission, under 

33 

Division 3 of Part II (human rights complaints) or 

34 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

77

 

 

Part IIB (unlawful discrimination complaints) of the 

Australian Human Rights Commission Act 1986

 

(iii)  the Information Commissioner under Part V of the 

Privacy Act 1988

 

(iv)  the Integrity Commissioner; 

 

(v)  the Inspector-General ADF; and 

 

(b)  the Inspector-General is satisfied that the subject matter of 

the complaint or the part of the complaint could be more 

effectively or conveniently dealt with by the integrity body 

for the complaint. 

10 

Note: 

The complaint or part of the complaint may be transferred to the 

11 

integrity body for the complaint under section 32AD. 

12 

Inquiries into complaints about employment, contracts and related 

13 

matters 

14 

69  Paragraph 15(3)(a) 

15 

After "ASD" (wherever occurring), insert ", ACIC, the Australian 

16 

Federal Police". 

17 

70  Paragraph 21(1B)(a) 

18 

After "ASD" (wherever occurring), insert ", ACIC, the Australian 

19 

Federal Police". 

20 

71  After Part III 

21 

Insert: 

22 

Part IIIA--Relationships with other agencies and 

23 

information sharing 

24 

   

25 

32AC  Information sharing with integrity bodies 

26 

 

(1)  The Inspector-General may share information or documents with 

27 

an integrity body (the 

receiving body

) if: 

28 

 

(a)  the information or documents are obtained by the 

29 

Inspector-General in the course of exercising powers, or 

30 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

78

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

performing functions or duties, in relation to ACIC or the 

Australian Federal Police; and 

 

(b)  the information or documents are relevant to the receiving 

body's functions; and 

 

(c)  the Inspector-General is satisfied on reasonable grounds that 

the receiving body has satisfactory arrangements in place for 

protecting the information or documents. 

 

(2)  To avoid doubt, the Inspector-General may share information or 

documents with an integrity body whether or not the 

Inspector-General is transferring a complaint or part of a complaint 

10 

to the integrity body. 

11 

 

(3)  Without limiting paragraph (1)(c), the Inspector-General may make 

12 

arrangements with the head of an intelligence agency in relation to 

13 

protecting information or documents provided to the 

14 

Inspector-General by the agency. 

15 

32AD  Transferring complaints to other integrity bodies 

16 

 

  If the Inspector-General decides under subsection 11(4A) not to 

17 

inquire into, or not to inquire further into, a complaint or part of a 

18 

complaint in relation to action taken by an intelligence agency, the 

19 

Inspector-General may transfer all or part of the complaint to the 

20 

integrity body for the complaint. 

21 

Note: 

The complaint is taken to have been made under the Act establishing 

22 

the integrity body (see sections 46PZ of the 

Australian Human Rights 

23 

Commission Act 1986

, 23A of the 

Law Enforcement Integrity 

24 

Commissioner Act 2006

, 5B of the 

Ombudsman Act 1976

 and 49B of 

25 

the 

Privacy Act 1988

). 

26 

32AE  Complaints transferred by integrity bodies 

27 

 

  For the purposes of this Act, a complaint is taken to have been 

28 

made to the Inspector-General under this Act if all or part of the 

29 

complaint is transferred (however described) to the 

30 

Inspector-General by an integrity body. 

31 

Note: 

Complaints may be transferred to the Inspector-General under 

32 

subsections 20(4C) of the 

Australian Human Rights Commission Act 

33 

1986

, 6F(3) of the 

Ombudsman Act 1976

 and 50(3) of the 

Privacy Act 

34 

1988

, and paragraph 110C(3)(b) of the 

Defence Act 1903

35 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

79

 

 

72  At the end of subsection 32A(1) 

Add: 

 

; (e)  in the case of ACIC or the Australian Federal Police: 

 

(i)  a report given to the Minister under section 46 of the 

Public Governance, Performance and Accountability 

Act 2013

; or 

 

(ii)  any other report prepared on a periodic basis, and given 

to the responsible Minister, that the Inspector-General is 

satisfied relates to the performance by ACIC or the 

Australian Federal Police of its intelligence functions; 

10 

 

(f)  in the case of ACIC--a report that: 

11 

 

(i)  is provided to the Board of ACIC or to the 

12 

Inter-Governmental Committee established under the 

13 

Australian Crime Commission Act 2002

; and 

14 

 

(ii)  the Inspector-General is satisfied relates to the 

15 

performance by ACIC of its intelligence functions; 

16 

 

  if the report was prepared: 

17 

 

(iii)  by the CEO of ACIC; or 

18 

 

(iv)  by the Chair of the Board and is in the possession of 

19 

ACIC. 

20 

73  After paragraph 32A(5)(a) 

21 

Insert: 

22 

 

(aa)  in the case of ACIC or the Australian Federal Police, the 

23 

head of the agency has not provided the responsible Minister 

24 

with a copy of a report mentioned in subparagraph (1)(e)(i); 

25 

or 

26 

74  At the end of section 32A 

27 

Add: 

28 

 

(6)  In the case of ACIC, if the CEO of ACIC or the Chair of the Board 

29 

(as the case requires) has not given the Board or the 

30 

Inter-Governmental Committee established under the 

Australian 

31 

Crime Commission Act 2002

 a copy of a report mentioned in 

32 

paragraph (1)(f), the CEO or Chair need not give a copy of the 

33 

report to the Inspector-General until the report has been given to 

34 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

80

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

the Board or the Inter-Governmental Committee (as the case 

requires). 

75  Subsections 32B(2) and (4) 

Repeal the subsections, substitute: 

 

(1A)  This section also applies to any guidelines or directions: 

 

(a)  that relate to the performance by ACIC or the Australian 

Federal Police of that agency's intelligence functions; and 

 

(b)  that are given: 

 

(i)  by the responsible Minister to the head of ACIC or the 

Australian Federal Police; or 

10 

 

(ii)  to ACIC by the Board of ACIC or by the 

11 

Inter-Governmental Committee established under the 

12 

Australian Crime Commission Act 2002

13 

 

(2)  As soon as practicable after a direction or guideline is given to the 

14 

head of that agency, the Inspector-General must be given a copy of 

15 

the direction or guideline by: 

16 

 

(a)  the Minister; or 

17 

 

(b)  for directions or guidelines referred to in 

18 

subparagraph (1A)(b)(ii)--the CEO of ACIC. 

19 

76  After section 34B 

20 

Insert: 

21 

34C  No evidential burden for IGIS officials in relation to defences to 

22 

secrecy offences 

23 

 

(1)  Despite subsections 13.3(2) and (3) of the 

Criminal Code

, in a 

24 

prosecution for any offence of: 

25 

 

(a)  disclosing, making a record of, or using, information or a 

26 

document; or 

27 

 

(b)  causing information or a document to be disclosed, recorded 

28 

or used; 

29 

an IGIS official does not bear an evidential burden in relation to 

30 

whether the disclosure, record or use is for the purposes of, or in 

31 

connection with, that or any other IGIS official exercising a power, 

32 

or performing a function or duty, as an IGIS official. 

33 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

81

 

 

 

(2)  Subsection (1) applies even if the offence referred to in that 

subsection has additional physical elements to those referred to in 

paragraph (1)(a) or (b). 

 

(3)  To avoid doubt: 

 

(a)  an offence may be covered by subsection (1) even if the 

offence does not refer to disclosing, making a record of, or 

using, information or a document; and 

 

(b)  without limiting paragraph (a): 

 

(i)  disclosing information or a document includes 

communicating information or a document; and 

10 

 

(ii)  making a record of information or a document includes 

11 

reproducing information or a document; and 

12 

 

(iii)  using information or a document includes dealing with, 

13 

reading or examining information or a document. 

14 

Law Enforcement Integrity Commissioner Act 2006

 

15 

77  Subsection 5(1) 

16 

Insert: 

17 

IGIS official

 means: 

18 

 

(a)  the Inspector-General of Intelligence and Security; or 

19 

 

(b)  any other person covered by subsection 32(1) of the 

20 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

21 

78  Subsection 5(1) (paragraph (b) of the definition of 

law 

22 

enforcement secrecy provision

23 

Omit "section 45", substitute "sections 45 and 45B". 

24 

79  After section 23 

25 

Insert: 

26 

23A  Transfer of complaints from the Inspector-General of 

27 

Intelligence and Security 

28 

 

  If: 

29 

 

(a)  the Inspector-General of Intelligence and Security transfers 

30 

all or part of a complaint to the Integrity Commissioner under 

31 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

82

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

section 32AD of the 

Inspector-General of Intelligence and 

Security Act 1986

; and 

 

(b)  the complaint or the part of the complaint involves an 

allegation, or information, that raises a corruption issue; 

the person who made the complaint is taken to have referred the 

allegation or information to the Integrity Commissioner under 

subsection 23(1). 

80  After subsection 90(3A) 

Insert: 

Disclosure to IGIS officials 

10 

 

(3B)  Nothing in a direction given by the Integrity Commissioner 

11 

prevents: 

12 

 

(a)  a person from disclosing hearing material to an IGIS official; 

13 

or 

14 

 

(b)  an IGIS official using hearing material, for the purpose of the 

15 

IGIS official performing a function, or exercising a power, as 

16 

an IGIS official; or 

17 

 

(c)  an IGIS official disclosing hearing material to a person who 

18 

is not an IGIS official if the hearing material could be 

19 

disclosed to the person under paragraph (1)(b). 

20 

 

(3C)  However, if the Commissioner is satisfied that the disclosure or use 

21 

would be reasonably likely to prejudice the performance of 

22 

functions, or the exercise of powers, of the Integrity 

23 

Commissioner, the Integrity Commissioner may direct under 

24 

subsection (1) that subsection (3B) does not apply. 

25 

 

(3D)  The Integrity Commissioner must consult the Inspector-General of 

26 

Intelligence and Security as soon as practicable after giving a 

27 

direction under subsection (1) in accordance with subsection (3C). 

28 

81  After paragraph 208(3)(a) 

29 

Insert: 

30 

 

(aa)  the Inspector-General of Intelligence and Security; 

31 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

83

 

 

82  Subsection 208(7) 

After "or (6)", insert "(except to the Inspector-General of Intelligence 

and Security for the purpose of performing the Inspector-General's 

functions)". 

83  At the end of section 208 

Add: 

Notifying the Attorney-General 

 

(8)  The Integrity Commissioner must notify the Attorney-General if 

the Integrity Commissioner intends to give section 149 certified 

information to the Inspector-General of Intelligence and Security. 

10 

Ombudsman Act 1976

 

11 

84  Subsection 3(1) 

12 

Insert: 

13 

examiner

 of ACC has the meaning given by the 

Australian Crime 

14 

Commission Act 2002

15 

85  After section 5A 

16 

Insert: 

17 

5B  Transfer of complaints from the Inspector-General of 

18 

Intelligence and Security 

19 

 

  A complaint is taken to have been made under this Act in respect 

20 

of action taken by: 

21 

 

(a)  ACC (except action taken by an examiner of ACC 

22 

performing functions or exercising powers as an examiner); 

23 

or 

24 

 

(b)  the Australian Federal Police; 

25 

if the Inspector-General of Intelligence and Security transfers all or 

26 

part of the complaint to the Ombudsman under section 32AD of 

27 

the 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

28 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

84

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

Note: 

A complaint or part of a complaint can also be transferred from the 

Ombudsman to the Inspector-General of Intelligence and Security 

under section 6F of this Act. 

86  Subsection 6A(1) 

After "Ombudsman may", insert "(subject to subsection (3))". 

87  At the end of section 6A 

Add: 

 

(3)  However, the Ombudsman must not, under this section, transfer a 

complaint or part of a complaint to the Inspector-General of 

Intelligence and Security. 

10 

Note: 

The Ombudsman may transfer a complaint or part of a complaint 

11 

made in relation to action taken by ACC to the Inspector-General of 

12 

Intelligence and Security under section 6F. 

13 

88  After section 6E 

14 

Insert: 

15 

6F  Transfer of complaints to the Inspector-General of Intelligence 

16 

and Security 

17 

 

(1)  This section applies if the Ombudsman forms the opinion that: 

18 

 

(a)  a complainant has complained, or could complain, to the 

19 

Inspector-General of Intelligence and Security under the 

20 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

 in 

21 

relation to action taken by: 

22 

 

(i)  ACC (except action taken by an examiner of ACC 

23 

performing functions or exercising powers as an 

24 

examiner); or 

25 

 

(ii)  the Australian Federal Police; and 

26 

 

(b)  the complaint could be more appropriately or effectively 

27 

dealt with by the Inspector-General of Intelligence and 

28 

Security. 

29 

Requirement to consult with Inspector-General of Intelligence and 

30 

Security 

31 

 

(2)  The Ombudsman: 

32 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

85

 

 

 

(a)  must consult the Inspector-General of Intelligence and 

Security about the complaint or the part of the complaint that 

relates to the action; and 

 

(b)  may decide not to investigate the action, or not to continue to 

investigate the action. 

Transfer to Inspector-General of Intelligence and Security 

 

(3)  If the Ombudsman decides not to investigate, or not to continue to 

investigate, an action under paragraph (2)(b), and the 

Inspector-General of Intelligence and Security agrees to the 

transfer of the complaint or the part of the complaint, the 

10 

Ombudsman must: 

11 

 

(a)  transfer the complaint or part to the Inspector-General of 

12 

Intelligence and Security; and 

13 

 

(b)  as soon as is reasonably practicable, take reasonable steps to 

14 

give the complainant written notice that the complaint or part 

15 

has been transferred; and 

16 

 

(c)  give the Inspector-General of Intelligence and Security any 

17 

information or documents relating to the complaint or part 

18 

that are in the possession, or under the control, of the 

19 

Ombudsman. 

20 

Relationship with other provisions 

21 

 

(4)  This section does not limit the power of the Ombudsman to 

22 

transfer a complaint or part of a complaint to the Inspector-General 

23 

of Intelligence and Security under another provision of this Act or 

24 

any other Act. 

25 

 

(5)  Subsection 35(2) does not prevent the Ombudsman, or an officer 

26 

acting on behalf of the Ombudsman, from giving information or 

27 

documents under paragraph (3)(c) of this section. 

28 

89  At the end of subsection 35(6) 

29 

Add: 

30 

 

; or (d)  from giving information or a document to the 

31 

Inspector-General of Intelligence and Security in accordance 

32 

with section 35AB. 

33 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

86

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

90  After section 35AA 

Insert: 

35AB  Disclosure of information and documents to 

Inspector-General of Intelligence and Security 

 

(1)  This section applies if: 

 

(a)  either: 

 

(i)  the Ombudsman obtains information or a document in 

relation to a Commonwealth agency (within the 

meaning of the 

Inspector-General of Intelligence and 

Security Act 1986

) in the course of performing a 

10 

function under this or any other Act; or 

11 

 

(ii)  the Ombudsman prepares a report or other information 

12 

in relation to an agency referred to in subparagraph (i); 

13 

and

 

14 

 

(b)  the Ombudsman is of the opinion that the information, 

15 

document or report is, or may be, relevant to the performance 

16 

by the Inspector-General of Intelligence and Security of a 

17 

function of the Inspector-General. 

18 

 

(2)  Nothing in this Act precludes the Ombudsman from: 

19 

 

(a)  disclosing the information; or 

20 

 

(b)  making a statement that includes the information; or 

21 

 

(c)  giving the document; 

22 

to the Inspector-General. 

23 

91  At the end of subsections 35B(1) and 35C(1) 

24 

Add ", except to the Inspector-General of Intelligence and Security in 

25 

accordance with section 35AB". 

26 

Privacy Act 1988

 

27 

92  After section 49A 

28 

Insert: 

29 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

87

 

 

49B  Transfer of complaints from the Inspector-General of 

Intelligence and Security 

 

  An individual is taken to have complained to the Information 

Commissioner under subsection 36(1)

 

in respect of action taken by 

ACC or the Australian Federal Police if the Inspector-General of 

Intelligence and Security transfers all or part of the complaint to 

the Information Commissioner under section 32AD of the 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 1986

93  Subsection 50(1) (after paragraph (e) of the definition of 

alternative complaint body

10 

Insert: 

11 

 

(f)  the Inspector-General of Intelligence and Security; or 

12 

94  After subparagraph 50(2)(a)(iv) 

13 

Insert: 

14 

 

(iva)  to the Inspector-General of Intelligence and Security 

15 

under the 

Inspector-General of Intelligence and Security 

16 

Act 1986

; or 

17 

95  After subparagraph 50(3)(a)(iv) 

18 

Insert: 

19 

 

(iva)  to the Inspector-General of Intelligence and Security 

20 

under the 

Inspector-General of Intelligence and Security 

21 

Act 1986

; or 

22 

Public Interest Disclosure Act 2013

 

23 

96  Section 8 

24 

Insert: 

25 

ACIC

 means the agency known as the Australian Criminal 

26 

Intelligence Commission established by the 

Australian Crime 

27 

Commission Act 2002

28 

examiner

 of ACIC has the meaning given by the 

Australian Crime 

29 

Commission Act 2002

30 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

88

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

intelligence function

, in relation to ACIC or the Australian Federal 

Police, has the meaning given by the 

Inspector-General of 

Intelligence and Security Act 1986

97  Section 34 (table item 1, column 2, after paragraph (c)) 

Insert: 

(ca) if the discloser believes on reasonable grounds that: 

(i) the disclosure relates to action taken by ACIC or the Australian Federal Police 

in relation to that agency's intelligence functions; and 

(ii) it would be appropriate for the disclosure to be investigated by the IGIS; 

the IGIS; 

10 

98  Section 42 (note 2) 

11 

After "intelligence agency", insert ", or ACIC or the Australian Federal 

12 

Police in relation to that agency's intelligence functions". 

13 

99  Subparagraph 43(3)(a)(iii) 

14 

After "intelligence agency", insert ", or ACIC or the Australian Federal 

15 

Police in relation to that agency's intelligence functions". 

16 

100  After subsection 43(3) 

17 

Insert: 

18 

 

(3A)  The authorised officer must not allocate the handling of the 

19 

disclosure to the IGIS in relation to action taken by an examiner of 

20 

ACIC performing functions and exercising powers as an examiner. 

21 

101  Paragraphs 44(1A)(a) and (b) 

22 

After "intelligence agency", insert ", or ACIC or the Australian Federal 

23 

Police in relation to that agency's intelligence functions". 

24 

102  Section 46 (note) 

25 

After "intelligence agency", insert ", or ACIC or the Australian Federal 

26 

Police in relation to that agency's intelligence functions". 

27 

103  At the end of paragraph 50A(1)(b) 

28 

Add "and". 

29 

Network activity warrants 

 Schedule 2

 

Consequential amendments 

 Part 2 

 

 

No.      , 2020

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

89

 

 

104  After paragraph 50A(1)(b) 

Insert: 

 

(c)  if the agency is ACIC or the Australian Federal Police--the 

disclosure does not relate to the intelligence functions of the 

agency; 

105  Paragraph 50A(2)(b) 

Repeal the paragraph, substitute: 

 

(b)  either: 

 

(i)  the agency is an intelligence agency; or 

 

(ii)  the agency is ACIC or the Australian Federal Police, 

10 

and the disclosure relates to the intelligence functions of 

11 

the agency; 

12 

106  Subsection 52(4) 

13 

Repeal the subsection, substitute: 

14 

 

(4)  If: 

15 

 

(a)  the agency is the IGIS or an intelligence agency; or 

16 

 

(b)  the agency is ACIC or the Australian Federal Police, and the 

17 

disclosure relates to the intelligence functions of the agency; 

18 

the IGIS may extend, or further extend, the 90-day period by such 

19 

additional period (which may exceed 90 days) as the IGIS 

20 

considers appropriate: 

21 

 

(c)  on the IGIS's own initiative; or 

22 

 

(d)  if the agency is not the IGIS--on application made by the 

23 

principal officer of the agency; or 

24 

 

(e)  on application made by the discloser. 

25 

107  Section 58 (note) 

26 

After "intelligence agency", insert ", or ACIC or the Australian Federal 

27 

Police in relation to that agency's intelligence functions". 

28 

108  After paragraph 63(a) 

29 

Insert: 

30 

 

(aa)  assisting, in relation to the intelligence functions of ACIC or 

31 

the Australian Federal Police: 

32 

 

(i)  principal officers of that agency; and 

33 

Schedule 2

  Network activity warrants

 

Part 2

  Consequential amendments

 

 

 

90

 

Surveillance Legislation Amendment (Identify and Disrupt) Bill 2020

 

No.      , 2020

 

 

 

(ii)  authorised officers of that agency; and 

 

(iii)  public officials who belong to that agency; and 

 

(iv)  former public officials who belonged to that agency; 

 

  in relation to the operation of this Act; and 

109  After paragraph 63(b) 

Insert: 

 

(ba)  conducting educational and awareness programs relating to 

this Act, in relation to the intelligence functions of ACIC or 

the Australian Federal Police, to the extent to which this Act 

relates to: 

10 

 

(i)  that agency; and 

11 

 

(ii)  public officials who belong to that agency; and 

12 

 

(iii)  former public officials who belonged to that agency; 

13 

and 

14 

110  Section 63 (note) 

15 

Repeal the note, substitute: 

16 

Note: 

Section 8A of the 

Inspector-General of Intelligence and Security Act 

17 

1986

 extends the IGIS's functions to cover disclosures of information 

18 

allocated under section 43 of this Act (whether or not they are 

19 

allocated to the IGIS), if the disclosable conduct with which the 

20 

information is concerned relates to: 

21 

(a)  an intelligence agency; or 

22 

(b)  ACIC or the Australian Federal Police, in relation to the 

23 

intelligence functions of the agency. 

24 

111  Transitional

--section 52 of the 

Public Interest Disclosure 

25 

Act 2013

 

26